Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2016 N 304-КГ16-2420

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2016 г. N 304-КГ16-2420

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2016 N 02-34/07/141 на решение Арбитражного суда Омской области от 09.07.2015 по делу N А46-6401/2015, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2015 по тому же делу

по заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница N 1 имени Кабанова А.Н.» (далее — учреждение) к Государственному учреждению — Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) о признании незаконным решения от 18.05.2015 N 24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части требования об уплате доначисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6 200 рублей 66 копеек, начисления пени в размере 346 рублей 78 копеек, уплаты штрафа в размере 1 240 рублей 13 копеек в соответствии с пунктом 2 решения.

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 09.07.2015, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фондом ставится вопрос об отмене принятых судебных актов со ссылкой на нарушение судами норм материального права, отсутствие надлежащей правовой оценки представленных в материалы дела доказательств.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Основанием для вынесения решения послужили выводы Фонда о занижении учреждением базы для начисления страховых взносов в результате невключения в нее ежемесячных выплат молодым специалистам.

Не согласившись с решением Фонда в указанной части, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судами установлено, что учреждением на основании постановления Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п «О мерах социальной поддержки медицинских работников» (далее — постановление N 46-п) были произведены ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам в качестве мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Названное постановление принято в соответствии с Законом Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (далее — Закон N 1061-ОЗ).

Пунктом 2 статьи 3 Закона N 1061-ОЗ установлено, что ежемесячная денежная выплата — это мера социальной поддержки, при которой гражданину выплачивается денежная сумма в размере, определенном областным законодательством, в качестве компенсации стоимости дополнительных материальных благ, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья или по иным причинам, а именно: в связи с острым дефицитом специалистов в сфере здравоохранения из-за невысокой заработной платы, который не позволяет лечебным учреждениям выполнять свою социально значимую функцию, обеспечивать своевременную, качественную, доступную медицинскую помощь населению.

Кроме того, Департамент экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области со ссылкой на постановление Правительства Омской области от 17.11.2010 N 223-п «О порядке осуществления бюджетным и автономным учреждением Омской области полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме» письмом от 05.02.2014 уведомил бюджетные учреждения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, что с 2014 года предоставление единовременных и ежемесячных денежных выплат медицинским работникам в соответствии с постановлением Правительства Омской области N 46-п будет производиться учреждениями как исполнение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.

Проанализировав названные документы, суды сделали вывод о том, что спорные выплаты не входят в систему оплаты труда работников и не являются стимулирующей выплатой, являются мерой социальной поддержки, а потому не подлежат обложению страховыми взносами.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана оценка. Указанные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а потому не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации.

определил:

отказать Государственному учреждению — Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

М.В.ПРОНИНА

——————————————————————

 

Задать вопрос

Please leave this field empty.

Please leave this field empty.Please leave this field empty.