Отпуск ветеранам труда

Заработав статус ветерана труда, человек получает возможность пользоваться различными видами льгот. Но есть ли среди них право на дополнительный отпуск? Существуют ли какие-либо особенности предоставления основного и дополнительного отпуска, а также отпуска за свой счет ветеранам труда? Могут ли они выбирать время для отдыха? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Право на отпуск ветерану труда
2. Дополнительный отпуск работающим ветеранам труда
3. Отпуск без сохранения заработной платы ветеранам труда
4. Отпуск в удобное время ветеранам труда

Право на отпуск ветерану труда

Для начала давайте разберемся, кто относится к ветеранам труда. Как сказано в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, это лица:

• получившие удостоверение «Ветеран труда»;
• награжденные орденами или медалями СССР или РФ;
• награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные его благодарности;
• награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (от 15 лет) в определенной сфере деятельности;
• начавшие работать несовершеннолетними в период ВОВ и имеющие трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин.

Обратите внимание: для получения ордена, грамоты, благодарности главы государства или ведомственного знака отличия трудовой стаж для назначения пенсии не должен быть меньше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом трудовой стаж может быть заменен выслугой лет в календарном исчислении.

Отдельно для ветеранов труда в федеральном законодательстве никакие льготы, в том числе по ежегодному оплачиваемому отпуску, не установлены. Как указано в статье 22 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, меры социальной поддержки для данной категории граждан могут определяться законами и иными нормативными актами регионов.

Также компании вправе предоставить ветеранам труда какие-либо льготы на ежегодный отпуск.  Данные преференции могут быть прописаны в коллективном договоре или ином внутреннем нормативном акте (ст. 8 ТК РФ).

При этом у ветерана труда могут иметься льготы по другим причинам. Например, право на неоплачиваемый отдых есть у работающих пенсионеров и инвалидов (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

То есть ежегодный оплачиваемый отпуск ветеранам труда предоставляется в соответствии с графиком отпусков той же продолжительности, что и другим работникам. Процедура стандартная: достаточно вовремя уведомить сотрудника, получить от него заявление на отпуск, если это предусмотрено правилами компании, издать приказ и выплатить отпускные. Деньги выдаются не менее чем за 3 дня до начала отдыха.

Но если в региональном законодательстве, отраслевых соглашениях или нормативных актах вашей компании ветеранам труда установлены какие-либо льготы на ежегодный отпуск, учитывайте их, отправляя такого сотрудника на отдых. Чтобы подтвердить свое право на льготный отдых (если оно имеется), сотрудник должен предоставить удостоверение «Ветеран труда». Его форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 № 423.

Дополнительный отпуск работающим ветеранам труда

Право на дополнительный отдых для ветеранов труда федеральным законодательством не устанавливается. Но вдобавок к данному статусу у сотрудника могут быть другие основания для получения дополнительного отпуска. Например, в ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск могут уйти ветераны труда, которые:

• работают на вредных или опасных условиях труда (допотпуск не может длиться меньше 7 дней – ч. 2 ст. 117 ТК РФ);
• работают по ненормированному графику (в этом случае работнику полагается не менее 3 календарных дней отдыха — ч. 1 ст. 119 ТК РФ);
• работают на Крайнем Севере и приравненных к нему регионах (не менее 24 календарных дней и 16 календарных дней соответственно – ст. 321 ТК РФ);
• подверглись воздействию радиации на Чернобыльской АЭС в связи с катастрофой (14 календарных дней — п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1);
• относятся к медицинским работникам (продолжительность дополнительного отдыха для некоторых категорий медработников устанавливается Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1);
• являются спортсменами, тренерами (продолжительность допотпуска определяется локальными актами компании, но должна составлять не менее 4 календарных дней – ч. 2 ст. 348.10 ТК РФ).

Также право на допотпуск имеется у судей, прокуроров, муниципальных и государственных служащих и сотрудников Следственного комитета. Продолжительность такого отпуска для них также регулируется федеральным законодательством.

Кроме того, работодатели могут самостоятельно устанавливать дополнительные дни отдыха для иных категорий работников, если это не противоречит трудовому законодательству и другим нормативным актам (ч. 2 ст. 116 ТК РФ). Порядок и условия  предоставления таких отпусков могут определяться коллективными договорами или локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюза.

Давайте рассмотрим ситуацию. В вашем регионе принят нормативный акт, который дает ветеранам труда право на допотпуск. Но вдобавок к этому у такого сотрудника имеется еще одно основание на дополнительные дни отдыха, например, у него вредные условия труда. Как в этом случае считать общую продолжительность дополнительного отпуска? Ответ на этот вопрос дает ст. 120 ТК РФ. Как сказано в части 2 указанной статьи, при исчислении общей продолжительности оплачиваемого отпуска все дни допотпуска суммируются с основным отпуском. Таким образом, если вашему сотруднику, как ветерану труда, полагается 3 дополнительных дня отдыха и еще 7 дней он может взять за работу при вредных условиях труда, общая продолжительность допотпуска составит 10 дней.

