Мораторий на проверки в 2023 году

Установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля в 2023 г. В частности, в 2023 г. по общему правилу плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки, проводимые в соответствие с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ и от 31.07.2020 N 248-ФЗ, могут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Установлен перечень видов контроля (надзора), проверок, к которым особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля не применяются. В частности, это проверки, проводимые в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.

Внеплановые проверки (мероприятия) в 2023 г. проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований или, например, при угрозе:

— причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

— обороне страны и безопасности государства;

— возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

С 2023 г. мораторий на внеплановые проверки ККТ отменяется. Об этом предпринимателей предупредило Минэкономразвития, выпустив письмо от 15.11.2022 N Д24и-37133. Речь идет о внеплановых проверках применения ККТ и контроля полноты учета наличной выручки.

Мораторий на налоговые проверки для большинства организаций (ИП) не установлен. Исключение составляют аккредитованные IT-компании. В отношении них ограничены выездные налоговые проверки. По общему правилу налоговые органы до 3 марта 2025 г. включительно не назначают и не проводят выездные проверки аккредитованных IT-компаний. Однако есть случай, когда этот запрет не применяется.

До 1 июля 2022 г. налоговым органам запрещалось принимать решения о блокировке операций по счетам в банке при взыскании денежных средств со счетов должников. Это ограничение было введено с некоторым исключением. Сейчас налоговые органы до отдельного распоряжения не должны принимать решения о такой блокировке до истечения двух недель с момента направления в банк поручений на списание и перечисление налоговой задолженности.

ФНС России, проводя налоговый контроль цен и рассматривая заявления о заключении соглашений о ценообразовании, будет учитывать санкции и их влияние на контролируемые сделки. При реализации продукции на экспорт с дисконтом из-за санкций можно исключить риски налоговых доначислений, описав ситуацию в документации, обосновывающей ценообразование. Такая документация подается на основании ст. 105.15 НК РФ.

В отношении ИТ-компаний действует письмо ФНС РФ от 24.03.2022 № СД-4-2/3586@, которое отменяет для этих юрлиц налоговые проверки на три года. 

Как уже отмечалось, мораторий на проверки не касается сферы налоговых, валютных и таможенных проверок.
Кроме того, из общего правила о моратории на плановые проверки кабмином установлены исключения. Так, Постановлением Кабмина РФ от 10.03.2022 № 336 допускается осуществление плановых мероприятий в рамках:

• санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении определенных объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска. Проверке подлежат дошкольное, начальное, основное и полное общее образование, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, детские лагеря в период каникул, организация общепита для детей, перинатальные центры и родильные дома, соцуслуги с обеспечением проживания, а также водоподготовка и водоснабжение;
• пожарного надзора в отношении определенных объектов, отнесенных к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска. Проверке подлежат дошкольное, начальное, основное и полное общее образование, организация отдыха детей и их оздоровления, детские лагеря в период каникул, перинатальные центры и родильные дома, соцуслуги с проживанием;
• надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности;
• ветеринарного контроля (надзора) в области свиноводства.

Также ограничения, установленные постановлением № 336 кабмина, не распространяют свое действие на организацию и проведение:

• спецрежимов госконтроля (надзора): мониторинг и постоянный рейд;
• режима постоянного госконтроля (надзора).