Трудовое законодательство предоставляет работающим инвалидам определенные гарантии, одна из которых — обязанность работодателя иметь рабочие места (СРМ), специальным образом оснащенные для трудоустройства лиц с инвалидностью в соответствии с их минимальным количеством, установленным в регионе.
Над статьей работали:
Автор: Чистякова Людмила; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Специально оборудованное рабочее место для инвалидов
- Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
- Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Специально оборудованное рабочее место для инвалидов
На федеральном уровне права сотрудников с нарушениями функций здоровья регулируют ТК, федеральные законы от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», далее соответственно — закон № 181-ФЗ, закон № 565-ФЗ.
Под СРМ понимается конкретное рабочее место, адаптированное для сотрудника с инвалидностью с учетом тех нарушений здоровья, которые у него имеются.
При этом не каждый сотрудник с ограниченными возможностями здоровья испытывает потребность в специальных условий работы. Инвалид может вообще не нуждаться в них или нуждаться в незначительных корректировках условий труда и оснащения своего рабочего места.
Оборудовать СРМ для физлица с инвалидностью можно только в том случае, если работающему на данном месте или принимаемому на данное рабочее место человеку требуется специальное оснащение рабочего места в силу его индивидуальных особенностей.
Работодатель организует рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным.
Процесс создания и оснащения спецусловий труда состоит в приспособлении рабочего места к реальным возможностям и потребностям лица с нарушениями функций здоровья, интерьера, рабочих и бытовых помещений, сложившихся способов и методов выполнения конкретной работы с целью создания условий.
Такие условия призваны помочь людям с инвалидностью максимально эффективно выполнять свои обязанности и чувствовать себя на равных с остальными сотрудниками.
Создание адаптированных СРМ для инвалидов осуществляется за счет средств работодателей.
В то же время власти могут применять меры финансового стимулирования для организации работодателями адаптированных рабочих мест лицам с инвалидностью.
В их число входит субсидирование расходов на оборудование и оснащение рабочих мест, включая расходы на закупку специализированного оборудования, обучение сотрудников, а также развитие инфраструктуры, необходимой для трудоустройства инвалидов.
Порядок предоставления субсидии в целях создания и оборудования рабочих мест для трудоустройства инвалидов утвержден Приказом СФР от 29.12.2024 № 2712.
Деньги (максимальная выплата — 200 тыс. рублей) выделяют на адаптацию одного рабочего места для трудоустройства физлица с инвалидностью. Средства предназначены для возмещения части затрат, понесенных работодателем.
Для получения средств работодателю необходимо выполнить одно из основных требований – организовать занятость работника с инвалидностью минимум на 9 месяцев, что фиксируется в трудовом договоре.
Заявление на субсидию подается в региональную СЗН в течение 3 месяцев с момента заключения трудового соглашения. К нему прикладывают документы, подтверждающие расходы на создание или оборудование рабочего места.
Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Общие требования к адаптации СРМ, исходя из нарушений функций здоровья лиц с инвалидностью, регламентированы Приказом Минтруда РФ от 19.11.2013 № 685н (далее — приказ № 685н).
Они регламентируют адаптацию СРМ для лиц с инвалидностью как порядок, состоящий из следующих этапов:
а) анализ потребностей конкретного сотрудника или группы лиц с инвалидностью в адаптации СРМ. Он проводится с учетом сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида или программы реабилитации лица, пострадавшего от несчастного случая на производстве. При этом учитывается характер профзаболевания физлица, его трудовые функции, особенности труда, включая технологические, психологические, метеорологические нюансы выполнения трудовых функций на СРМ;
б) формирование программы адаптации СРМ. В нее включают вопросы оснащения рабочего места специальным технологическим оборудованием, предоставлением специальных инструментов, других приспособлений, применение которых поможет осуществлять физлицу свои трудовые функции;
в) реализация программы адаптации СРМ. На этом этапе работодатель закупает все необходимые технические приспособления и оборудование, которые понадобятся в трудовой деятельности сотрудника с инвалидностью, а также производит их монтаж и настройку.
Требования конкретизируют также особенности адаптации рабочих мест для лиц, имеющих нарушения функций здоровья по зрению, слуху, с одновременным нарушением функции зрения и слуха, опорно-двигательного аппарата, а также для лиц, передвигающихся на креслах-колясках.
На практике создание СРМ может включать в себя:
а) выбор специализированной организации для участия в создании СРМ;
б) обследование места (структурного подразделения, трудового коллектива и помещения), в котором адаптируются СРМ;
в) подбор сотрудника, для которого адаптируется СРМ;
г) уточнение круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ;
д) подготовку инвалида к работе на СРМ;
е) закупку техсредств реабилитации инвалидов и другого оборудования для СРМ;
ж) закупку, изготовление и установку вспомогательных устройств, приспособлений и иных дополнительных средств, необходимых для использования ТСР на специально адаптированном рабочем месте;
з) адаптацию ТСР для их использования при выполнении определенных трудовых обязанностей и с учетом индивидуальных возможностей инвалида, для которого предназначается СРМ;
и) доставку и установку ТСР и дополнительного оборудования в месте использования СРМ;
к) интеграцию СРМ в технологический процесс организации;
л) обеспечение беспрепятственного доступа инвалида к рабочему месту;
м) пусконаладочные работы на СРМ.
