Мелкое хулиганство – это одно из самых распространенных административных правонарушений, с которым ежедневно сталкиваются правоохранительные органы. Несмотря на кажущуюся незначительность, такие действия нарушают общественный порядок, могут причинять неудобства и даже ущерб окружающим. В статье разобрано, что считается мелким хулиганством, какой статьей КоАП РФ предусмотрено это правонарушение, какие виды наказаний могут за него назначить и как суды применяют эти нормы на практике.
Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Шкембри Евгения
Содержание
- Что является мелким хулиганством
- Мелкое хулиганство: статья КоАП РФ
- Состав мелкого хулиганства
- Виды мелкого хулиганства
- Примеры мелкого хулиганства
- Наказание за мелкое хулиганство
- Размер штрафа за мелкое хулиганство
Что является мелким хулиганством
Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, но не достигающее степени уголовно наказуемого деяния. Оно может проявляться в различных формах: нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном приставании к гражданам, повреждении чужого имущества и в других действиях, нарушающих комфорт и спокойствие граждан.
Главный признак мелкого хулиганства – умышленный характер действий, направленных на нарушение общественного порядка. К примеру, если человек громко ругается матом в парке, зная, что это мешает окружающим, его поведение подпадает под состав правонарушения. Если же он уехал глубоко в лес, чтобы покричать в одиночестве, снимая таким образом нервное напряжение, и случайно напугал там грибников, это вряд ли можно назвать хулиганством, так как человек вряд ли мог предположить, что встретит кого-либо в такой глуши. Соответственно, и изначального намерения причинить беспокойство окружающим у него не могло быть.
Важно отличать мелкое хулиганство от более серьезного, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 213 УК РФ.
Если хулиганские действия грубо нарушают общественный порядок и сопряжены с насилием, которое применяет нарушитель к другим людям или которым угрожает, такое поведение могут квалифицировать по уголовной статье.
Кроме того, отягчающими обстоятельствами, при наличии которых может быть применено уголовное наказание, являются следующие:
1) совершение хулиганских выходок по отношению к другим лицам из-за того, что они придерживаются иных политических, идеологических и религиозных взглядов либо в связи с тем, что они относятся к иной расе, национальности или социальной группе. Получается, что если гражданин хулиганит, обзывает всех подряд, кричит и пинает мебель, это административный проступок. А если он, к примеру, совершает те же самые действия по отношению к лицам иной веры и именно потому, что у них другие религиозные взгляды, это уже преступление, предусмотренное УК РФ;
2) хулиганское поведение имело место быть в поезде или на судах водного или воздушного сообщения.
Другими словами, если хулиган кричит и использует обсценную лексику на улице, при задержании в отношении него составят протокол по административной статье. Если же он будет совершать аналогичные действия в вагоне поезда, салоне самолета или на борту теплохода, его могут привлечь к ответственности по уголовной статье и назначить более серьезное наказание.
Мелкое хулиганство: статья КоАП РФ
Основная норма, регулирующая ответственность за мелкое хулиганство, – статья 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Она состоит из нескольких частей.
Первая часть содержит описание мелкого хулиганства (нецензурная брань, оскорбительное поведение и т. д.) и определяет степень ответственности за него;
Вторая часть предусматривает более строгую ответственность, если нарушитель оказывает неповиновение законному требованию представителя власти или иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.
Третья часть устанавливает ответственность за мелкое хулиганство в Интернете и других сетях телекоммуникации. Под таким хулиганством понимается распространение определенного рода информации. Так, под запретом находится публикация в средствах телекоммуникационной связи любых сведений, изложенных в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и нравственные начала. Недопустима также информация, в которой прослеживается явное неуважение распространившего ее автора к обществу и государству, а также официальным госсимволам РФ, Конституции РФ и органам власти.
Перечисленные деяния нужно отличать от возбуждения ненависти, вражды, а также от унижения человеческого достоинства, наказание за которые предусмотрены санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, а также от подобных действий, квалифицируемых в соответствии с УК РФ как преступления.
Вообще, самая сложная работа при квалификации совершенного нарушителем деяния — отличить его состав от состава других нарушений и преступлений. К примеру, статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение сотруднику полиции или другому представителю органа власти. В некоторых случаях такие правонарушения можно спутать с мелким хулиганством, поскольку грань между ними довольно тонкая. Но в действительности это разные составы. Главный отличительный признак — направленность деяния. При мелком хулиганстве действия нарушителя направлены на нарушение общественного порядка и спокойствия, а при неповиновении представителям власти у нарушителя другие задачи: воспрепятствовать исполнению требований уполномоченных сотрудников госорганов.
Для примера приведем Решение Верховного суда Республики Алтай от 06.10.2022 № 12-88/2022. Суть дела состояла в следующем. Гражданка устроила громкий скандал с руганью в квартире своего сожителя, который вызвал полицию. Когда полицейские пришли и попытались угомонить разбушевавшуюся женщину, та бросилась на них с криками и руганью и даже полезла в драку. В результате протокол на нее составили именно по ст. 19.3 КоАП РФ, и суды впоследствии подтвердили обоснованность привлечения к ответственности по этой статье.
