Гражданин в течение года замещал должность государственного инспектора отдела контроля за производством, использованием и обращением драгоценных металлов управления Федеральной пробирной палаты. Данная должность включена в перечень должностей федеральной госслужбы.
Через полтора месяца после окончания контракта он заключил трудовой договор, согласно которому был принят на работу в должности главного специалиста отдела геммологии управления реализации акционерного общества.
В нарушение требований закона № 273-ФЗ генеральный директор общества не уведомил пробирную палату о трудоустройстве бывшего госслужащего в течение 10 дней. Фактически уведомление было направлено более чем через 3 года после принятия на работу специалиста.
В связи с этим первый заместитель генерального прокурора РФ возбудил дело из-за административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Мировой судья, рассматривая дело, пришел к следующим выводам:
— допущенное генеральным директором общества административное правонарушение возможно признать малозначительным, поскольку оно устранено им до возбуждения дела об административном правонарушении;
— выявленное нарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства;
— нарушение было допущено начальником отдела кадров управления организации.
Апелляция с этим согласилась.
Кассация отменила решения нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение. Суд указал на то, что:
— административное правонарушение по статье 19.29 КоАП РФ связано с противоправным бездействием, которое выражено в том, что юрлицо не уведомило о приеме на работу бывшего госслужащего работодателя по прежнему месту службы;
— отсутствие негативных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения или причинении вреда, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей;
— выводы мирового судьи о том, что нарушения законодательства о противодействии коррупции устранены до возбуждения дела об административном правонарушении, не учитывают смысл приведенных выше положений действующего законодательства, особенности состава правонарушения;
— если подобное правонарушение выразилось в незначительном (на один—два дня) пропуске срока уведомления, то на юрлицо может быть наложен административный штраф в размере менее его минимального размера;
— нормы закона о противодействии коррупции ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение.
Вы можете оставить первый комментарий