Все новости законодательства
у вас на почте

Подпишитесь на рассылки

Все новости законодательства в вашей электронной почте

Подпишитесь на наши рассылки

Отсрочка от армии — 2022

Служба в армии является конституционной обязанностью гражданина, которая закреплена в статье 59 основного закона нашей страны. Но в некоторых случаях государство предоставляет отсрочку от армии. Это может быть связано с разными обстоятельствами – от состояния здоровья человека до его службы в силовых структурах. Перечень таких оснований с течением времени претерпевал изменения. Когда в 2022 году подпадающие под призыв граждане могут получить отсрочку, сколько раз и в каком порядке она предоставляется – расскажем в нашей статье.

Случаи отсрочки от армии

Статьей 22 Закона о воинской обязанности и воинской службе от 22.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что военному призыву подлежат представители сильной половины человечества из числа граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет. Но на совершенно законных основаниях человек, достигнув 27 лет, может так и не отслужить в армии. Все дело в предоставлении ему государством отсрочки или даже освобождения от несения воинской обязанности.

Отсрочка – это временное освобождение от призыва в армию, предоставленное на предусмотренных законом основаниях. Но если эти основания перестали действовать или истек период, на который предоставлялась отсрочка, человека в общем порядке призовут служить. Решение о том, что гражданин определенный период времени не будет подлежать военному призыву, принимается призывной комиссией (п. 2 ст. 22, ст. 24, п. 1 ст. 28 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 17 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Рассмотрим эти основания подробнее. Условно их можно отнести к нескольким группам:

  • по состоянию здоровья;
  • по семейному положению;
  • вследствие учебы;
  • в связи со службой гражданина;
  • по указу президента;
  • беженцы и вынужденные переселенцы.

Отсрочка по состоянию здоровья предоставляется человеку, который в результате медицинского освидетельствования признан временно не годным к военной службе. По состоянию здоровья можно получить также полное освобождение от воинской службы —  все будет зависеть от категории годности, которую присвоят призывнику. Всего этих категорий статьей 5.1 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ установлено пять:

  • «А» — человек здоров и абсолютно подходит для воинской службы. Никаких отсрочек или освобождения на данном основании ему предоставлено не будет.
  • «Б» — у призывника имеются ограничения по состоянию здоровья, но малозначительные, и служить он может. Этой категории не стоит надеяться на отсрочку. Однако не во всех родах войск можно служить при такой годности, и есть вероятность попасть в хозроту.
  • «В» — не годен к срочной службе. При этом гражданин зачисляется в запас и, если начнется война и возникнет нехватка в призывниках, с такой категорией годности могут призвать в армию.
  • «Г» — временно не годен к службе. Это как раз случай предоставления призывнику отсрочки. Ему будет дано время до года, чтобы вылечиться. Затем медкомиссия снова проверит его состояние здоровья и примет решение о его годности к службе.
  • «Д» — полное и постоянное освобождение человека от воинской службы.

Медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе проводит военно-врачебная комиссия на основании положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Для предоставления отсрочки важно, чтобы заболевание призывника было указано в расписании болезней, которое прилагается к постановлению кабмина. Комиссия не всегда может определить, имеется ли у призывника основание для отсрочки по медицинским показаниям. В такой ситуации гражданина отправляют на проведение дополнительного обследования в гражданскую медицинскую организацию.

Призывник должен поставить в известность военкомат о своих заболеваниях, которые препятствуют прохождению военной службы. Ему следует заявить об этом при прохождении медкомиссии, а также представить соответствующие документы при их наличии. Военкомат с подозрением относится к лицам, заболевания у которых появляются именно в тот период, когда их вызывают повесткой на медкомиссию.

