Двадцать шестого августа 2016 года дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» подало в ПФР форму СЗВ-М за июль 2016 года. Тем самым установленный законом срок сдачи данной отчетности – не позднее 10-го числа следующего месяца – был нарушен на 16 дней.
Управление Пенсионного фонда вынесло решение о наложении на учреждение за это штрафа по п. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ: по 500 рублей за каждого из 109 сотрудников учреждения, указанных в СЗВ-М, то есть в общем размере 54 500 рублей.
Страхователь представил в фонд письменные возражения с просьбой отменить либо смягчить меры наказания, указывая на обстоятельства личного характера, не позволившие лицу, ответственному за предоставление отчетности, своевременно предоставить необходимые сведения.
Однако на принятое решение это никак не повлияло, и тогда учреждение обратилось в суд.
По мнению истца, при установлении размера санкции должны быть учтены смягчающие обстоятельства:
- совершение правонарушения впервые;
- совершение нарушения вследствие тяжких личных обстоятельств у лица, ответственного за предоставление отчетности;
- отсутствие материального вреда, причиненного бюджету;
- незначительный период просрочки (сведения были переданы спустя 16 дней после истечения срока).
Судьи вняли этим доводам и снизили штраф в 10 раз – до 5 450 рублей.
Мотивируя свое решение, арбитры указали, что в данном случае назначенный штраф в размере 54 500 рублей не отвечает требованиям вытекающих из Конституции РФ принципов соразмерности и справедливости наказания. Согласно же разъяснениям Конституционного Суда РФ, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать данным требованиям.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Уральского округа от 24.05.2017 № Ф09-2061/17
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
