Алименты с неработающего родителя

Если родители не содержат добровольно своих несовершеннолетних детей, алименты взыскиваются в судебном порядке. При этом суд примет положительное решение по взысканию алиментов на ребенка, вне зависимости от трудоспособности родителей или нуждаемости несовершеннолетнего в алиментах (пп. 1, 2 ст. 80 СК РФ; п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56).

На выплату алиментов также не влияет тот факт, трудоустроен ли человек или нет. Денежное содержание могут взыскать не только с зарплаты, но и с других доходов: пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от коммерческой деятельности (пп. «а» п. 1, пп. «а» — «в», «ж» п. 2 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908).

Для взыскания алиментов с нетрудоустроенного родителя надо обратиться в суд. Делается это в порядке приказного или искового производства, в зависимости от способа взыскания денежного содержания, выбранного заявителем. Рассмотрим, какие этапы потребуется при этом пройти.

1. Определить способ взыскания материального обеспечения. Алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться раз в месяц (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ):
• в долевом отношении к доходу в следующем размере: на одного ребенка — четверть, на двух детей — треть, на трех детей и больше — половина заработка или другого дохода алиментщика;
• деньгами в твердой сумме;
• одновременно в долевом отношении к доходу и в фиксированной сумме.

Твердая сумма на обеспечение может взыскиваться по установленным законом основаниям. Это наличие непостоянного, изменяющегося заработка или дохода, их полное отсутствие, получение хотя бы части причитающегося в натуре либо в заграничной валюте. Также алименты в фиксированной сумме предусматривают, если определение их пропорционально заработку или другому доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы какой-то из сторон (п. 1 ст. 83 СК РФ).

В твердой сумме содержание назначаются кратно прожиточному минимуму в регионе проживания получателя и подлежат индексации при росте этого показателя. Если он отсутствует, то используется общероссийское значение.

Кроме того, устанавливая денежное содержание в фиксированном размере, суд стремится максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения с учетом финансового и семейного положения сторон и прочих заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 83 СК РФ).

Когда родитель не трудоустроен, то для того, чтобы определить способ взыскания с него материального содержания, важно выяснить, имеется ли у него другой постоянный доход и какова его величина. Значение будет иметь и то, насколько легко можно установить эти обстоятельства. Так, должник может получать регулярный доход от сдачи внаем жилого помещения, однако выяснить такие суммы может быть довольно трудно. И наоборот, легко определить доход алиментщика в виде пенсии, но, как правило, сумма ее небольшая. В таких ситуациях нередко оправданно взыскивать обеспечение в твердой сумме или одновременно в долях и твердой сумме.
Способ взыскания алиментов имеет значение для определения порядка обращения в суд.
По правилам приказного производства рассматриваются вопросы о взыскании материального содержания на несовершеннолетних детей в долевом отношении к доходу, если они не связаны с установлением отцовства, его оспариванием или привлечением других заинтересованных лиц (ч. 1 ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).
Алименты в твердой сумме нельзя взыскать на основании судебного приказа, в таком случае в суд необходимо обращаться с исковым заявлением (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56).
Также в порядке искового производства рассматривают вопросы о взыскании алиментов, если на основании возражений должника судебный приказ отменен (ст. 129 ГПК РФ).

2. Подготовить заявление и необходимые документы. Так, если алименты взыскиваются по правилам приказного производства, потребуется подготовить заявление о вынесении судебного приказа. В документе должны быть прописаны (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ):
• название суда, в который подается заявление;
• информация о взыскателе: фамилия, имя, при наличии отчество, дата и место рождения, место проживания или пребывания, один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта или водительского удостоверения;
• данные об алиментщике: фамилия, имя, при наличии отчество, дата и место рождения, место проживания или пребывания, место работы, если оно известно, один из идентификаторов, о которых речь шла прежде. Если дата и место рождения, а также идентификаторы должника окажутся неизвестны, то об этом нужно сделать отметку в заявлении о вынесении судебного приказа. Тогда суд запросит данную информацию в уполномоченных органах;
• выдвигаемое взыскателем требование и обстоятельства, на которых оно базируется;
• документы, подтверждающие обоснованность позиции взыскателя;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Если алименты взыскивают по правилам искового производства, нужно подготовить иск. В этом документе должны быть прописаны (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
• название суда, в который подается заявление;
• данные об истце: фамилия, имя, при наличии отчество, дата и место рождения, место проживания или пребывания и один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта или водительского удостоверения. Также можно указать номер телефона и имейл. Если иск подается доверенным лицом, прописывают также сведения о нем. Для представителя-гражданина это: его фамилия, имя, при наличии отчество, адрес для направления судебных повесток и других судебных извещений, один из идентификаторов, о которых уже шла речь;
• информация об ответчике: фамилия, имя, при наличии отчество, дата и место рождения, место проживания или пребывания, место работы (если оно известно) и один из упомянутых идентификаторов. Если дата и место рождения, а также один из идентификаторов ответчика неизвестны, об этом нужно сделать отметку в иске. Тогда суд запросит такую информацию в уполномоченных органах. Также по желанию указывают номер телефона и имейл ответчика;
• сведения о том, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, законных интересов истца, и его требования;
• обстоятельства, на которых истец основывает свою позицию, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• взыскиваемая сумма алиментов и ее расчет;
• сведения о предпринятых сторонами действиях, направленных на примирение, если они предпринимались;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению о вынесении судебного приказа или иску прикладывают бумаги, список которых определен законодателем (пп. 5, 6 ч. 2, ч. 3 ст. 124, ст. 132 ГПК РФ).
В России по данной категории дел истец, то есть взыскатель, освобожден от уплаты госпошлины. Однако ее уплачивает ответчик при удовлетворении иска, о чем должно быть указано в решении суда или судебном приказе (ч. 2 ст. 123, п. 8 ч. 1 ст. 127, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины составляет 150 рублей и не зависит от величины алиментов или от процедуры их взыскания (пп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

