В современном российском обществе пенсионное обеспечение остается одной из наиболее актуальных и болезненных тем. Особенно остро этот вопрос стоит для граждан, которые по различным причинам не смогли сформировать достаточный трудовой стаж. Некоторые работали неофициально, и работодатель не производил за них положенных отчислений. Другие были самозанятыми и не платили за себя страховые взносы. А кто-то хотя и работал по трудовому договору, но имел столь низкие официальные заработки, что это в итоге привело к недостатку стажа и пенсионных баллов. Из данной статьи вы узнаете, могут ли такие граждане рассчитывать на пенсионное обеспечение, в каком размере и на каких условиях.
Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Платят ли пенсию, если человек никогда не работал
- Какая будет пенсия, если человек не работал
- Как получить пенсию, если никогда не работал
Платят ли пенсию, если человек никогда не работал
По общему правилу к моменту достижения того возраста, в котором законом позволено уйти на пенсию, у гражданина должен накопиться достаточное количество трудовых лет, то есть минимальный стаж, который в 2025 году должен быть не менее 15 лет, а также необходимое количество пенсионных баллов (в настоящее время — 30). Только при соблюдении этих условий бывший работник вправе рассчитывать на страховую пенсию по старости.
Однако если нет стажа и баллов, пенсию можно тоже получать, но не страховую, а социальную. Отличие между ними заключается в источниках финансирования, а также в основаниях назначения. Страховая пенсия формируется за счет страховых взносов, которые работодатели перечисляют в Социальный фонд России (СФР).
Социальная пенсия же назначается нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на страховую пенсию. Ее платят из федерального бюджета.
Социальная пенсия предназначена для обеспечения минимального уровня дохода тем, кто не имеет заработка и не может работать по различным причинам, не только связанным с достижением преклонного возраста. Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — закон № 166-ФЗ), помимо пожилых людей, социальные пенсии назначают инвалидам и лицам, потерявшим кормильца. Подробнее об этом можно прочитать в нашей статье «Социальная пенсия в 2025 году«.
Для того чтобы получить такую пенсию, гражданин должен соответствовать двум основным критериям:
1) постоянно проживать на территории России. Для иностранных граждан и лиц без гражданства требуется не менее 15 лет проживания в РФ. Важно подчеркнуть: факт проживания на территории бывших союзных государств не засчитывается в указанный срок. В подтверждение можно привести пример из судебной практики. Мужчина 78 лет обратился в СФР с требованием назначить ему соцпенсию по возрасту, но получил отказ. Тогда он предъявил иск в суд, в котором просил признать решение СФР незаконным. Однако суд тоже ему отказал, сославшись на то, что истец не проживал в течение 15 лет на территории России. По имеющейся информации, он жил на территории Украины и, следовательно, не подходит под установленные законом критерии получателя соцпенсии (Решение Ленинского районного суда города Курска от 26.02.2025 по делу № 2-573/2025);
2) быть нетрудоспособным по одному из установленных законом оснований.
Надо иметь в виду, что социальная пенсия предоставляется женщинам с 65 лет, мужчинам с 70 лет. Из-за проведения пенсионной реформы в 2024 году право на нее имели мужчины 1956 года рождения и старше, женщины 1961 года рождения и старше. В 2026 году — мужчины 1957 года рождения, женщины 1962 года рождения. Соответственно в 2025 году оформить пенсию смогут только те, у кого уже было на нее право, но кто еще не обращался за назначением. В 2028 году на завершающем этапе пенсионной реформы граждане РФ уже будут выходить на социальную пенсию в установленном законом возрасте — 70 и 65 лет соответственно.
Некоторые категории населения имеют право на получение социальной пенсии в более ранние сроки. Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 закона № 166-ФЗ малочисленные народы Севера социальную пенсию могут получать уже с 55 лет (мужчины) и с 50 лет (женщины).
Какая будет пенсия, если человек не работал
Итак, с правом на пенсию мы разобрались: выяснили, что даже при отсутствии необходимого стажа работы и баллов пенсию все равно назначат. Но важен ведь не только факт ее выплаты, но и размер пенсионного содержания.
Сумма социальной пенсии является фиксированной и зависит от категории получателя. Социальные пенсии ежегодно индексируются. Размер индексации зависит от роста прожиточного минимума.
В текущем году размер социальной пенсии по старости составляет 8 824,08 рубля. Однако не имеющие необходимого стажа и баллов пенсионеры получают даже больше этой суммы, поскольку государством предусмотрены также социальные доплаты до прожиточного минимума. Такая доплата производится, если все соцвыплаты, которые получает пенсионер, в сумме своей не достигают уровня прожиточного минимума.