Процесс разработки конкретных СРМ для сотрудников с нарушениями функций здоровья проводится работодателями с учетом:
а) обследования места создания СРМ;
б) подбора физлица, для которого оснащается СРМ;
в) изучения индивидуальных возможностей и предпочтений инвалида, для которого создается СРМ;
г) уточнения круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ;
д) подбора ТСР и других технических средств для СРМ.
Такие рекомендации даны для адаптации рабочих мест сотрудникам с нарушениями функций зрения (п. 5.2, 6.1 ГОСТ Р 52874-2021 «Рабочее место для инвалидов по зрению специальное. Порядок разработки и сопровождения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2021 № 625-ст, — далее ГОСТ № 625-ст).
При обследовании места создания СРМ работодатели выясняют возможность и условия использования труда инвалида при работе в соответствии с требованиями данной организации в конкретных условиях.
Подбор сотрудника, для которого создается СРМ, осуществляют на основе изучения состояния его здоровья, индивидуальных возможностей и предпочтений, в том числе для работы на конкретном рабочем месте, которые определяют на основе его индивидуальной программы реабилитации, медицинского заключения, а также путем проведения личного собеседования и тестирования.
До начала работы на СРМ организация-работодатель и другие участники создания СРМ оценивают уровень умения инвалида применять ТСР на СРМ.
При необходимости обучения инвалида применению ТСР, используемых на СРМ, по основному назначению, а также в условиях работы на конкретном СРМ проводят его подготовку к работе на СРМ.
ГОСТ № 625-ст рекомендует работодателям на разработанное СРМ составлять паспорт СРМ, указывая в нем должность и специальность сотрудника с нарушением здоровью, работающего на СРМ.
Для двух и более одинаковых СРМ, которые различаются лишь сведениями о работнике, составляют единый паспорт.
Паспорт СРМ является основным документом, в соответствии с которым осуществляют создание и сопровождение СРМ, а также оценивают полноту и качество выполнения работ.
В случае изменения каких-либо данных о СРМ в его паспорт вносят изменения в соответствии с правилами создания и сопровождения СРМ (п. 5.2 а Р 52874-2021 «Рабочее место для инвалидов по зрению специальное. Порядок разработки и сопровождения», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 06.07.2021).
СРМ адаптируются к труду каждого сотрудника с инвалидностью или для группы лиц с однотипными нарушениями.
Адаптация СРМ для трудоустройства физлиц с инвалидностью не должна создавать помехи рабочему процессу других сотрудников.
Количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Каждый регион самостоятельно устанавливает квоту на прием инвалидов (ст. 38 закона № 565-ФЗ). Для работодателей с численностью персонала более 35 человек квота может составлять от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности сотрудников.
После определения размера квоты производится расчет численности сотрудников с нарушениями функций здоровья, трудоустраиваемых в рамках квоты. Расчет производится работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности персонала за предыдущий квартал.
В расчет не включают персонал обособок компании из других регионов, а также численность сотрудников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным или опасным по итогам СОУТ (п. 2 правил выполнения работодателем квоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709, письмо Минтруда РФ от 30.10.2024 № 16-6/В-1190).
В пределах этой квоты власти регионов устанавливают минимальное количество СРМ для каждого предприятия, учреждения, организации (ч. 2 ст. 39 закона № 565-ФЗ).
К примеру, минимальное количество СРМ инвалидов в пределах квоты для их приема на работу в отношении предприятий любых форм собственности, коммерческих фирм и ИП, осуществляющих деятельность в Подмосковье, со среднесписочной численностью персонала установлено следующим образом:
а) от 101 до 500 человек — 1 СРМ;
б) от 501 до 1 тыс. человек — 2 СРМ;
в) более 1 тыс. человек — 3 СРМ.
Это следует из Распоряжения Минсоцразвития МО РФ от 30.05.2018 № 19РВ-53.
Работодателю следует предоставлять СРМ для инвалидов исходя из их минимального количества, установленного НПА региона (письмо Минтруда РФ от 30.10.2024 № 16-6/В-1190).
За нарушение гарантий при трудоустройстве инвалидов предусмотрена административная ответственность по ст. 5.42 КоАП РФ.
При этом с 20 ноября 2024 года санкции увеличены и дифференцированы для должностных лиц, ИП и юрлиц.
Так, за указанное правонарушение штраф составит:
а) для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей;
б) ИП – от 30 до 50 тыс. рублей;
в) юрлиц — от 50 до 100 тыс. рублей.
До 20 ноября 2024 года по ст. 5.42 КоАП наказывали только должностных лиц.
Вы можете оставить первый комментарий