Состав мелкого хулиганства
Любое правонарушение предполагает наличие определенного состава, то есть элементов, без которых действие не может быть признано нарушающим нормы КоАП РФ. К таким элементам относятся объект нарушения, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Объект — это то, на что посягает нарушение. Применительно к мелкому хулиганству под объектом понимается сложившийся в обществе порядок, комфорт и спокойствие граждан.
Объективная сторона — это действия, которые совершает нарушитель. Мелкое хулиганство может выражаться в самых разных поступках, но чаще это ругань, слишком шумное поведение, приставание к другим гражданам, причинение вреда имуществу.
Субъект — это лицо, ведущее себя противоправно, гражданин, совершающий поступки, которые квалифицируются как мелкое хулиганство.
Субъективная сторона подразумевает наличие умысла. Нарушитель хулиганит с определенной целью, заключающейся в нарушении порядка в обществе, причинении беспокойства гражданам. Если отсутствует умысел (к примеру, человек громко кричит из-за боли, а не с целью нарушить порядок, или родители, потерявшие в толпе ребенка, громко зовут его по имени), состав правонарушения не образуется.
Виды мелкого хулиганства
Как уже отмечено, мелкое хулиганство может проявляться в разных формах, но чаще встречаются следующие виды:
1) нецензурная брань в общественном месте. Один из самых частых случаев — использование нецензурной лексики в публичном пространстве (на улице, в кафе, других заведениях и т.д.). Если человек громко ругается матом, оскорбляя окружающих, это может быть квалифицировано как мелкое хулиганство;
2. Оскорбительное приставание к гражданам. Навязчивые действия, унижающие достоинство людей, также подпадают под эту статью. Это могут быть:
— агрессивные попытки познакомиться;
— провокационные вопросы или комментарии;
— намеренное создание дискомфорта для окружающих.
3. Повреждение или уничтожение чужого имущества. Если человек намеренно портит общественное или частное имущество (рисует граффити без разрешения, ломает лавочки, бьет витрины), но ущерб незначителен, это может считаться мелким хулиганством. При крупном ущербе наступает уголовная ответственность (ст. 167 УК РФ);
— неуважительное поведение в общественных местах. К этой категории относятся:
— пьяные драки без тяжких последствий;
— громкая музыка ночью;
— крики и шум в подъездах.
Неуважение к власти, если:
а) нет признаков уголовного преступления;
б) действия нарушителя не преследуют единственную цель проявить неповиновение представителю власти при исполнении, а вытекают именно из мелкого хулиганства. Другими словами, если конфликт начался с неуместного поведения, которое привело к вмешательству в дело представителя власти, а потом уже началось неповиновение его требованиям успокоиться и прекратить хулиганские выходки.
Оскорбление полицейского при исполнении (если это не подпадает под ст. 319 УК РФ) или демонстративное неподчинение законным требованиям представителей власти.
Примеры мелкого хулиганства
1. Пятигорский районный суд Ставропольского края рассмотрел дело об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ в отношении гражданина, который в час ночи громко на улице ругался матом, не обращая внимания на прохожих, которые просили его вести себя потише. Когда приехал вызванный наряд полиции и потребовал прекратить хулиганские действия, данный гражданин отказался внять их требованиям, продолжая вести себя агрессивно. В связи с этим в отношении него составили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть помимо хулиганства ему вменили также сопротивление полиции. Ознакомившись с представленными материалами, суд согласился с обоснованностью квалификации действий гражданина именно по этой части ст. 20.1 КоАП РФ и привлек его к ответственности, назначив наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (Постановление от 29.01.2025 по делу № 5-184/2025).
2. Устиновский районный суд города Ижевска привлек к ответственности мелкого хулигана со стажем: гражданин не в первый раз совершал хулиганские действия. Согласно рассматриваемому судебному акту он громко нецензурно выражался, размахивал руками, пинал двери квартир, на замечания жильцов не обращал внимания. Суд квалифицировал его действия по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток (Постановление от 29.01.2025 по делу № 5-16/2025).
Наказание за мелкое хулиганство
Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрены различные виды наказаний за совершение мелких хулиганских действий, а именно:
1) штраф. Минимальная сумма — 500 рублей, максимальная — 300 тыс. рублей;
2) административный арест. Максимальный срок ареста — 15 суток.
Конкретный вид и степень суровости наказания избирается в зависимости от нескольких факторов:
а) повторяемость правонарушения. Если оно совершено впервые, наказание будет более легким. Если же нарушитель ранее уже привлекался к ответственности за подобные действия, наказание выберут строже;
б) в чем именно выразилось нарушение.
Размер штрафа за мелкое хулиганство
Обычные мелкие хулиганские действия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, наказываются штрафом от 500 до 1 тыс. рублей. Арест могут назначить до 15 суток.
Если было зафиксировано неповиновение полиции, штраф будет уже выше — от 1 до 2 500 рублей, арест составит столько же — до 15 суток.
За хулиганство в Интернете штраф составляет от 30 до 100 тыс. рублей. Если такое нарушение совершено повторно, взыскать могут уже от 100 до 200 тыс. рублей, а также могут арестовать на 15 суток или меньше. За третье и каждое последующее нарушение наказание будет еще строже: штраф могут назначить в размере от 200 до 300 тыс. рублей. Арест составляет столько же — до 15 суток.
Кроме того, обо всех протоколах, составленных за хулиганство в Интернете, уполномоченные органы в течение 24 часов обязаны сообщать в прокуратуру.
Вы можете оставить первый комментарий