По семейному положению предоставляется отсрочка, если призывник (пп. «б» —«д», «и» п. 1 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ):

1) постоянно ухаживает за членом семьи, нуждающимся в таком уходе и не находящимся на полном государственном обеспечении, к примеру, в пансионате для престарелых. При этом не должно быть других лиц, обязанных его содержать. В законе приведен перечень родственников, за которыми можно ухаживать: мать, отец, супруга, достигшие 18 лет родные брат или сестра, бабушка, дедушка, усыновитель. Оформить уход за дальним родственником и получить временное освобождение от армии не получится. Нельзя просто заявить, что есть родственник, который нуждается в уходе. Для получения отсрочки потребуется заключение медико-социальной экспертизы;
2) является опекуном или попечителем не достигших 18 лет родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных их содержать. В такой ситуации состояние здоровья подопечных не имеет значения, важно, чтобы был факт опеки;
3) имеет ребенка и воспитывает его без матери. Если родителей двое, оснований для отсрочки не будет: молодой отец пойдет служить, а ребенка будет воспитывать мать. Отсрочку дадут, только если мамы у малыша нет. При этом не будет иметь значение, по какой причине это произошло: умерла ли она, лишена родительских прав или отказалась от ребенка. Отсрочка будет действовать, пока малыш не станет совершеннолетним. Но могут произойти ситуации, когда действие временного освобождения от службы прекратится раньше: мама восстановит свои родительские права или у ребенка появится другой опекун;
4) имеет двух и более детей. Отсрочка при этом предоставляется независимо от других условий. Причем в большинстве случаев призывник, имеющий двух детей, на службу не попадает, поскольку срок такого временного освобождения — до их совершеннолетия;
5) имеет ребенка-инвалида в возрасте до трех лет. Группа инвалидности при этом неважна;
6)  имеет ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель. Отсрочку могут предоставить, даже если второй ребенок еще не родился. Для этого нужно состоять в зарегистрированном браке, иметь одного ребенка и беременную супругу. Если исход беременности будет благополучным, то в военкомат нужно предоставить свидетельство о рождении второго ребенка и призывник получит новое временное освобождение от армии.

Все отсрочки, которые связаны с детьми, призывник может получить, только если у него есть родительские права на ребенка. Случается, что родителей лишают родительских прав на основании решения суда или они сами от них отказываются. Таким отцам отсрочка от армии не положена.

Отсрочку от призыва на военную службу в связи с учебой могут получить следующие граждане (пп. «а», «б», «г», «г.1», «г.2», «д» п. 2 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, ч. 6.1 ст. 163 Закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ, ч. 3, 6, 7 ст. 14 Закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ):

—  обучающиеся очно по программам среднего общего образования, то есть школьники. До 18 лет на службу в армию не призывают, но бывает так, что человек достиг совершеннолетия, а 11-й класс еще не окончил. В такой ситуации на воинскую службу не призывают, и школьник может пройти государственную итоговую аттестацию. И даже сразу после ее прохождения юного гражданина не заберут в армию до наступления осеннего призыва, то есть до 1 октября. Государство предоставит ему время на поступление в вуз или среднее специальное учебное заведение;
— успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по программе среднего общего образования. Для того чтобы после окончания школы аттестовавшиеся ученики имели возможность продолжать обучение при поступлении в институт, техникум или колледж, им предоставляется отсрочка от армии до начала осеннего призыва, то есть до 1 октября;
— обучающиеся по очной форме обучения за счет средств федбюджета на подготовительном отделении федерального государственного вуза, включенного в утвержденный перечень. Для таких обучающихся отсрочка дается на срок не более года. При этом принять на обучение вуз должен в год, когда гражданином получено среднее общее образование;
— обучающиеся по очной форме обучения:

  • в образовательной организации — в колледже или техникуме по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования. Если уже после колледжа или техникума гражданин захочет поступать в вуз, отсрочка ему будет не положена;
  • в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. В этом случае для получения отсрочки от армии обучающиеся не должны иметь диплом бакалавра, специалиста и магистра. То есть отсрочка на этом основании разрешается только единожды. Исключение составляет предоставление первой отсрочки при обучении студента по программе бакалавриата. В этом случае после института магистратура может гарантировать гражданину повторную отсрочку;
  • в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки. Аспирантура готовит кандидатов наук. Предыдущее образование аспиранта и количество дипломов в данном случае никакой роли не играют. Если защита кандидатской диссертации пройдет удачно, то степень кандидата наук дает возможность полного освобождения от службы в армии;
  • по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности;
  • обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре.

Для всех перечисленных случаев отсрочка от армии предоставляется на время учебы, но не свыше сроков получения соответствующего образования. Основное условие для предоставления учебной отсрочки — это наличие у учебного заведения государственной аккредитации. В ходе этой процедуры государство проверяет, насколько образовательная программа учебного заведения соответствует образовательным стандартам.

