С 1 сентября 2026 года для работы с доменными именами введена обязательная идентификация администраторов через ЕСИА. Новые требования затрагивают регистрацию домена, ежегодное подтверждение права администрирования, его передачу другому лицу и другие операции. Разберемся, что теперь нужно учитывать администратору доменного имени.
Над статьей работали:
Автор: Чистякова Людмила; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Обязанности администратора доменного имени
- Порядок регистрации доменного имени
- Свидетельство и сертификат о регистрации доменного имени
- Срок регистрации доменного имени
- Продление регистрации доменного имени
- Как передать права администрирования доменного имени
- Аннулирование регистрации доменного имени
Обязанности администратора доменного имени
С 1 сентября 2026 года для российских доменных зон «.ru», «.рф» и «.su» действуют новые правила регистрации и администрирования доменных имен. При этом международные зоны «.com», «.net», «.org» новые правила не затронули.
С этой даты зарегистрировать доменное имя можно только после идентификации лица, на которое оно оформляется, через ЕСИА. Для уже зарегистрированных доменов новые правила предусматривают ежегодное подтверждение права администрирования, а также устанавливают порядок передачи домена другому лицу и аннулирования регистрации. Правила действуют до 1 сентября 2032 года (ч. 7 ст. 14.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», далее — Закон № 149-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2025 № 569-ФЗ, Правила регистрации доменных имен, утв. постановлением Правительства от 31.08.2026 № 1119, далее — Правила).
Новые требования применяются не только при покупке адреса для нового интернет-ресурса.
Право управлять уже зарегистрированным доменом теперь связано с регулярной верификацией данных об уже работающих сайтах. В связи с этим важно понимать, на кого в реестре фактически оформлен адрес корпоративного сайта, интернет-магазина или другого онлайн-портала.
В ходе такой проверки может оказаться, что администратором являются юридическое лицо, директор, сотрудник либо подрядчик. С этим связаны дальнейшие риски. Поскольку управлять доменом и проходить обязательную идентификацию сможет именно тот, кто указан его администратором в реестре, а не компания, которая фактически использует и оплачивает сайт.
Администратор — пользователь, на которого в реестре оформлено доменное имя (Правила регистрации доменных имен в доменах «.RU» и «.РФ», утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81, далее — Правила Координационного центра).
Им может быть как физическое, так и юридическое лицо.
Именно оно осуществляет права и обязанности по администрированию. Оплата хостинга, наличие доступа к сайту или фактическое использование адреса компанией сами по себе не делают ее администратором. Определяющим обстоятельством становятся сведения в реестре.
Это различие особенно важно для компаний, где технические вопросы исторически передавались сотруднику или внешнему исполнителю. Если домен в свое время зарегистрировал на себя маркетолог, системный администратор или агентство, именно это лицо остается администратором до тех пор, пока сведения о нем не изменят в реестре.
Правила возлагают на лицо, на которое регистрируется адрес, обязанность представить регистратору достоверные сведения и своевременно сообщать об их изменении. Физическое лицо передает ФИО, дату рождения, адрес регистрации, электронную почту, телефон, реквизиты удостоверяющего личность документа и идентификатор учетной записи ЕСИА.
Для юрлиц предусмотрена передача следующих данных — полное наименование, место нахождения и адрес, ИНН, электронная почта, телефон, идентификатор учетной записи ЕСИА, а для российских организаций — также ОГРН, КПП и код организационно-правовой формы.
При изменении сведений администратор направляет регистратору соответствующую заявку через личный кабинет (ЛК). Регистратор рассматривает ее в течение 3-х рабочих дней, причем изменение данных производится при условии прохождения идентификации (п. 26 Правил).
Ответственность за выбор самого доменного имени также лежит на заявителе. Он отвечает за возможное нарушение прав третьих лиц, связанное с выбором, регистрацией и дальнейшим администрированием адреса.
Поэтому использование в домене чужой марки, фирменного обозначения или обозначения, охраняемого в качестве торгового знака, требует отдельной оценки прав на такое обозначение. Сама регистрация домена не подтверждает наличие исключительного права на него (п. 7 Правил).
Кроме того, зарегистрировать можно не любое обозначение.
