Противопожарная безопасность: штрафы в 2026 году

Увеличились ли штрафы за нарушения правил противопожарной безопасности в 2026 году? На что обратить внимание ИП и организациям? Рассмотрим эти вопросы в нашей статье.

Над статьей работали:
Автор: Колесникова Екатерина

Содержание

Пожарная безопасность в организации
Закон о пожарной безопасности
Возникновение пожара
Ответственность за нарушения
Повторное нарушение

Пожарная безопасность в организации

Требования противопожарной безопасности обязывают организацию и ИП предпринять комплекс обеспечительных мер, провести инструктаж своих сотрудников и обеспечить наличие первичных средств пожаротушения. Подтвердить выполнение обязательных требований необходимо рядом документов о принятых мерах пожарной безопасности. Конкретный перечень мер зависит от особенностей занимаемых помещений, а также сферы деятельности предприятия.

Проверка пожарной безопасности проводится органами пожарного надзора и может иметь форму плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом и с установленной периодичностью, внеплановые — в определенных случаях.

По результатам любой проверки составляется акт, при выявлении нарушений проверяющие оформляют предписание и могут привлечь нарушителя к ответственности.

ТАБЛИЦА: «Общие требования к пожарной безопасности в организации»

Требования	Объекты, требующие внимания	Документы, подтверждающие обеспечение безопасности
Наличие плана эвакуации людей при пожаре, с соблюдением установленных требований к эвакуационным выходам и путям	Пожарные лестницы, двери, подъезды, гидранты, наружный пожарный водопровод	1. Декларация пожарной безопасности. 2. Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность. 3. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 4. План эвакуации при пожаре
Обеспечение знаков пожарной безопасности	Территория и помещения предприятия
Организация мест размещения первичных средств пожаротушения в исправном состоянии	Огнетушители, пожарные краны, шкафы и щиты
Установление противопожарных систем	Пожарная сигнализация, система автоматического пожаротушения	1. Документы по противопожарным системам: договоры на монтаж, акты выполненных работ на монтаж и техническое обслуживание, лицензии подрядчиков, график обслуживания и планового ремонта, акты проверок, сертификаты соответствия. 2. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
Периодическое обучение персонала и проведение противопожарных тренировок		1. Журнал учета противопожарных инструктажей. 2. Журнал учета противопожарных тренировок. 3. Документы об обучении работников по дополнительным профпрограммам
Соблюдение запретов и предписаний правил противопожарного режима		Иные документы, подтверждающие выполнение правил пожарной безопасности согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479

Кроме общих требований, в правилах противопожарного режима есть специальные регламенты в отношении культурно-просветительских и зрелищных учреждений, торговых, производственных и складских объектов. Организациям из перечисленных сфер деятельности следует внимательно подойти к изучению специальных требований законодательства к противопожарной безопасности.

Закон о пожарной безопасности

Вопросы пожарной безопасности регулируются рядом нормативно-правовых актов:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Иными НПА, включая:

— правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). В частности, установлено, что электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для медицинской деятельности, оборудуются устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Указанные здания, введенные в эксплуатацию до 01.03.2024, оборудуются указанными устройствами защиты при их реконструкции или капремонте.

Также установлен запрет на установку устройств защиты от дугового пробоя в распределительных и групповых сетях электроснабжения систем противопожарной защиты и систем медицинского назначения, поддерживающих жизнедеятельность пациентов;

— положение о федеральном государственном пожарном надзоре (Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290);

Пожарная безопасность входит в зону ответственности руководителя организации, при этом он имеет право назначить лиц, которые будут отвечать за обеспечение правил безопасности (ч. 3 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. 372 Правил противопожарного режима в РФ).

В арендуемом помещении ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности несут как собственник имущества, так и арендаторы (ч. 1 ст. 38 закона о пожарной безопасности).

При передаче помещения в аренду в силу пункта 4 ст. 421 ГК РФ арендодатель может предусмотреть условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности, что позволит:

снизить затраты собственника на обеспечение безопасности (например, приобретение огнетушителей);
минимизировать риск привлечения к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Возникновение пожара

Согласно статье 1 закона о пожарной безопасности пожар представляет собой неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Тушение пожаров — это совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением превентивных мер), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, его ликвидацию и проведение аварийно-спасательных работ.