Другая ситуация, если право на дополнительные дни отдыха ветеранам труда дают региональные законы и нормативные акты компании. В данном случае, рассчитывая общую продолжительность отпуска, исходите из требований ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Как сказано в части 3 указанной статьи, если у ветерана имеется несколько оснований для получения одной и той же льготы (в нашем случае это дополнительные дни отдыха), ему придется выбирать одно из этих оснований. То есть дни допотпусков, положенных по региональному закону и внутреннему нормативному акту, не суммируются. Ветеран по своему усмотрению может выбрать более длительный допотпуск, и работодатель обязан его предоставить. Аналогичная ситуация и с отдыхом без содержания, о котором мы расскажем далее.

Отпуск без сохранения заработной платы ветеранам труда

Отдельно для ветеранов труда трудовое законодательство не устанавливает право на отдых за свой счет. Данная категория работников получает такие отпуска, как и все остальные сотрудники. При этом некоторые регионы принимают нормативные акты, дающие ветеранам труда право на дополнительные неоплачиваемые дни отдыха. Примером тому служит Московская область, в которой работающие ветераны труда на протяжении года могут взять за свой счет 35 календарных дней отдыха (п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ).

Власти Санкт-Петербурга также дают возможность работающим ветеранам труда на протяжении года взять отпуск без содержания на 30 дней. Данное право определено статьей 15 Трехстороннего соглашения Санкт-Петербурга на 2023 — 2025 годы, подписанного в г. Санкт-Петербурге 12.10.2022 № 366/22-С. Соглашение заключено между правительством города, объединением профсоюзов и объединением работодателей. При предоставлении отпусков данным нормативным актом обязаны руководствоваться все работодатели, входящие в объединение, в том числе ИП, которые не отказались присоединиться к соглашению (ст. 33 соглашения).

Поэтому, решая вопрос о предоставлении дней отдыха без содержания ветеранам труда, изучите региональное законодательство и иные нормативные акты регионального значения. Если ими установлены какие-либо льготы, учитывайте их. Право на использование данной льготы сотрудник должен подтвердить удостоверением ветерана труда.

Кроме того, отдых за свой счет положен (ч. 2 ст. 128 ТК РФ):

• пенсионеру — до 14 календарных дней в году;
• родителям, супругам и детям погибших военнослужащих и сотрудников ОВД, противопожарной службы, таможни, уголовно-исправительных учреждений – до 14 календарных дней в году;
• работающему инвалиду – до 60 календарных дней;
• работникам при рождении ребенка, регистрации брака или смерти близкого родственника – до 5 календарных дней;
• родителям, супругам и детям для ухода по медицинскому заключению за военнослужащими и сотрудниками ОВД, противопожарной службы, таможни, уголовно-исправительных учреждений – до 35 календарных дней в году.

Если ваш сотрудник стал ветераном труда и относится к одной из названных категорий, вы обязаны по его заявлению предоставить ему отпуск за свой счет. Если же на протяжении года подобных заявлений от сотрудника не поступало, неиспользованные дни не переносятся на следующий год и не подлежат компенсации. Дело в том, что отдых без содержания предоставляется исключительно в заявительном порядке и не считается обязательным для работников (ст. 128 ТК РФ).

Кроме того, сотрудник может взять дополнительные дни отпуска, в том числе неоплачиваемые, частями, если захочет. Причем необязательно одна из частей такого отдыха должна быть не меньше 14 дней. Данное требование касается только очередного оплачиваемого отпуска (ст. 125 ТК РФ). То есть работник может отгуливать полагающийся ему допотпуск хоть по одному дню на протяжении всего года, пока не исчерпает их общее количество. Отказать ему в этом нельзя.

Учитывайте еще одну особенность при оформлении допотпусков для ветеранов и прочих категорий сотрудников. Если по региональным нормативным актам ветеран труда имеет право на дополнительные дни отдыха или они ему полагаются на других основаниях, ожидать издания приказа о предоставлении такого отпуска он не должен. Также сотруднику не потребуется согласие руководителя, чтобы взять дополнительные дни отдыха. Достаточно того, чтобы сотрудник уведомил работодателя, что хочет взять в определенное время полагающиеся ему дни допотпуска, предоставив соответствующее заявление. Даже если руководитель не захочет отпускать работника на отдых, но несмотря на это последний не выйдет на работу, такой поступок не может расцениваться, как прогул. Дело в том, что дополнительные дни отдыха – это безусловное право работника, если они определены федеральными или региональными законами.

Отпуск в удобное время ветеранам труда

Федеральное законодательство не дает права ветеранам труда выбирать время, когда им удобно пойти в отпуск. Но данная льгота может быть установлена на уровне регионов, межотраслевых соглашений или нормативных актов компании.

Например, в Московской области работающие ветераны труда, которые получают страховую пенсию по старости, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время (п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ).

В качестве еще одного примера можно рассмотреть Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга от 12.10.2022 № 366/22-С. Данным нормативным актом определено, что ветераны труда могут уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время (ст. 15 соглашения).

Таким образом, федеральное законодательство не устанавливает льготные условия для получения отпуска ветеранами труда. Власти спустили все полномочия по данному вопросу на уровень регионов и работодателей. Поэтому, принимая решение о предоставлении любого вида отпуска таким сотрудникам, необходимо ознакомиться с нормативными актами субъекта, межотраслевыми соглашениями, если они есть, и учитывать требования внутренних нормативных актов.