Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в 2022 году

До июля 2021 года женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, полагалось единовременное пособие. Оно выплачивалось всем будущим матерям при своевременном обращении в женскую консультацию. Назначение этой выплаты было подведомственно ФСС. Сейчас указанное пособие не назначается и не выплачивается.

При этом в настоящее время введено новое пособие для женщин, вставших на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплата перестала быть единовременной и перечисляется теперь каждый месяц. Однако круг лиц, которым положено новое пособие, значительно сужен. На него могут претендовать не все рано вставшие на учет женщины, а только подпадающие под определенные условия, о которых речь пойдет в следующем разделе нашей статьи. 

Пособие выплачивается в размере 50 процентов от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за назначением пособия. Размер прожиточного минимума устанавливается нормативным актом регионального правительства. По общему правилу пособие пересчитывают с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения указанной величины прожиточного минимума (ст. 10 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

При этом в 2022 году установлены особенности исчисления и установления величины прожиточного минимума (п. 17 ч. 1 ст. 18 Закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ, пп. 1, 3, 5 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 973).

ТАБЛИЦА: » Размер прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на период с 01.06.2022 по 31.12.2022, и сумме пособия на этот период в некоторых регионах РФ»

Отметим, что ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, НДФЛ не облагается (п. 1 ст. 217 НК РФ). Страховыми взносами такое пособие также не облагается, так как отсутствует объект обложения (ст. 420 НК РФ, ст. 20.1 закона № 125-ФЗ). 

Право на данное пособие зависит от того, во сколько недель беременности будущая мама впервые посетила женскую консультацию. Для назначения выплаты женщине нужно встать на учет в медицинскую организацию до 12 недель беременности. Кроме этого, данная помощь положена только нуждающимся в ней, поэтому должны соблюдаться и другие условия (ст. 9 закона № 81-ФЗ, п.22 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036):

• срок беременности женщины составляет 6 и более недель;
• размер среднедушевого дохода семьи будущей мамы не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• соответствие установленным ограничениям по наличию в собственности недвижимого имущества и автотранспортных средств. К примеру, семья, претендующая на пособие, не должна иметь в собственности два и более жилых помещения, суммарная площадь которых превышает произведение 24 кв. м. в расчете на одного человека на количество членов семьи. Два и более автотранспортных средства, зарегистрированных на семью, также препятствуют получению пособия, если только это не многодетная семья или семья, в составе которой есть инвалид. Для таких ячеек общество сделано исключение: для начисления пособия они не могут владеть тремя и более автомобилями;
• отсутствие у женщины и членов ее семьи дохода в виде процентов по депозитным счетам (вкладам) в кредитных организациях, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на дату обращения за назначением пособия;
• взрослые трудоспособные члены семьи будущей мамы должны иметь доход в виде зарплаты, пенсии, стипендии и так далее за последние 12 месяцев, предшествующих четырем месяцам перед месяцем обращения за назначением пособия. Если доходов нет, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Так, исключение сделано ухаживающим за ребенком до трех лет, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет, безработным, находящимся в поиске работы не более 6 месяцев, и некоторым другим лицам. Для назначения выплаты достаточно, чтобы заработок был в течение небольшого промежутка за весь рассматриваемый период. То есть пособие будут платить даже неработающей женщине, если у членов ее семьи был доход в течение одного или нескольких месяцев (информация Минтруда РФ).

Несоблюдение последних трех условий влечет отказ в пособии (п. 22, 23 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036).

Кроме ранней постановки на учет женщина обязана посетить медорганизацию, когда наступит срок беременности 11—14 недель, 18—22 недели, 30—32 недели. Если она этого не сделает, выплату ежемесячного пособия приостановят (пп. 28, 29 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036). 

Рассматриваемое пособие назначает и выплачивает за весь период ПФР с месяца (ст. 9.1 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

• постановки на учет в медицинской организации (но не ранее наступления 6 недель беременности) до месяца родов, прерывания беременности — если женщина обратилась за пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет;
• обращения за назначением пособия (но не ранее наступления 6 недель беременности) до месяца родов, прерывания беременности — если женщина обратилась за пособием позже 30 дней со дня постановки на учет.

Срок выплаты ежемесячного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности — с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который оно выплачивается (п. 49 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036). 

Для получения пособия женщине необходимо лично подать заявление в территориальный орган ПФР по месту своего жительства (пребывания) либо по месту своего фактического проживания, если подтвержденного места жительства (пребывания) у женщины нет. О том, как данный документ должен быть оформлен и подан, мы поговорим в следующем разделе нашей статьи.

Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, запрашиваются органами ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах или организациях, в частности, в ФСС РФ (пп. 12, 14, 15 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036). При этом срок подготовки и направления ответа на запрос соответствующим органом или организацией не может быть больше 5 рабочих дней со дня его поступления (п. 16 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036).

Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, установлен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036. Туда входят, в частности:

• сведения о постановке на учет в медорганизации в связи с беременностью подает ФСС РФ. Если у фонда соцстраха нет сведений, ПФР запрашивает их в медорганизации. Заявитель может представить подтверждающие документы (в случае отсутствия сведений в распоряжении ФСС);
• сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора (в том числе о налоговых вычетах). Подает ФНС РФ (сведения о доходах по возмездным договорам опеки или попечительства до конца 2022 года подает заявитель, а с 1 января 2023 года — ФНС);
• сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в ЕГРН, в том числе находящемся под арестом подает Росреестр;
• сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина РФ в пределах РФ. Подает: до 1 января 2023 года — МВД РФ, с 1 января 2023 года — ФНС РФ.

Справка о постановке на учет в ранние сроки беременности в указанный перечень не включена.

Необходимые документы (сведения) заявитель может предоставить самостоятельно. В частности, женщина имеет право представить при личном посещении ТО ПФР документы (сведения), подтверждающие факт постановки на учет, дату и срок постановки на учет в медицинской организации, а также сведения о посещениях медорганизации, оказывающей медицинскую помощь (абз. 2 п. 14 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036).

По общему правилу решение о назначении либо об отказе в назначении пособия ПФР принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия. Однако этот срок может быть продлен до 20 рабочих дней, если получен несвоевременный ответ на межведомственный запрос (п. 24 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036).

Если прерывание беременности произошло до 12 недель, выплата пособия не осуществляется (абз. 2 п. 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036).

Пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности (абз. 3 п. 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036). 

Заявление о назначении пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036. Женщина подает его в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или по месту фактического проживания, если нет подтвержденного места жительства (пребывания) одним из способов (пп. 7, 9 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036):

• в электронном виде через портал госуслуг;
• лично.

ПФР может отказать в назначении пособия, если заявитель (пп. «б»—«г» п. 22 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036):

• укажет в заявлении недостоверные или неполные данные. За исключением случая, когда, установив такой факт, территориальный орган ПФР возвращает его заявителю на доработку;
• не представит в территориальный орган ПФР документы (сведения) или нарушит сроки их представления. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1036, предусмотрены некоторые исключения;
• не представит в течение пяти рабочих дней заявление или документы (сведения) после возвращения их на доработку.