В действующем законодательстве отсутствуют единые правила тушения пожаров. Инструкции работы с возгораниями устанавливаются применительно к каждому элементу системы обеспечения пожарной безопасности.

Возмещение ущерба при пожаре

Для того чтобы определить порядок возмещения ущерба при пожаре, первоначально устанавливается причина возгорания. По факту пожара могут быть возбуждены дела об административном правонарушении и (или) уголовные. В ходе производства по делу выявляются причины аварии и назначается экспертиза. Рассматривать такие дела, в частности, могут органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор (ст. 24.1, ч. 1 ст. 26.4, ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ).

А если пожар возник в результате преступления, экспертизу могут назначить при предварительном расследовании по уголовному делу, которое в зависимости от ситуации могут проводить дознаватели органов федерального государственного пожарного надзора или следователи органов внутренних дел (п. 3 ч. 2, п. 6 ч. 3 ст. 151, ч. 1 ст. 195 УПК РФ).

Если же пожар произошел из-за аварии на опасном производственном объекте, причины также может установить специальная комиссия, которая проводит техническое расследование по факту такой аварии (п. п. 1, 2 ст. 12 Закона о промышленной безопасности).

В общем случае ущерб компенсируется в порядке возмещения материального ущерба по гражданскому праву.

Ответственность за ущерб, возникший в результате пожара, несет физическое или юридическое лицо – причинитель вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В арендованном помещении ответственность может нести:

собственник помещения, где возник пожар, если авария произошла в результате несоблюдения им правил противопожарной безопасности. При этом возможна ситуация, когда собственник помещения обязан возместить вред, даже если нарушение им правил противопожарной безопасности не установлено;
арендатор (субарендатор) помещения, если по договору он отвечает за соблюдение правил пожарной безопасности и возгорание произошло из-за их несоблюдения. При этом факт заключения договора аренды, по которому арендатор обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, не освобождает собственника от ответственности за вред, причиненный третьим лицам ненадлежащим содержанием арендуемого имущества (Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2018 № 5-КГ18-227).

Если пожар возник из-за аварии на опасном объекте и это страховой случай, стоимость причиненного вреда в пределах страховой суммы возмещается за счет страховщика, застраховавшего ответственность владельца этого объекта. А если сумма страхового возмещения не покрывает убытки, оставшуюся часть можно потребовать с владельца такого объекта в общем порядке, направив ему претензию или обратившись в суд.

Ответственность за нарушения

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность для юридических лиц, ИП, должностных лиц организаций и граждан. При этом в качестве должностного лица могут привлечь как руководителя организации-нарушителя, так и работника, ответственного за соблюдение правил пожарной безопасности.

Если в результате нарушения превентивных мер погибли люди или причинен тяжкий вред здоровью, виновные физические лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрен ст. 20.4 КоАП РФ.

ТАБЛИЦА: «Штраф за нарушение правил пожарной безопасности в 2026 году»

Правонарушение	Организация	Должностное лицо	ИП	Гражданин
Нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4)	300–400 тыс. ₽	20–30 тыс. ₽	40–60 тыс. ₽	5–15 тыс. ₽ или предупреждение
То же в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4)	400–800 тыс. ₽	30–60 тыс. ₽	60–80 тыс. ₽	10–20 тыс. ₽
Повторное нарушение ч. 1 на объектах высокого риска (ч. 2.1 ст. 20.4): — неисправность систем пожаротушения/сигнализации; — несоответствие эвакуационных путей	400–800 тыс. ₽ или приостановление до 30 суток	30–60 тыс. ₽	60–80 тыс. ₽ или приостановление до 30 суток	12–20 тыс. ₽
Нарушение, повлекшее пожар с вредом имуществу или здоровью (лёгким/средним) (ч. 6 ст. 20.4)	700–800 тыс. ₽ или приостановление до 30 суток	80–100 тыс. ₽	90–110 тыс. ₽ или приостановление до 30 суток	40–50 тыс. ₽
Нарушение, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть (ч. 6.1 ст. 20.4)	1–2 млн ₽ или приостановление до 90 суток	—	—	—
Нарушение требований к документации о пожарной опасности (ч. 7 ст. 20.4)	90–100 тыс. ₽	15–20 тыс. ₽	—	—
Нарушение правил оценки пожарного риска экспертом (ч. 9 ст. 20.4)	—	15–20 тыс. ₽ или дисквалификация 1–3 года	—	—
Нарушение при проектировании средств пожарной безопасности (ч. 10 ст. 20.4)	—	20–30 тыс. ₽ или предупреждение	—	—
Повторное нарушение ч. 10 (ч. 11 ст. 20.4)	—	90–100 тыс. ₽ или дисквалификация 1–3 года	—	—

