Компания может столкнуться с тем, что ей поступило из налоговой инспекции уведомление о необходимости представить достоверные сведения об адресе. Это возможно, если регистрирующий орган в ходе проверки пришел к выводу, что представленные ранее данные об адресе фирмы недостоверны. По каким признакам сведения могут признать недостоверными, как исправить информацию об адресе компании в ЕГРЮЛ, разъяснено в статье.
Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Бурцева Алла
Содержание
- Какой адрес может быть признан недостоверным
- Последствия признания адреса недостоверным
- Как исправить недостоверный адрес
Какой адрес может быть признан недостоверным
Недостоверным считается юридический адрес, который компания не намерена использовать для связи с ней. Недостоверным считают (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61):
• адрес массовой регистрации юрлиц, то есть адрес, который множество компаний указали в ЕГРЮЛ. При этом в отношении всех или значительной их части есть сведения, что связь с ними по этому адресу невозможна;
• несуществующий адрес или адрес объекта недвижимости, который разрушен;
• условный почтовый адрес объекта незавершенного строительства;
• адрес, который заведомо не может быть свободно использован для связи с компанией, например, адрес органа государственной власти или воинской части;
• адрес объекта недвижимости, собственник которого заявил о том, что он не разрешает регистрировать компании по этому адресу.
Кроме того, о недостоверности адреса компании свидетельствует отсутствие в этой локации исполнительных органов организации, невозможность установления почтовой связи (п. 39 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022).
В совокупности с другими признаками о недостоверности адреса может свидетельствовать отсутствие по месту регистрации фирмы:
• доступа в помещение (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.02.2019 № Ф09-9396/18 по делу № А60-24093/2018);
• сотрудников (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.01.2021 № Ф02-6539/2020 по делу № А19-2572/2020);
• наглядной информации, указывающей на нахождение компании, например, вывески с названием, информационной таблички и так далее (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2023 № Ф09-6079/23 по делу № А07-9217/2022).
Последствия признания адреса недостоверным
Если у регистрирующего органа возникли обоснованные сомнения относительно достоверности сведений об адресе компании, включенных или включенных в ЕГРЮЛ, то он проводит проверку (пп. 4.2, 4.3 ст. 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, п. 2 приложения № 1 к Приказу ФНС РФ от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@).
Если по ее результатам будет установлено, что содержащаяся в реестре информация о месте нахождения компании недостоверна, регистрирующий орган направит организации, а также ее руководителю и участникам уведомление о необходимости представления в достоверных сведений об адресе. Предоставить такие данные необходимо в течение 30 дней.
Если компания не сделает этого, регорган внесет в реестр запись о недостоверности содержащихся в нем данных о юрлице (п. 6 ст. 11 закона № 129-ФЗ, п. 3 письма ФНС РФ от 24.06.2019 № ГД-3-14/6063@).
Наличие такой записи в ЕГРЮЛ может негативно сказаться на деловой репутации компании и повлечь, к примеру:
• признание фирмы рискованным партнером для других компаний с точки зрения проявления должной осмотрительности при выборе контрагента (письмо ФНС РФ от 12.05.2017 № АС-4-2/8872);
• отклонение заявок, поданных организацией для участия в госзакупках (письмо Минфина РФ от 26.05.2021 № 24-06-08/40568);
• закрытие банковского счета по причине того, что кредитная организация не сможет обновить данные о клиенте в соответствии с требованиями Закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 № 1307/10 по делу № А40-50083/09-29-388).
Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе компании может повлечь ее исключение из реестра регистрирующим органом без обращения в арбитражный суд. Это возможно при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ). На протяжении этого шестимесячного срока представители компании имеют возможность направить правильные данные о ее месте нахождения. Этим они устранят причины, по которым регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении из реестра и налоговики не смогут исключить фирму (п. 7 ст. 22 закона № 129-ФЗ).
Отметим: суды придерживаются позиции, что не следует исключать из реестра компании, если они продолжают вести свою деятельность и с ними поддерживается связь. Например, они сдают необходимую отчетность, получают корреспонденцию, директор организации выходит на связь (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.07.2021 № Ф07-9616/2021 по делу № А56-67459/2020).
Кроме того, если регистрирующий орган не уведомит компанию, ее участников, директора о необходимости представить достоверные сведения, исключение юрлица из ЕГРЮЛ признают незаконным (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 31.10.2022 № Ф06-24746/2022 по делу № А57-24665/2021, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2021 № Ф07-9218/2021 по делу № А05-11613/2020).
