Как получить ВНЖ

Для тех, кто планирует надолго обосноваться в России – работать, учиться, вести бизнес или просто жить здесь – важным шагом является получение вида на жительство (ВНЖ). Этот документ даст право на законное проживание в России на постоянной основе, свободный въезд и выезд из страны, а также на многое другое. Этим от ВНЖ отличается виза, которая представляет собой лишь временное разрешение на въезд и пребывание в стране на определенный срок. Далее расскажем, как иностранцу получить вид на жительство в России. Разъясним условия, перечень документов, сроки оформления и действия ВНЖ. Также рассмотрим вопрос продления и возможные основания аннулирования этого документа.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Что такое ВНЖ
2. Кто может получить ВНЖ
3. Что нужно для получения ВНЖ
4. Документы для ВНЖ
5. Экзамен для ВНЖ
6. Справка для ВНЖ
7. Куда подавать документы для ВНЖ
8. Срок получения ВНЖ
9. Срок действия ВНЖ
10. Подтверждение проживания по ВНЖ
11. Продление ВНЖ
12. Аннулирование ВНЖ

Что такое ВНЖ

Аббревиатура ВНЖ означает вид на жительство. Это официальный документ, который могут получить иностранные граждане либо лица без гражданства. Он подтверждает два ключевых права:

• на постоянное проживание на территории России. Для реализации этого права должна быть оформлена регистрация по месту жительства;
• на свободный въезд в Россию и выезд из нее.

Что касается лиц без гражданства, то для них ВНЖ выполняет двойную функцию. Он не только закрепляет перечисленные права, но и служит документом, удостоверяющим личность. Данное правило прямо закреплено в абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ.

В данном материале термин «иностранный гражданин» используется как обобщающее понятие, включающее в себя и «лицо без гражданства». Исключение составляют ситуации, когда законодательство предусматривает для лиц без гражданства отдельные, специальные правила. Такая норма зафиксирована в п. 2 ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ.

Кто может получить ВНЖ

Как правило, получить ВНЖ может иностранный гражданин, который прожил в России не менее года на основании разрешения на временное проживание – РВП (п. 1 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ).

В то же время российское законодательство предусматривает целый ряд категорий иностранных граждан, которым разрешено оформление ВНЖ без предварительного получения РВП. Перечень таких категорий закреплен в следующих нормативных актах:

• ст. ст. 3, 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ;
• п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ (в отношении выпускников образовательных организаций);
• ст. 4 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006.

К льготным категориям, в частности относятся граждане Республики Беларусь и высококвалифицированные специалисты. Особый случай – выпускники образовательных программ. Иностранные граждане, получившие РВП в целях получения образования, могут претендовать на ВНЖ без повторного оформления данного разрешения после завершения обучения:

• по аккредитованным программам высшего образования;
• в аспирантуре (адъюнктуре) в государственных образовательных или научных организациях.

Заявление на ВНЖ в этом случае можно подать в течение 3 лет после окончания обучения (пп. 1.1, 2.1 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ, пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ).

Что нужно для получения ВНЖ

Иностранец может получить ВНЖ в России, придерживаясь следующего алгоритма действий:

Этап 1. Проверка выполнения условий для получения вида на жительство. Как правило – это проживание не менее года в России на основании РВП. Об исключительных случаях, когда этого не требуется, мы рассказывали в предыдущем разделе материала.

Этап 2. Подготовка заявления о ВНЖ и сбор необходимого пакета документов. Нужно учитывать, что формы заявлений для иностранных граждан, достигших 18 лет, и несовершеннолетних иностранных граждан разные.

Этап 3. Подача заявления и необходимого пакета документов в уполномоченный орган. Бумаги нужно представить в соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Этап 4. Получение уведомления о принятом решении. Такое уведомление направят в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Если решение окажется положительным, то в нем укажут номер и дату его принятия. При отрицательном решении в уведомлении будут приведены причины отказа. Уведомление об отказе выдается заявителю лично, направляется через госуслуги или по почте (п. 8.7 ст. 9 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ, п. п. 151, 182 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 11.06.2020 № 417).

Этап 5. Получение вида на жительство. В случае если заявителю пришло уведомление о положительном решении, нужно обратиться лично в уполномоченный орган по указанному в нем адресу. При получении ВНЖ оформляется расписка (п. п. 167, 169, пп. 183.5 п. 183 Административного регламента от 11.06.2020 № 417).

Документы для ВНЖ

Для оформления ВНЖ в Российской Федерации иностранный гражданин должен подать соответствующее заявление и приложить к нему пакет документов. Состав такого пакета зависит от категории заявителя. Разберем требования для основных групп.

