Если работников не обеспечили средствами защиты второго класса, работодателю грозит штраф до 150 тыс. рублей, причем за каждое нарушение

В силу п. 5.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) средства индивидуальной защиты (СИЗ) классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:

  •  первый класс – СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;
  •  второй класс – СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, подлежащие обязательной сертификации.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников СИЗ влечет наложение штрафа:

  •  на должностных лиц и предпринимателей – от 20 до 30 тыс. рублей;
  •  на предприятия – от 130 до 150 тыс. рублей.

В данном случае под СИЗ необходимо понимать средства защиты, отнесенные ТР ТС 019/2011 ко 2-му классу. Это следует из примечания к упомянутой статье кодекса.

Нарушение государственных требований охраны труда грозит штрафом по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

  •  должностным лицам и предпринимателям – от 2 до 5 тыс. рублей;
  •  организациям – от 50 до 80 тыс. рублей.

По мнению чиновников, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты 2-го класса чревато ответственностью по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а 1-го класса – по ч. 1 ст. 5.27.1 кодекса (менее жесткой).

И второй вывод – если работодателя штрафуют по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то он несет ответственность за каждое прегрешение. Если же – по ч. 1 и 2 данной статьи, то от количества работников, чьи трудовые права были нарушены, тут ничего не зависит.

ПИСЬМО Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3

Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"

Примечание редакции:

с выводом Роструда о том, что необеспечение работников СИЗ 2-го класса грозит ответственностью по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а 1-го класса – по ч. 1 этой статьи, согласны и арбитры. Причем судьи тщательно изучают классификацию средств защиты в каждом конкретном случае с целью привлечения нарушителя по той или иной из указанных норм (Решение Московского городского суда от 08.04.2016 № 7-2379/2016, Постановление Тульского областного суда от 09.07.2015 № 4А-169/2015).

А вот второй вывод чиновников поддерживают не все служители Фемиды. Некоторые арбитры считают, что ответственность за невыдачу средств защиты 2-го класса не связана с количеством работников, не получивших такие СИЗ (Постановление Саратовского областного суда от 03.11.2016 № 4А-699/2016).

Обратим внимание, что по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ штрафуют и за такое прегрешение, как приобретение и выдача специалистам средств защиты без сертификата соответствия или декларации (см., например, Постановление Тюменского областного суда от 28.10.2015 № 4А-542/2015).