Также наличие сведений о недостоверности адреса может повлечь принудительную ликвидацию компании. Для этого необходимо соблюдение следующих условий (пп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. 25 закона № 129-ФЗ, п. 6 постановления Пленума ВАС РФ № 61):
• регорган выявил, что связь с компанией невозможна, например, отправленные ей письма возвращаются с пометкой: «За истечением срока хранения»;
• регорган отправил организации, в том числе на адрес ее директора, а также адреса участников и учредителей уведомления о необходимости направить достоверные данные;
• представители компании не направили такие сведения в налоговый орган в разумный срок.
Суд не примет решение о принудительной ликвидации фирмы, если:
• нарушение устранимо, но суд не дал юрлицу возможность исправить его при подготовке дела к разбирательству (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 № 04АП-6199/2018 по делу № А78-9731/2018);
• компания представила в суд информацию о своем фактическом местонахождении, но внести ее в ЕГРЮЛ невозможно, например, по той причине, что в отношении юрлица уже внесена запись о начале ликвидации (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2018 № 10АП-1640/2018 по делу № А41-87169/16).
Негативные последствия возможны не только для фирмы, но и для ее участников (учредителей) и директора. Так, должностные лица, предоставившие в реорган недостоверные данные об адресе компании, могут быть привлечены к административной ответственности. Им грозит штраф от 5 до 10 тыс. рублей (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
Если недостоверная информация была предоставлена повторно, а также были предоставлены документы, содержащие заведомо ложные сведения, должностные лица фирмы могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ).
Если целью предоставления ложных сведений была фальсификация ЕГРЮЛ, виновное физлицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 170.1 УК РФ. Ему грозит:
• штраф от 100 до 300 тыс. рублей;
• принудительные работы на срок до 2 лет;
• лишение свободы до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.
Кроме того, если с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе не прошло 3 лет, откажут в регистрации сведений об учредителе (участнике) либо о руководителе организации, которые (абз. 4, 5 пп. «ф» п. 1 ст. 23 закона № 129-ФЗ):
• имели право без доверенности действовать от имени компании, в отношении которой была внесена запись о недостоверности данных;
• владели не менее чем 50 процентами голосов от общего количества голосов участников общества, в отношении которого была сделана такая запись.
Как исправить недостоверный адрес
Если компания не может подтвердить, что указанный в ЕГРЮЛ адрес достоверный, ей необходимо изменить его на другой — тот, с помощью которого с фирмой можно будет поддерживать связь.
Организации прописывают в уставе свое местонахождение (пп. 1, 4 ст. 52 ГК РФ). Кроме того, в ЕГРЮЛ указывают адрес в пределах местонахождения компании (п. 3 ст. 54 ГК РФ, пп. «в» п. 1 ст. 5 закона № 129-ФЗ).
Поэтому процедура исправления недостоверного адреса будет зависеть от того, изменится место нахождения организации или нет (ст. 17 закона № 129-ФЗ).
Если местонахождение фирмы не изменится, то есть она продолжит находиться в пределах одного муниципального образования или населенного пункта, потребуется внести изменения только в ЕГРЮЛ. Для этого нужно в течение 7 рабочих дней с момента смены адреса подать в регистрирующий орган по месту нахождения организации заявление по форме Р13014. Она утверждена Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
В заявлении необходимо заполнить:
• титульный лист,
• лист Б,
• лист П.
В пункте 2 титульного листа заявления нужно проставить «2» — изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (п. 76 требований, утвержденных Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@).
В пункте 2 листа Б указывается новый адрес компании (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 закона № 129-ФЗ, пп. 18, 87 приказа № ЕД-7-14/617@).
Лист П «Сведения о заявителе» заполняется в отношении физического лица, являющегося заявителем. Им может быть единоличный исполнительный орган или иное лицо, например, представитель компании, действующий по доверенности (п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 закона № 129-ФЗ, п. 2 административного регламента, утвержденного Приказом ФНС РФ от 13.01.2020 № ММВ-7-14/12@). Если заявление подает представитель, к заявлению необходимо приложить нотариально удостоверенную доверенность (п. 1 ст. 9 закона № 129-ФЗ).
Заполненное заявление подписывает руководитель (представитель) компании в присутствии нотариуса, который удостоверит его подпись. Исключение составляет случай, когда документы подаются в электронной форме, подписанные УКЭП заявителя (п. 1.2 ст. 9 закона № 129-ФЗ, пп. 4 п. 54, пп. 3 п. 99 приказа № ЕД-7-14/617@).