С 12 апреля 2025 года некоторые дела о нарушениях пожарной безопасности могут возбуждаться без проведения проверок.

Органы федерального пожарного надзора вправе начать производство по делам об административных проступках, не проводя формальных осмотров или плановых проверок, при наличии убедительных свидетельств нарушения. Это допускается, когда в обращениях граждан, сообщениях о происшествиях, материалах пожарных служб или данных о преступлениях, связанных с огнём, чётко прослеживается признак состава правонарушения. Такая возможность закреплена в части 3.7 статьи 28.1 КоАП РФ и направлена на оперативное реагирование на угрозы безопасности.

К числу нарушений, по которым можно действовать без предварительного визита, относятся случаи, связанные с несоблюдением правил пожарной безопасности на транспорте — железнодорожном, морском, воздушном или внутреннем водном. Также сюда входят действия, связанные с незаконным ведением бизнеса — без регистрации или лицензирования, включая деятельность некоммерческих структур, требующих специального разрешения. Особое внимание уделяется нарушениям, прямо угрожающим жизни и имуществу, — тем, что регулируются статьёй 20.4. В таких ситуациях наличие фактических подтверждений заменяет необходимость в дополнительных проверках, позволяя быстро привлечь виновных к ответственности.

Нарушитель правил пожарной безопасности может рассчитывать на замену штрафа предупреждением, если соблюдены определенные условия (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ), а именно:

нарушение совершено впервые;
имущественный ущерб никому не причинен;
нет вреда (в частности, жизни и здоровью людей, окружающей среде) и угрозы его причинения;
нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Повторное нарушение

Повторное несоблюдение требований пожарной безопасности влечёт более строгие меры ответственности, особенно если нарушения выявлены на объектах, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. К таким объектам относятся здания и сооружения, где сосредоточено большое количество людей или особо ценные материалы, а также пожароопасные предприятия. Повышенная ответственность наступает и в случаях, когда не обеспечиваются работоспособность или исправность систем противопожарного водоснабжения, электроустановок, автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, средств оповещения, систем противодымной защиты либо когда эвакуационные пути и выходы не соответствуют нормам.

Напомним, что за такие правонарушения граждане обязаны заплатить штраф в размере от 12 до 20 тысяч рублей. Должностные лица организаций могут быть оштрафованы на сумму от 30 до 60 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели понесут расходы в пределах от 60 до 80 тысяч рублей, а юридические лица — от 400 до 800 тысяч рублей. Важно учитывать, что согласно части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц кроме штрафа предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, если нарушение подпадает под указанные условия.

Дополнительные основания для приостановки деятельности — случаи, когда нарушение привело к возникновению пожара, повлёкшему уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью. В таких ситуациях приостановление деятельности также может составить до 30 суток как для организаций, так и для ИП. Если же последствия оказались тяжелее — произошёл серьёзный вред здоровью или гибель человека — то срок приостановления увеличивается до 90 суток, а штраф для юридических лиц возрастает до 1–2 миллионов рублей. Эта мера закреплена в части 6.1 статьи 20.4 КоАП РФ и применяется исключительно к организациям, поскольку физические лица без статуса ИП или должностные лица не привлекаются по этой части.