Проверка длительностью более 15 часов недействительна

Организация оспорила выданное предписание по результатам проведенной в ее отношении проверки.

Компания сослалась на то, что инспекторы из жилищной инспекции превысили длительность проведения проверки. Она составила 20 часов (по 1 часу в день в течение 20 рабочих дней). Однако по закону предприятие из категории микробизнеса запрещено проверять более 15 часов (ч. 2 ст. 13 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Судьи с этим согласились и признали, что нарушение порядка проведения ревизии действительно имело место.

Подробности.

В соответствии с утвержденным прокуратурой области ежегодным планом проверок в отношении общества в период с 21.08.2017 по 15.09.2017 жилищная инспекция назначила проведение плановой выездной проверки, о чем вынесла распоряжение. Инспекторы проверяли объекты организации все 20 дней, уделяя ежедневно по 1 часу на каждый объект.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, продолжительность плановых выездных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Однако еще есть специальное правило (ч. 2 той же статьи): общая длительность проверок компании из категории малого бизнеса не может превышать в год:

  • 50 часов – для малого предприятия;
  • 15 часов – для микропредприятия.

Данная организация соответствовала критериям малого, а точнее, микропредприятия, в частности, имела численность работников менее 15 человек.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства относится к грубым нарушениям.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.02.2019 № Ф03-5547/2018

Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»

Примечание редакции:

Пятнадцать часов – это максимальная длительность всех плановых выездных проверок в течение года.

Поэтому если один проверяющий госорган выбрал все время, то это делает невозможным проведение в отношении компании проверок другими контролирующими органами, подпадающими под действие Закона № 294-ФЗ.

Фактическая продолжительность ревизии должна быть отражена в акте проверки, составленном инспекторами. Если общее время ревизии в нем не указано, то презюмируется, что ограничение по времени не было соблюдено, проверка считается недействительной (Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2017 № 303-АД16-18538).

Фиксировать длительность проверки компания может и сама. Для этого предназначен специальный журнал учета проверок. Суды принимают его в качестве доказательства продолжительности ревизии. Если она превышена, результаты проверки отменяются (Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 309-КГ16-8968).

Актуальная официальная форма журнала учета проверок приведена в приложении № 4 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (доступен в СПС «КонсультантПлюс»).

Задать вопрос

















*Для организаций Москвы и МО