За внесение изменений в ЕГРЮЛ госпошлину платить не нужно.
Если в результате исправления недостоверного адреса у компании изменится место нахождения, процедура будет несколько другой. В этом случае необходимо последовательно подать в регистрирующий орган два заявления по форме № Р13014 (п. 6 ст. 17 закона № 129-ФЗ):
• первое – о принятии решения касательно изменения местонахождения компании. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
• второе – об изменении местонахождения компании и регистрации соответствующих изменений в устав. Это производится не раньше чем через 20 дней после внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии решения об изменении местонахождения юрлица.
В первом заявлении:
• в пункте 6 титульного листа нужно указать «1» — принято решение об изменении места нахождения юрлица (п. 81 приказа № ЕД-7-14/617@);
• в листе Б необходимо заполнить только пункт 1 и указать в нем новое местонахождение компании. При этом пункт 2 «Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица» заполнять не нужно (письмо ФНС РФ от 04.02.2021 № ЗГ-3-14/717@).
Вместе с заявлением в регистрирующий орган следует представить протокол общего собрания участников (акционеров) о внесении изменений в устав (утверждение устава в новой редакции), об изменении местонахождения. Если ООО действует на основании одного из типовых уставов, следует приложить протокол общего собрания участников об изменении местонахождения общества.
В ООО решение о смене места нахождения компании принимается большинством не менее 2/3 от общего числа голосов участников, если большее количество голосов не предусмотрено уставом (п. 7 ст. 37 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ).
В акционерном обществе такое решение принимается большинством, в 3/4 голосов акционеров АО — владельцев голосующих акций, участвующих в заседании или заочном голосовании. Большее количество голосов может быть предусмотрено уставом (п. 4 ст. 49 Закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ).
Если в обществе один участник (акционер), он единолично принимает такое решение и письменно оформляет его (ст. 39 закона № 14-ФЗ, п. 6 ст. 47 закона № 208-ФЗ).
В заявлении о регистрации изменения местонахождения юрлица и регистрации соответствующих изменений в учредительный документ юрлица в п. 2 титульного листа проставляется значение «1». Ниже, в зависимости от того, в какой форме внесены изменения в устав, ставится код (пп. 1 п. 76 приказа № ЕД-7-14/617@):
• «1» – если изменения оформлены в виде учредительного документа в новой редакции;
• «2» – если они оформлены в виде изменений в уставе.
Пункт 6 титульного листа заполнять не нужно (письмо ФНС РФ от 04.02.2021 № ЗГ-3-14/717@).
В листе Б следует заполнить подпункты. 1 и 2 (п. 87 приказа № ЕД-7-14/617@, письмо ФНС РФ от 04.02.2021 № ЗГ-3-14/717@).
К заявлению необходимо приложить:
• решение об утверждении изменений в уставе (устав в новой редакции);
• изменения, вносимые в устав либо устав в новой редакции (в одном экземпляре);
• документ, подтверждающий наличие у АО или его директора права пользования помещением, в котором будет располагаться общество (для АО);
• документ, подтверждающий наличие у ООО или его директора, участника, владеющего не менее 50 процентами от общего числа голосов, права пользования помещением, в котором будет располагаться общество (для ООО).
Кроме того, можно приложить квитанцию об уплате госпошлины. Данный документ не является обязательным, но рекомендуем его представить в регорган.
Размер госпошлины составляет 800 рублей (пп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Ее не нужно платить при подаче документов в электронной форме, в том числе если это делается через МФЦ или нотариуса (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, письмо ФНС РФ от 18.07.2019 № ГД-4-19/14001@ (вместе с письмами Минфина РФ от 28.08.2018 № 03-05-04-03/61166, от 16.04.2019 № 03-05-04-03/26952, от 26.11.2020 № 03-05-04-03/103519).
Если ООО действует на основании одного из типовых уставов, в регистрирующий орган вместе с заявлением нужно подать только один документ. Он должен подтверждать, что ООО или его директор, участник, владеющий не менее 50 процентами от общего числа голосов, имеют право пользования помещением, в котором будет располагаться общество (пп. 2, 6 ст. 17 закона № 129-ФЗ). Уплата государственной пошлины в этом случае не предусмотрена (ст. 333.33 НК РФ).
Вы можете оставить первый комментарий