Термин «непосредственный руководитель» (НР) встречается и в нормативно-правовых, и ведомственных, и судебных актах. При этом законодательно понятие указанного субъекта не расшифровано. Разберёмся с вопросом в нашей статье.
Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Работодатель и непосредственный руководитель
- Вышестоящий и непосредственный руководитель
- Непосредственный руководитель и безопасность
- Какие инструктажи проводит непосредственный руководитель
- Обязанности работника и непосредственного руководителя работника
Работодатель и непосредственный руководитель
Работодатель (далее также — наймодатель) — это физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).
Работодатель — организация реализует свои полномочия через уполномоченных лиц. Наймодатель — гражданин может действовать самостоятельно.
Как указывалось, законодательное определение «непосредственному руководителю» отсутствует. В письме МЧС России от 07.02.2020 № 91-37-4 присутствует дефиниция непосредственного начальника. Это ближайший к подчиненному прямой начальник, с которым напрямую контактируют работники и подчиняются ему. Он наделён управленческой функцией над нижестоящими лицами, ответственен за выполнение поставленных задач и различных служебных поручений. Полагаем, что такая трактовка отражает суть понятия и содержит все его существенные признаки.
НР — это тоже работник, который действует в интересах работодателя и выполняет отдельные его функции: контроль дисциплины, распределение задач, проведение инструктажей в соответствии с должностной инструкцией или иными локальными актами.
Лицо, выступающее НР, устанавливается на основании организационной структуры и локальных актов наймодателя.
Можно ли оставить рабочее место, не дождавшись подписанного работодателем приказа о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, при условии уведомления НР?
В одной из ситуаций, возникшей на практике, сотрудник написал заявления на имя генерального директора (работодателя) о предоставлении отпуска в связи с необходимостью сопровождения ребёнка на обследование в другой населённый пункт. Представил документ на согласование НР — начальнику цеха, который поставил на заявлении визу «Не возражаю». Генеральный директор организации отказал в предоставлении отпуска с мотивировкой необходимости заблаговременно оформлять указанные документы. Сотрудник был уволен за прогул.
Суд при рассмотрении спора указал, что работник заблаговременно обратился с заявлением, его непосредственный руководитель не возражал против отпуска. Отсутствие на работе обусловлено уважительной причиной. То обстоятельство, что работодатель не предоставил день отдыха, не может свидетельствовать об умышленном виновном поведении сотрудника, которое квалифицируется как «прогул» (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2023 по делу № 88-32751/2023).
Вышестоящий и непосредственный руководитель
НР стоит на ближайшем прямом вышестоящем уровне по отношению к работнику (между ними нет промежуточного звена).
Вышестоящий руководитель — любое лицо, которое стоит выше НР в организационной структуре.
Как правило, по служебным и личным делам сотрудники обращаются к НР. В случае отсутствия такового можно обратиться к вышестоящему начальству с последующим докладом об этом своему НР. Специальный порядок взаимодействия и иерархии может быть установлен локальным актом наймодателя.
Непосредственный руководитель и безопасность
НР, как правило, проводит инструктажи на рабочем месте. В этой связи он должен проходить обучение по охране труда в специализированной организации. Это следует из п.п. 22, 44 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Конкретные функции НР в сфере обеспечения безопасности закрепляются в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Часто на указанном лице лежат следующие обязанности:
— Контроль соблюдения подчинёнными требований охраны труда, применения ими положенных средств индивидуальной защиты.
— Недопущение к труду лиц, не прошедших инструктаж (стажировку, обучение и проверку знаний).
— Принятие мер при обнаружении опасной ситуации (несчастного случая/аварии/профессионального заболевания): приостановка деятельности, эвакуация, информирование вышестоящего руководства.
— Участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
Во избежание спорных моментов обязанности НР в сфере обеспечения безопасности целесообразно детально прописывать в должностной инструкции.
