Закон о госзакупках ограничивает ГУП и МУП в способах проявления должной осмотрительности при выборе исполнителя

ФНС рекомендует компаниям, заключая договоры с новыми контрагентами, исследовать признаки при оценке налоговых рисков, чтобы избежать выездных проверок ИФНС. Эти признаки перечислены в приказе ФНС РФ от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, среди них:

  •  отсутствие информации о госрегистрации контрагента в ЕГРЮЛ (можно узнать на официальном сайте ФНС РФ www.nalog.ru);
  •  контрагент зарегистрирован по адресу «массовой» регистрации;
  •  отсутствие информации о фактическом его местонахождении, а также о местонахождении его складских, производственных и торговых помещений, т.д.

В то же время Минфин напоминает, что с января текущего года государственные и муниципальные унитарные предприятия за некоторым исключением осуществляют закупки в порядке, предусмотренном Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, согласно которому:

  •  установлен закрытый перечень требований, которые заказчик вправе предъявить к участнику процедур закупок, в том числе установлен перечень документов, которые участник обязан представить заказчику;
  •  ограничены основания для отклонения заявок участников, в их числе отсутствуют документы, необходимые для проверки добросовестности организации на соответствие отнесения организации к разряду благонадежных или неблагонадежных с точки зрения налоговых рисков;
  •  предусмотрен исчерпывающий список критериев для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков (при уклонении от заключения контрактов, при расторжении по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов).

Получается, что заказчик не имеет права требовать какие-либо документы и предъявлять какие-либо требования, не предусмотренные указанным законом. Поэтому в целях проявления должной осмотрительности ГУП/МУП не могут в полной мере использовать свое право самостоятельно определять способы ее проявления.

В этой связи финансисты предлагают обратиться в МЭР с предложением о внесении изменений в законодательство в этой сфере.

ПИСЬМО Минфина РФ от 23.12.2016 № 03-01-10/77642

Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"