ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2016 № Ф07-3803/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2016 г. по делу N А42-3877/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Любченко И.С., Самсоновой Л.А., рассмотрев 07.06.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива «Рыбак Заполярья» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.2015 (судья Зыкина Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А42-3877/2015,

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Рыбак Заполярья» (ИНН 5191101782; ОГРН 1025100857011; место нахождения: г. Мурманск, ул. Заводская, д. 1; далее — Кооператив) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Мурманской области (ИНН 5190012787; ОГРН 1025100849850; место нахождения: г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26; далее — Инспекция) от 13.05.2015 N 457/35.
Решением суда первой инстанции от 27.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определен на общем собрании собственников помещений в размере 4 руб. 50 коп. с квадратного метра жилой площади.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Инспекцией в период с 28.04.2015 по 13.05.2015 на основании обращения жильца многоквартирного дома N 1 по ул. Заводской в г. Мурманске, а также распоряжения от 27.04.2015 N 884 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Кооперативом норм жилищного законодательства при начислении и взимании платы на капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме.
В ходе проверки выявлено и отражено в акте от 13.05.2015 N 896, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от 01.09.2014 размер платы на капитальный ремонт общего имущества с квадратного метра жилой площади определен в размере 3 руб., тогда как в платежном документе за январь 2015 года размер указанной платы составил 4 руб. 50 коп.
Об устранении выявленного нарушения в срок до 15.06.2015 путем приведения размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в соответствие с принятым решением собственников помещений многоквартирного дома Инспекция выдала Кооперативу предписание от 13.05.2015 N 457/35.
Кооператив не согласился с предписанием и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности выданного заявителю предписания, в удовлетворении заявленных им требований отказал.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (часть 5).
В силу части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 — 2043 годы утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП и опубликована 12.04.2014.
Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 169-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 — 2015 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 1 руб. для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и в размере 3 руб. для прочих многоквартирных домов.
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 01.09.2014 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 1 по ул. Заводской в г. Мурманске принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и о внесении платы на капитальный ремонт общего имущества в размере 3 руб. с квадратного метра жилой площади.
В Инспекцию указанные сведения поступили 22.09.2014.
Судами также установлено, что размер платы на капитальный ремонт общего имущества в платежном документе, выставленном Кооперативом собственнику помещения в этом доме за январь 2015 года, составил 4 руб. 50 коп.
Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии предписания Инспекции упомянутым нормам жилищного законодательства, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов Кооператива. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.
При этом судами отклонен довод заявителя о том, что взнос в размере 4 руб. 50 коп. был установлен внеочередным общим собранием членов Кооператива от 18.11.2007.
Как установлено судами, согласно решению общего собрания собственников от 01.09.2014 на повестке дня стоял вопрос об определении ежемесячной суммы взносов на капитальный ремонт, которая определена в размере 3 руб.; решение об утверждении тарифа по статье «капитальный ремонт» в размере 4 руб. 50 коп. не принималось; иных решений собственников об установлении и перечислении дополнительного взноса на капитальный ремонт в размере 1 руб. 50 коп. протокол общего собрания от 01.09.2014 не содержит.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Кооперативу следует возвратить 1500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А42-3877/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива «Рыбак Заполярья» — без удовлетворения.
Возвратить жилищно-строительному кооперативу «Рыбак Заполярья» (ИНН 5191101782; ОГРН 1025100857011; место нахождения: г. Мурманск, ул. Заводская, д. 1) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.04.2016 N 99.

Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ

Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Л.А.САМСОНОВА

——————————————————————