Требование к участнику закупки о занятости главного бухгалтера по основному месту работы и отсутствии у него судимости является незаконным

На официальном сайте ЕИС в сфере закупок заказчик опубликовал извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Закупка проводилась на заключение договора об оказании услуг по осуществлению авторского надзора при строительстве объекта.

Общество обратилось в ФАС с жалобой на необоснованное установление заказчиком в документации о закупке по критерию «Квалификация участника закупки» показателя К1 «Квалификация участника закупки, выраженная в наличии специалистов, с которыми оформлены трудовые отношения в организации», по которому баллы присваиваются в зависимости от того, работает ли главный бухгалтер по основному месту работы и от наличия справки об отсутствии у него судимостей.

Антимонопольная служба признала жалобу обоснованной и установила срок для отмены протоколов открытия доступа к заявкам по закупке и рассмотрения и оценки заявок по закупке, внесения изменений в документацию о закупке с учетом решения по жалобе.
Заказчик с этим не согласился и оспорил решения и предписания антимонопольного органа.

Суды трех инстанций отказали истцу. Они руководствовались следующим:
— оценка квалификации участника закупки в зависимости от того, трудится ли главный бухгалтер по основному месту работы или совместительству, является неправомерным по отношению к участникам закупки в связи с тем, что факт трудоустройства бухгалтера на полную ставку или по совместительству не влияет на квалификацию данного участника. Независимо от характера трудовых отношений, сложившихся между организацией и бухгалтером, к качеству его работы предъявляются одинаковые требования;
— регламентированный срок выдачи органами внутренних дел справки об отсутствии судимости составляет 30 дней, что превышает установленный документацией срок подачи заявок на участие в спорной закупке. При этом разъяснения по поводу формата представляемой справки об отсутствии судимости у главного бухгалтера в документации о закупке отсутствуют.

ВС РФ в пересмотре дела отказал.