3. Подать заявление и документы в суд. При этом заявление о вынесении судебного приказа рассматривает мировой судья, а исковое заявление о взыскании алиментов — районный суд (п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Бумаги подают в суд по месту проживания истца или ответчика (ст. 28, ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 123 ГПК РФ).
Заявления и документы к ним могут быть представлены суду на бумаге или в электронном виде, если в судебных органах имеется для этого техническая возможность. Особенности подачи документов через Интернет можно предварительно уточнить в суде или в уполномоченном центре «Мои документы» (МФЦ).

Если требование о взыскании матобеспечения подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление, поданное с нарушением этого порядка, суд возвращает заявителю (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

4. Дождаться вынесения судебного приказа или решения. Если в суд подано заявление о вынесении судебного приказа, оно будет рассмотрено судьей на протяжении пяти дней без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Если судом запрашивались сведения о должнике от уполномоченных органов, срок вынесения судебного приказа исчисляется со дня получения судом таких данных.
Копию судебного приказа направят должнику, который в течение 10 дней с момента получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (п. 3 ч. 2 ст. 124, ст. 126, 128 ГПК РФ).

Если в суд подано исковое заявление, лиц, участвующих в деле, извещают о дате судебного заседания (ч. 1 ст. 153 ГПК РФ).
Если место пребывания ответчика неизвестно, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ).

Дело о взыскании алиментов должно быть рассмотрено районным судом до окончания месяца со дня поступления заявления в суд. В зависимости от сложности дела время его рассмотрения может быть продлено, но не больше чем на месяц.

При этом срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в указанные сроки, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (ч. 2, 4.1, 6 ст. 154, ст. 169 ГПК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13).
После вынесения решения суда нужно дождаться вступления его в законную силу — по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Расходы на оплату услуг представителя суд может взыскать с ответчика в пользу истца по письменному ходатайству (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

5. Получить исполнительный документ. Судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ). Исполнительный лист или судебный приказ можно получить самостоятельно и предъявить его для удержания ежемесячных алиментов в компанию или лицу, которые выплачивают должнику пенсию, стипендию и другие периодические платежи (ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Также исполнительный лист или судебный приказ может быть направлен судом по ходатайству взыскателя  судебному приставу для исполнения (ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и других доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных органах Социального фонда России, службы занятости и налоговых органах.

Если должник не работает, но получает пособие по безработице, исполнительный лист направляют в службу занятости для удержания алиментов из пособия по безработице должника (ч. 6 ст. 2, ч. 1, пп. 1, 2 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ).

Если должник не работает и не имеет других доходов, установленные в долевом отношении к доходу алименты судебный пристав рассчитывает исходя из размера средней заработной платы по стране на момент взыскания задолженности по алиментам. То есть за отправную точку примут день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности. С актуальным размером медианной зарплаты в России можно ознакомиться на сайте Росстата.

Если алименты были установлены в твердой денежной сумме, то независимо от наличия дохода у должника судебный пристав в рамках исполнительного производства индексирует размер алиментов в соответствии с ростом величины прожиточного минимума (ст. 102 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Вне зависимости от выбранного способа взыскания алиментов накопившаяся задолженность по алиментам может быть взыскана за счет принадлежащего должнику имущества (ч. 2 ст. 98 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В предусмотренных законом случаях судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечения по делу в виде доставления или административного задержания должника (п. 14 ч. 1 ст. 27.2, п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).

Величина денежного содержания на ребенка, взыскиваемого с нетрудоустроенного родителя, будет зависеть от конкретной ситуации. В силу пункта 2 статьи 83 СК РФ при установлении на несовершеннолетних детей алиментов в фиксированной сумме суд должен стремиться сохранить прежний уровень их обеспечения с учетом финансового и семейного положения сторон и других имеющих значение обстоятельств.

В настоящее время законодатель официально не установил минимальные алименты, которые гарантировали бы  обеспечение каждого ребенка в любом случае. Условно данный уровень определен в абзаце 2 п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56. Он выведен с учетом равной обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Так, установление судом алиментов, подлежащих взысканию с одного из родителей, в размере меньше половины соответствующего размера прожиточного минимума для детей возможно, только когда финансовое или семейное положение алиментщика или другие заслуживающие внимание обстоятельства объективно не позволяют произвести с него взыскание обеспечения в большем размере.