Какие инструктажи проводит непосредственный руководитель
|
Виды инструктажей, проведение которых относится к обязанности НР |
Особенности |
|
| Первичный | Проводятся на рабочем месте: | — до начала самостоятельно выполнения трудовой функции; — в отношении всех трудоустроенных граждан (а также — переведённых из другого подразделения, командированных и практикующихся). |
| Повторный | Не реже 1-ого раза в шесть месяцев (для отдельных категорий — чаще) по программам. | |
| Внеплановый | — при изменении технологических процессов и замене оборудования; — при перерывах в деятельности; — в случае выявления факта нарушении требований охраны труда на производстве; — по требованию органов надзора. |
|
| Целевой | Проводится непосредственным руководителем работ в установленных случаях (в частности, при ликвидации последствий аварий). | |
Факт осуществления инструктирования должен фиксироваться в журнале установленной формы с подписями инструктируемого и инструктирующего.
Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда (или уполномоченным лицом), а не непосредственным руководителем.
Применимые нормы – п.п. 11, 12, 19, 22 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Обязанности работника и непосредственного руководителя работника
В силу прямого указания ТК РФ работник должен:
— Соблюдать ПВТР. В указанном документе, как правило, закрепляется общая обязанность выполнять законные распоряжения НР в пределах трудовой функции (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Обратите внимание! В локальных документах наймодателя (ПВТР и/или должностной инструкции) могут быть закреплены особые обязанности работника по отношению к НР в силу специфики труда. Их нарушение грозит негативными последствиями. Проиллюстрируем примером из практики.
Женщина поступила на должность медицинского представителя с испытательным сроком 3 месяца. В связи с дистанционным характером труда должностной инструкцией предусматривалось правило: сотрудник в качестве свидетельства начала работы обязан осуществить телефонный звонок или направить смс-сообщение непосредственному руководителю. Аналогичное правило закреплялось в правилах внутреннего трудового распорядка. Женщина указанную обязанность не выполняла. Это явилось основанием для признания её не прошедшей испытания и расторжении трудового договора. Ссылки сотрудницы на то, что НР распорядился «не звонить и не высылать ей смс-сообщений», обжаловать расторжение договора не помогли (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 02.11.2020 по делу № 33-7566/2020).
— Уведомить НР/иного представителя работодателя о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения трудовой функции (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).
— Известить в письменной форме работодателя/НР об отказе от выполнения деятельности, не предусмотренной трудовым договором, в качестве самозащиты своих прав (ч. 1 ст. 379 ТК РФ).
— Немедленно известить НР о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях технологии, несоответствии сырья и материалов (ст. 215 ТК РФ).
— Незамедлительно сообщить работодателю/НР о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Неисполнение работником указанных требований может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок.
Для некоторых сфер могут устанавливаться отдельные обязательные предписания. К примеру, специалисты, взаимодействующие с патогенами, обязаны сообщить своему НР о появлении симптомов острой кишечной инфекции (п. 1905 СанПиН 3.3686-21).
Перейдём к правовому статусу НР.
Именно указанный субъект как первое звено управления распределяет задания (поручения), контролирует соблюдение своими подчинёнными требований охраны труда, производит оценку уровня исполнения ими служебных обязанностей. Как правило, к нему обращаются «по личным вопросам» и согласуют на первоначальном этапе возможность отсутствия на рабочем месте.
НР вправе ходатайствовать о снятии дисциплинарного взыскания с сотрудника до истечения 1 года (ч. 2 ст. 194 ТК РФ);
Особенности правового статуса НР закрепляются в должностной инструкции. Вверение функций, не предусмотренных должностной инструкцией/ПВТР, должно сопровождаться изданием приказа.
В отдельных сферах жизнедеятельности права и обязанности НР и подчинённого дополнительно урегулированы специальными законами. К примеру, в Федеральном законе от 30.11.2011 № 342-ФЗ закреплено, что служащий должен сообщить НР о выходе из гражданства РФ и возникновении личной заинтересованности. НР обязан временно отстранить от выполнения служебных обязанностей сотрудника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Вы можете оставить первый комментарий