1. Совершеннолетние дееспособные иностранные граждане. Заявитель подает заявление в 2 экземплярах и прилагает к нему следующие документы (п. 10 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ, п. 26, пп. 50.2 п. 50 Административного регламента от 11.06.2020 № 417):

• 4 личные фотографии размером 35 × 45 мм;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, доказывающий возможность содержать себя и семью в пределах прожиточного минимума без государственной поддержки. Исключение предусмотрено для нетрудоспособных иностранных граждан. Подойдут справка с места работы или выписка о наличии банковского вклада;
• правоустанавливающий документ на жилье, если сведения о нем отсутствуют в распоряжении госорганов и органов местного самоуправления. Такой документ предоставляется при подаче заявления спустя 3 года после въезда в Россию;
• подтверждение владения русским языком, знания истории России и основ российского законодательства;
• справка об отсутствии судимости из страны постоянного проживания, выданная не ранее чем за 3 месяца до подачи. Она не требуется для въехавших без визы или для проживающих по РВП, если документ уже подавался прежде;
• медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

2. От имени несовершеннолетних иностранных граждан также потребуется заявление в 2 экземплярах, которое подает родитель, усыновитель, опекун или попечитель. К нему нужно приложить (п. 10 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ, пп. 3, 26 Административного регламента от 11.06.2020 № 417):

• 4 фотографии 35 × 45 мм;
• удостоверение личности заявителя (родителя, усыновителя, опекуна или попечителя);
• удостоверение личности несовершеннолетнего;
• подтверждающий факт регистрации рождения документ, выданный иностранным госорганом, с указанием родителя или усыновителя, подающего заявление;
• документы о полномочиях опекуна или попечителя, выданные иностранным госорганом;
• подтверждение финансовой обеспеченности заявителя, за исключением нетрудоспособных иностранцев;
• правоустанавливающий документ на жилье, если сведения о нем отсутствуют в госорганах. Такой документ подается спустя 3 года после въезда в Россию;
• справка об отсутствии судимости (для лиц старше 14 лет) из страны постоянного проживания, выданная не ранее чем за 3 месяца.

Несовершеннолетний старше 14 лет подписывает заявление в специально отведенном для этого поле (пп. 26.2 п. 26 Административного регламента от 11.06.2020 № 417).

Экзамен для ВНЖ

Экзамен для получения ВНЖ в России – это комплексное тестирование, которое проверяет знания русского языка, истории России и основ российского законодательства РФ. Он обязателен для иностранных граждан, за исключением отдельных категорий. Требование о сдаче экзамена для получения ВНЖ базируется на федеральном законодательстве и подзаконных актах, которые устанавливают как общие принципы, так и конкретные требования к знаниям иностранных граждан. Оно закреплено в следующих документах:

1. в статье 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ;
2. в Постановлении Правительства РФ от 31.05.2021 №824;
3. в Постановлении Правительства РФ от 31.05.2021 №840.

Справка для ВНЖ

Для получения иностранным гражданином ВНЖ в России потребуется медицинская справка. В соответствии с действующим российским законодательством прохождение медицинского освидетельствования – обязательное условие для этого. По общему правилу обследование проводится в медицинских организациях на территории России в установленном порядке (п. 5.1 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ, п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ, пп. 66.1 п. 66 Административного регламента от 11.06.2020 № 417).

В рамках освидетельствования проверяют наличие или отсутствие:

• факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ;
• инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• ВИЧ‑инфекции (в отдельных случаях предоставление данных не требуется).

Куда подавать документы для ВНЖ

Заявления и подготовленный пакет документов представляют в соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Бумаги можно подать как непосредственно, так и онлайн – через госуслуги.

Срок получения ВНЖ

Срок для выдачи или отказа в выдаче ВНЖ по общему правилу составляет 4 месяца с момента принятия заявления (пп. 23.1 п. 23 Административного регламента от 11.06.2020 № 417).

В отношении определенных категорий граждан готовность документов наступает в другие сроки. Так, для высококвалифицированных специалистов либо иностранных инвесторов, а также членов их семей и для граждан Республики Беларусь установлен срок 3 месяца, а для иностранных граждан, у которых прекращено российское гражданство – 15 рабочих дней (пп. 23.2, 23.4 п. 23 Административного регламента от 11.06.2020 № 417).

Срок действия ВНЖ

По общему правилу вид на жительство выдается без ограничения срока действия (п. 3 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ).

Подтверждение проживания по ВНЖ

Ежегодное подтверждение ВНЖ – обязательная процедура для иностранных граждан, постоянно проживающих в России. Обязанность подтверждать проживание закреплена в п. 11 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ. Детальные правила и порядок заполнения бланков регулируются Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 №21.

Продление ВНЖ

Как правило, вид на жительство выдается без ограничения срока действия и не требует продления (п. 3 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ). Исключение установлено для:

• ВНЖ, выданного высококвалифицированному специалисту и членам его семьи. Срок его действия обычно ограничен сроком разрешения на работу, выданного этому специалисту;
• ВНЖ лица без гражданства, который выдается на 10 лет;
• ВНЖ в форме карты с электронным носителем, который выдается на 10 лет.

Порядок продления ВНЖ установлен Приказом МВД России от 11 июня 2020 года №417.

Аннулирование ВНЖ

ВНЖ могут аннулировать и изъять, если иностранный гражданин осужден или имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, не может самостоятельно содержать себя и членов своей семьи в России, находился за пределами нашей страны более 6 месяцев суммарно на протяжении календарного года. Полный перечень оснований аннулирования вида на жительство перечислен в п. 1 ст. 9 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.