Для получения отсрочки от службы в армии важно, чтобы проходило очное обучение. Заочное обучение не дает студентам такой возможности, как и очно-заочная форма. А вот то, поступил человек на бюджетное место или учится платно, никакого значения не имеет.

Указанные категории граждан подлежат призыву на военную службу, если они отказались от своего права на отсрочку от призыва, подав заявление в призывную комиссию (п. 2.1 ст. 22 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).

Отсрочка на период службы предоставляется человеку, служащему в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии РФ, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения и таможенных органах РФ (пп. «з», «з.1» п. 1 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ), если:

  • он поступил на службу сразу по окончании образовательных организаций высшего образования;
  • имеет высшее образование;
  • ему присвоено специальное звание.

Чтобы избежать службы в армии, служить в силовых структурах нужно вплоть до 27 лет. Если же сотрудник уволится раньше, то будет подлежать воинской службе на общих основаниях. При этом присвоенное ранее специальное звание не будут учитывать: старший лейтенант может быть призван на службу в армии в звании рядового.

Отсрочка также предоставляется гражданам, избранным депутатами в органы государственной власти или местного самоуправления. Также временное освобождение от призыва положено зарегистрированным в качестве кандидатов на соответствующие должности или на членство в указанных органах. Период предоставления такой отсрочки — на время полномочий или до дня официального опубликования результатов выборов (пп. «к» и «л» п. 1 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).

Право на отсрочку от призыва может быть дано также на основании соответствующих указов Президента РФ. Так, отсрочка может быть предоставлена по просьбе религиозных организаций до 150 человек в год. На нее могут претендовать священнослужители, получившие духовный сан и занимающие должность в религиозных организациях или должность помощника командира по работе с верующими военнослужащими (пп. «в» п. 2 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, п. 1 Указа Президента РФ от 12.07.2012 № 969).

Также правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане РФ, имеющие высшее образование и соответствующее специальному перечню на период работы в аккредитованных IТ-компаниях. Чтобы получить отсрочку для айтишников, нужно работать по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в году, предшествующему началу очередного призыва. Требования к периоду работы не предъявляются, если трудовой договор заключен не позднее года с момента окончания образовательной организации высшего образования или окончания обучения в научной организации (п. 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 № 83, п. 2 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 490).

Кроме того, в 2020 —2025 годах отсрочка от армии предоставляется людям из числа старообрядцев — участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших на постоянное место жительства в Дальневосточный федеральный округ и трудящихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Отсрочка предоставляется гражданину призывной комиссией на срок действия у него статуса участника этой госпрограммы (пп. 1, 2 Указа Президента РФ от 13.04.2020 № 256, пп. 6, 7, 9 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 № 1098).

Граждане этой категории подлежат призыву на военную службу, если откажутся от права на отсрочку, подав заявление в призывную комиссию (п. 2.1 ст. 22 закона № 53-ФЗ).

Отсрочка также предоставляется беженцам и вынужденным переселенцам, а именно (пп. «е» п. 2 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ):

  • лицам, покинувшим место жительства за рубежом, прибывшим на территорию РФ и обратившимся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами — на срок со дня регистрации ходатайства до дня его рассмотрения или на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;
  • до приобретения гражданства РФ признанным в РФ беженцами — на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства.

Данное право предоставляется лицу только один раз при условии, что ходатайство о признании вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения возраста 17 лет и 6 месяцев (п. 2.1 ст. 24 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).

Граждане этой категории также подлежат призыву на военную службу, если они отказались от права на отсрочку, подав заявление в призывную комиссию (п. 2.1 ст. 22 закона № 53-ФЗ). 

Как получить отсрочку от армии

Если имеются основания для отсрочки от прохождения воинской службы, о которых речь шла в предыдущем разделе нашей статьи, необходимо собрать и подготовить все документы, подтверждающие это.

В зависимости от основания для предоставления отсрочки от армии может понадобиться разный состав документов (пп. «а», «г», «д», «и» п. 17(3), пп. «а», «б» п. 17(4) положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Рассмотрим каждый случай в отдельности.

1. Для отсрочки по состоянию здоровья следует иметь при себе следующие оригиналы документов:

  • медицинское заключение, содержащее результаты проведенных исследований и установленный диагноз;
  • карту медицинского освидетельствования;
  • лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности к военной службе.