Запрещены, в частности, адреса, заведомо предназначенные для противоправной деятельности, содержащие слова, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали, а также имена из стоп-листа.
Для полного или сокращенного наименования госорганов, органов местного самоуправления, общественных объединений, госкомпаний, корпораций и ряда других организаций необходимо подтвердить право на использование такого наименования. Не подлежит регистрации и обозначение, которое использовалось для адресации сайта, доступ к которому был ограничен по Закону № 149-ФЗ.
Порядок регистрации доменного имени
С 1 сентября 2026 года регистрация домена включает не только подачу заявки регистратору. Заявителю нужно представить сведения о себе и пройти идентификацию через ЕСИА.
Для этого нужно:
Шаг 1. Выбрать доменное имя и проверить, соответствует ли оно требованиям. Для доменов «.RU», «.РФ» и «.SU» установлены технические требования к допустимым символам и длине имени. Кроме того, нельзя зарегистрировать обозначения, которые Правила прямо запрещают. К примеру, домены из стоп-листа или заведомо предназначенные для противоправной деятельности. Лицо, на которое оформляется домен, самостоятельно отвечает за его выбор и возможное нарушение прав третьих лиц.
Шаг 2. Выбрать регистратора и заключить договор. Регистрацией занимаются российские юрлица, включенные в специальный перечень регистраторов. Заявка подается через ЛК на интернет-портале выбранного регистратора. Для регистрации также необходимо заключить договор о регистрации и поддержке сведений о доменном имени.
Шаг 3. Передать сведения об администраторе. Физлицо указывает, в частности, ФИО, дату рождения, адрес регистрации, электронную почту, телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и идентификатор учетной записи ЕСИА. Для юрлица предусмотрен другой набор сведений — полное наименование, место нахождения и адрес, ИНН, электронная почта, телефон, идентификатор учетной записи ЕСИА, а для российских организаций также ОГРН, КПП и код организационно-правовой формы. Сведения должны быть достоверными, а об их изменении необходимо своевременно сообщать регистратору.
Шаг 4. Пройти идентификацию через ЕСИА. После направления заявки лицо, на которое регистрируется доменное имя, должно пройти идентификацию с использованием ЕСИА. Без нее регистратор откажет в регистрации домена.
Шаг 5. Дождаться решения регистратора. Регистратор проверяет наличие оснований для регистрации или отказа. Помимо непрохождения идентификации, отказ возможен, например, если выбранное имя уже содержится в реестре или не отвечает установленным требованиям. Решение принимается в течение 3-х рабочих дней после получения заявки.
Шаг 6. Проверить регистрацию в реестре. Если оснований для отказа нет, сведения о доменном имени и его администраторе вносят в реестр. Именно с этого момента доменное имя считается зарегистрированным. Если на одно свободное имя поступило несколько заявок, преимущество имеет заявка, направленная раньше остальных, при условии выполнения требований Правил.
После регистрации администратор ежегодно проходит верификацию.
Поэтому при оформлении корпоративного домена имеет значение, на кого именно он регистрируется, поскольку именно это лицо в дальнейшем подтверждает право администрирования.
Свидетельство и сертификат о регистрации доменного имени
Обязательная выдача администратору госсвидетельства или сертификата о регистрации доменного имени по закону не предусмотрена.
Юридически значимым событием является внесение сведений в реестр. Именно с этого момента имя считается зарегистрированным.
Реестр содержит само доменное имя, сведения о серверах, делегировании, лице, на которое оно зарегистрировано, дату регистрации, дату окончания периода преимущественного продления и данные регистратора. Информация сохраняется в реестре еще 3 года после аннулирования регистрации.
В то же время администратор сможет запросить у регистратора содержащиеся в реестре сведения о своем доменном имени (п. 22, 23 п. 25 Правил).
Регистрация домена также не заменяет регистрацию средств индивидуализации.
Если бизнес использует адрес, совпадающий с названием бренда, наличие домена само по себе не означает регистрации торгового знака. Правила прямо возлагают риск нарушения прав третьих лиц при выборе и использовании адреса на лицо, которое регистрирует домен.
Срок регистрации доменного имени
До недавнего времени Правила Координационного центра исходили из годичного срока регистрации с возможностью неограниченного продления.