Однако, как известно, величина, характеризующая уровень прожиточного минимума, различается в зависимости от региона, а также устанавливается в едином размере для всей Российской Федерации. Так, общий уровень прожиточного минимума для всех российских пенсионеров в 2025 году установлен на отметке 15 250 рублей.
Вместе с тем Постановлением правительства Москвы от 05.11.2025 № 2482-ПП для столичных пенсионеров прожиточный минимум на 2025 год установлен в размере 17 897 рублей. В то же время рязанские пенсионеры, по мнению правительства их области, могут жить в месяц на меньшую сумму — 13 573 рубля. (Постановление правительства Рязанской области от 09.07.2024 №209). В других регионах эта цифра тоже отличается от общефедеральной.
Возникает вопрос: до какого же уровня производится доплата социальной пенсии — до федерального или до уровня конкретного региона проживания пенсионера?
Правило таково: федеральная социальная доплата назначается, если региональный ПМП (прожиточный минимум пенсионера) ниже федерального, а региональная социальная доплата производится, если региональный ПМП выше федерального. Другими словами, ситуация всегда решается в пользу гражданина.
Следовательно, в 2025 году пенсионер из Москвы получит социальную пенсию в размере 17 897 рублей, а пенсионер из Рязани — 15 250 рублей.
Нужно также отметить, что доплата назначается автоматически на основании данных Социального фонда России, обращаться за ее получением отдельно не требуется.
Как получить пенсию, если никогда не работал
Введен с 2024 года порядок назначения социальных пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца. Социальный фонд России получает необходимые данные в рамках межведомственного взаимодействия и направляет уведомление о назначении пенсии почтой, через портал «Госуслуги» или по электронной почте.
Если пенсия не назначена автоматически, гражданину необходимо обратиться в отделение СФР. Сделать это можно следующими способами:
— через госуслуги (для этого будущему пенсионеру нужно авторизоваться в личном аккаунте);
— путем личного визита в отделение СФР или МФЦ;
— через законного представителя .
Для назначения социальной пенсии потребуются следующие документы:
— паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
— заявление о назначении социальной пенсии;
— документы, подтверждающие право на конкретный вид пенсии.
Если пенсию по старости просит назначить представитель одного из малочисленных народов Севера, ему надо предоставить свидетельство о рождении с указанием своей национальности или справку из общины.
СФР рассматривает заявление и принимает решение о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Если принято положительное решение, пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором подано заявление.
В случае отказа заявителю направляется мотивированное решение в течение 5 дней после рассмотрения заявления. Данное решение можно обжаловать через портал «Госуслуги» или непосредственно в СФР.
После назначения пенсии необходимо выбрать удобный способ ее получения:
— по «Почте России» — получать можно будет как в отделении почтовой связи, так и с помощью услуги доставки на дом;
— на банковский счет или карту — переводом средств на счет в банке;
— через организацию доставки пенсий — получение в специальной организации, занимающейся доставкой пенсий.
Заявление о выборе способа доставки пенсии можно подать через госуслуги, в отделении СФР или МФЦ.
Гражданам без постоянной регистрации на территории РФ придется ежегодно подтверждать факт проживания в России, обращаясь в отделение СФР.
Необходимо также понимать, что соцпенсия несовместима с получением денежных средств из других источников. Если гражданин работает, на него оформлено ИП или он занимается другой оплачиваемой деятельностью, права на оформление соцпенсии у него нет. Если указанные обстоятельства появляются уже после назначения соцпенсии, ее выплата подлежит блокировке до тех пор, пока не прекратится получение средств из других источников.
Следует отметить, что если гражданин, которому не хватает стажа или баллов для получения страховой пенсии, не желает ограничиваться социальной частью, он может докупить недостающую часть стажа или баллов, добровольно произведя соответствующие взносы в СФР. В 2025 году минимальная сумма взноса составляет 59 241,6 рубля (за 0,975 балла и год стажа), а максимальная — 473 932,80 рубля (за 7,799 балла и год стажа).
Если, по мнению гражданина, у него есть право на получение не только социальной, но и страховой пенсии по старости, следует обращаться в суд. В судебной практике есть примеры, когда гражданам удавалось доказать свое право на получение страховой пенсии.
Так, к примеру, Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа рассмотрено дело по иску работницы, которая после переезда из ДНР в Ханты-Мансийский автономный округ просила СФР назначить ей страховую пенсию, но добилась только социальной. Посчитав, что это незаконно, она обратилась в суд, обратив в иске внимание на то, что в ее стаж не были включены периоды работы в колхозе в советский период. Суд с ней согласился, указав, что в данном случае периоды работы истицы в союзном государстве подлежат учету независимо от уплаты страховых взносов, так как ранее действовавший закон такой обязанности не устанавливал. В итоге женщине назначили страховую пенсию (Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.05.2024 по делу № 2-2921/2024).
Вы можете оставить первый комментарий