2. Если гражданин претендует на получение временного освобождения в связи с воспитанием ребенка без матери, нужно обеспечить наличие:

  • информации о лицах, проживающих совместно с заявителем и его родственных связях. Достаточно будет декларирования этих сведений, в дальнейшем их проверят в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
  • свидетельства о рождении ребенка;
  • свидетельства о разводе с выпиской из решения суда, указывающего на проживание несовершеннолетнего ребенка с отцом, либо о смерти матери ребенка, или решения суда о лишении ее родительских прав.

3. Для отсрочки при наличии двух и более детей стоит подготовить:

  • информацию о лицах, проживающих совместно с заявителем, и его родственных связях. Данные сведения достаточно просто декларировать, проверят их в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
  • свидетельства о рождении детей.

4. В случае отсрочки при наличии ребенка и жены, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, понадобятся:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о браке;
  • заключение медицинской организации по месту жительства жены о сроках ее беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этой организации, с указанием даты выдачи этого заключения;

5. Если человек претендует на временное освобождение от службы в связи с учебой по очной форме обучения, потребуется одна из справок об обучении по образовательной программе:

  •  среднего общего образования;
  •  среднего профессионального или высшего образования;

6. В ситуации, когда отсрочка связана с очным обучением по программам аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры или ассистентуры-стажировки нужно будет иметь:

  • документ о высшем образовании;
  • справку об обучении по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, заверенную руководителем или заместителем руководителя образовательной или научной организации.

С пакетом с документов гражданин должен явиться на мероприятия, проводимые в рамках призыва. Вопрос о предоставлении отсрочки может решить только призывная комиссия. Но отсрочка от призыва на военную службу не может быть оформлена заочно. Поэтому гражданин, получив повестку, должен явиться в сроки призыва на военную службу: с 1 апреля по 15 июля или с 1 октября по 31 декабря на заседание призывной комиссии. Именно там представляются все необходимые документы — это обязанность призывника (п. 1 ст. 25, пп. 1, 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).

Ситуация может быть и обратной. В военкомате можно заявить об отказе от права на отсрочку. Такое бывает достаточно редко, но все же эта возможность предусмотрена законом и на практике встречается.

Решение об отсрочке от армии при наличии достаточных оснований принимается призывной комиссией прямо при призыве на военную службу. Такое решение выносится на основании представленных призывником документов один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Правильность предоставления отсрочек проверяет региональная призывная комиссия (п. 5.1 ст. 5.1, п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 29 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, п. 17 Положения от 11.11.2006 № 663).

При этом медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву и имеющих основания для предоставления отсрочки, проводится по их заявлению (п. 1.2 ст. 5.1 закона № 53-ФЗ).

Затем нужно дождаться решения призывной комиссии, его объявит председатель комиссии. По письменному заявлению призывника военный комиссариат в течение пяти рабочих дней выдаст под подпись выписку из протокола заседания призывной комиссии о принятом решении. Этот документ могут также направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 6 ст. 28 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника заносится в протокол заседания, удостоверение и в учетную карту призывника (п. 4 ст. 8 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, п. 15 Положения от 11.11.2006 № 663, п. 14 инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700).

По истечении срока предоставленной отсрочки человек снова будет подлежать призыву на общих основаниях. Но если гражданин не проходил военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва, по достижении возраста 27 лет его зачислят в запас Вооруженных Сил РФ с присвоением воинского звания рядового или матроса (пп. 1, 3 ст. 52 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, пп. 19, 20 Положения от 11.11.2006 № 663).

Если призывник не согласен с вынесенным решением, он может обжаловать его в вышестоящей призывной комиссии либо в суде. На обжалование дается срок три месяца. На время обжалования выполнение решения призывной комиссии приостановят до момента, пока не будет принято решение региональной призывной комиссией или не вступит в законную силу решение суда.

Иногда право на отсрочку возникает уже после того, как призывник отправлен на службу в часть. К примеру, заболел и нуждается в уходе отец, погибла жена или требуемый срок беременности супруги наступил уже после призыва. Тогда документы на отсрочку могут подать родственники. 

эту статью еще не обсуждали
Вы можете оставить первый комментарий

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии

Нет аккаунта? Зарегистрируйтесь