Действующие с 1 сентября 2026 года Правила предусматривают иной порядок.
Доменное имя регистрируется без ограничения срока его использования, однако право администрирования осуществляется только при условии ежегодной верификации данных.
Таким образом, для администратора ключевым ежегодным событием становится не повторная регистрация имени как таковая, а подтверждение личности для сохранения права администрирования.
Регистратор при этом заранее напоминает о необходимости идентификации.
Уведомление направляется по электронной почте не позднее чем за 50 дней и не ранее чем за 60 дней до истечения года с момента первоначальной регистрации либо предыдущей идентификации. Заявку на очередное подтверждение администратор может направить не ранее чем за 60 дней до окончания этого годичного периода (п. 29, 30 Правил).
В связи с этим особенно важно следить за актуальностью электронной почты. Именно этот адрес используется для направления предусмотренных Правилами уведомлений. При этом обязанность своевременно сообщать об изменении сведений лежит на самом администраторе.
Продление регистрации доменного имени
Если администратор не прошел очередную идентификацию в течение года после регистрации домена или предыдущего подтверждения, у него есть еще 30 дней, чтобы это сделать. Таким образом, по закону установлено правило преимущественного продления.
В течение периода его действия регистратор дважды напомнит о необходимости пройти процедуру подтверждения данных:
а) первый раз — на 5–10-й день;
б) второй — на 20–25-й день этого периода.
Период преимущественного продления может увеличиваться в некоторых случаях. К примеру, если действуют досудебные ограничения, ограничения в связи с судебным спором либо обеспечительные меры суда, запрещающие аннулирование регистрации (п. 31–33 Правил).
Если до истечения этого периода идентификация так и не пройдена, регистратор аннулирует регистрацию. Освободившийся адрес после окончания периода преимущественного продления может занять другой пользователь.
Равные возможности для регистрации таких доменов обеспечивает координатор — уполномоченная НКО, которая организует формирование и ведение реестра доменных имен и устанавливает правила функционирования соответствующего домена верхнего уровня (п. 34–37, подп. «б» п. 74 Правил).
Поэтому факт работы сайта еще не означает, что компания контролирует его доменное имя. Сайт может исправно размещаться на хостинге, хотя администратором домена в реестре числится сотрудник или подрядчик. В таком случае именно это лицо должно проходить ежегодную идентификацию. Поэтому бизнесу стоит отдельно проверить, на кого зарегистрирован каждый используемый домен и сможет ли этот администратор подтвердить свои данные.
Практически это делает проверку корпоративных доменов отдельной организационной задачей.
Для сайта, интернет-магазина или корпоративной почты стоит заранее установить, какое лицо значится в реестре, какой адрес электронной почты указан для уведомлений и кто может пройти идентификацию на «Госуслугах». Особенно это важно, если домен оформлялся много лет назад и текущие сотрудники компании не участвовали в его регистрации.
Как передать права администрирования доменного имени
Передача права администрирования нужна для того, чтобы домен перешел от одного администратора к другому. К примеру, от сотрудника или подрядчика к самой компании – владельцу портала.
В результате в реестре меняется лицо, на которое зарегистрировано доменное имя. Для этого действия должны совершить обе стороны. Действующий администратор инициирует передачу, а новый — подтверждает принятие права и проходит необходимые процедуры у регистратора.
В то же время регистрация домена сама по себе не охватывает все дальнейшие действия с ним.
Для использования домена в сети Интернет может потребоваться процедура делегирования, а при необходимости передать поддержку сведений о домене другой организации — смена регистратора. Эти механизмы не связаны со сменой администратора домена и имеют самостоятельные правила проведения (п. 50 – 52, 61 – 64, 65, 68 – 72 Правил).
ТАБЛИЦА «Чем отличаются процедуры передачи права администрирования, делегирования, смены регистратора»
| Наименование процедуры | Для чего нужна | Что происходит при осуществлении процедуры | Когда процедуру нельзя провести |
| Делегирование домена | Чтобы обеспечить адресацию домена в сети Интернет | Администратор подает регистратору заявку на делегирование и проходит идентификацию. Регистратор рассматривает заявку и при отсутствии оснований для отказа обеспечивает делегирование | При наличии предусмотренных Правилами оснований для отказа в делегировании |
| Передача права администрирования | Чтобы сменить лицо, которое является администратором домена |
Прежний администратор подает заявку и проходит идентификацию. Новый администратор также проходит идентификацию, заключает договор с регистратором и подтверждает согласие принять право администрирования. После выполнения условий регистратор изменяет сведения в реестре |
Передача права администрирования невозможна: — в период преимущественного продления; |
| Смена регистратора | Чтобы передать поддержку сведений о домене другому регистратору, не меняя администратора | Администратор обращается к новому регистратору и проходит идентификацию. После завершения процедуры в реестре меняются сведения о регистраторе |
Смена регистратора невозможна: — в период преимущественного продления, кроме массового трансфера; |
Главное различие этих процедур — в их результате.
При делегировании администратор и регистратор не меняются, решается вопрос технической адресации домена в Интернете.
При передаче права администрирования меняется сам администратор домена.
При смене регистратора администратор остается прежним, но поддержку сведений о домене начинает осуществлять другой регистратор.
Аннулирование регистрации доменного имени
Аннулирование регистрации означает исключение сведений о доменном имени из реестра. Ее следует отличать от прекращения делегирования — в последнем случае прекращается обеспечение адресации доменного имени в интернете, но сама регистрация домена по этому основанию автоматически не аннулируется.
Регистрация доменного имени аннулируется, если:
а) при регистрации домена были нарушены установленные требования;
б) администратор домена не прошел идентификацию до окончания периода преимущественного продления;
в) администратор самостоятельно подал регистратору заявку на аннулирование регистрации через ЛК на сайте регистратора;
г) вступило в силу решение суда, являющееся основанием для аннулирования регистрации домена;
д) расторгнут договор о регистрации и поддержке сведений о доменном имени;
е) юрлицо, на которое зарегистрирован домен, ликвидировано либо исключено из ЕГРЮЛ.
Для администратора особенно важно основание, связанное с идентификацией.
По новым Правилам право администрирования доменным именем осуществляется при условии ежегодной верификации. Регистратор должен заранее напомнить о ее прохождении — уведомление направляется не позднее чем за 50 и не ранее чем за 60 дней до истечения года с момента регистрации домена или предыдущей идентификации.
После истечения года администратору предоставляется еще 30 дней для процедуры верификации сведений.
Этот срок называется «периодом преимущественного продления». Пока он не закончится, за пользователем сохраняется право администрирования домена. В этот период регистратор дополнительно направляет ему уведомления о необходимости пройти верификацию (п. 2, 31 – 32 Правил).
Если она не пройдена до окончания периода преимущественного продления, регистратор аннулирует регистрацию доменного имени. За 10 дней до этого он должен уведомить администратора о ее предстоящем аннулировании.
При этом 1 сентября 2026 года не является общей датой, после которой у всех администраторов уже зарегистрированных доменов остается 30 дней на подтверждение данных.
В связи со вступлением новых требований не следует, что все существующие домены должны быть верифицированы непосредственно к 1 сентября или в течение следующих 30 дней.
Само по себе непрохождение процедуры идентификации к сентябрю 2026 года не означает автоматического аннулирования уже зарегистрированного домена.
Основанием для аннулирования является непроведение верификации данных до истечения срока преимущественного продления, а не отсутствие подтверждения именно на дату вступления новых требований в силу (п. 34, пп. «б» п. 74 Правил).
Для бизнеса риск аннулирования особенно существенен, если домен используется как основной адрес компании. С ним могут быть связаны сайт, корпоративная почта, клиентские кабинеты и другие интернет-сервисы.
При этом подтверждать сведения должно именно лицо, на которое доменное имя зарегистрировано, то есть администратор.
Если в реестре указан сотрудник, бывший работник, подрядчик или разработчик сайта, компания не сможет просто подтвердить такой домен через свою учетную запись. Сначала может потребоваться решить вопрос с передачей права администрирования.
Поэтому компании стоит заранее проверить, кто указан администратором каждого значимого домена, какой регистратор его обслуживает, актуальны ли сведения об администраторе и сможет ли он верифицировать данные через Госуслуги.
Вы можете оставить первый комментарий