СПОТ с 1 июня 2026: как работать в новой системе подтверждения поставок товаров из ЕАЭС

С 1 июня 2026 года на товары, ввозимые из ЕАЭС, начинает распространяться СПОТ. Это система подтверждения ожидания поставки товаров, введенная ФЗ от 17.04.2026 № 101-ФЗ. В статье расскажем о целях введения системы, правилах использования, кто обязан соблюдать их, а кто освобожден, а также разберем особенности  применения.

Над статьей работали:
Автор: Бабаева Ирина; редактор: Чапис Елена

Содержание

1. Что такое СПОТ и зачем её ввели в 2026 году
2. Кого касается СПОТ, а кого — нет
3. Три этапа внедрения СПОТ в 2026 году
4. Пошаговая инструкция для импортёра: как ввезти товар по новым правилам
5. Кто освобождён от уплаты обеспечительного платежа
6. Как учитывать обеспечительный платёж в налоговом учёте
7. Что грозит за нарушение правил СПОТ: санкции и риски
8. Практический чек-лист: как подготовиться к работе в СПОТ

Что такое СПОТ и зачем её ввели в 2026 году

СПОТ — новый обязательный механизм контроля импорта товаров, ввозимых из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Система касается поставок из Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана.

Особенность торговли внутри ЕАЭС заключается в том, что между странами союза отсутствует классический таможенный контроль. Из-за этого государству было сложнее проконтролировать пересечение границы и уплату обязательных платежей.

Именно поэтому главной причиной внедрения системы является усиление контроля за импортом товаров из стран ЕАЭС.

Целями СПОТ также являются – обеспечение законности оборота товаров, ввозимых на территорию России, а также предотвращение уклонения от уплаты налогов.

Фактически система позволяет государству видеть поставку заранее и сопоставлять будущий импорт, налоговые платежи, дальнейшую реализацию товара, движение денежных средств.

СПОТ введен ФЗ от 17.04.2026 № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также ФЗ от 17.04.2026 № 102-ФЗ внесены изменения в НК РФ в части обеспечительных платежей (ОП) и косвенных налогов при импорте из ЕАЭС.

Оператором системы назначена ФНС России. Контролирующим органом в указанной сфере является ФТС России.

С 1 июня 2026 года без СПОТ ввоз товаров автомобильным транспортом из ЕАЭС будет фактически невозможен. Система начнет работать сразу в обязательном режиме и без переходного периода.

До введения СПОТ контроль осуществлялся уже после ввоза товаров через камеральные проверки, выездные налоговые проверки, контроль уплаты косвенных налогов. Теперь значительная часть контроля переносится на этап до ввоза товара в Россию, то есть вводится предварительное подтверждение. Через систему будут фиксироваться сведения о поставщике, импортере, перевозчике, маршруте, характеристиках груза, налоговых обязательствах.

Кого касается СПОТ, а кого — нет

СПОТ касается не всех участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности), а только определенных категорий импортеров и перевозчиков. Главный критерий — ввоз товаров из стран ЕАЭС именно автомобильным транспортом.

С 1 июня 2026 года СПОТ обязателен для организаций, индивидуальных предпринимателей, филиалов и представительств международных организаций, комиссионеров, агентов, если они ввозят товары в Россию из Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана автомобильным транспортом.

При этом не имеет значения система налогообложения, размер бизнеса, цель ввоза товара. Под СПОТ попадают оптовые поставки, коммерческий импорт, ввоз товара для переработки, поставки через посредников.

Также требования касаются и перевозчиков. У них при пересечении границы обязательно должен быть QR-код, сформированный системой СПОТ на основании ДОПП. Без него груз могут не пропустить в РФ.

СПОТ не применяется к следующим ситуациям.

1. Импорт из стран вне ЕАЭС.

Система не распространяется на поставки из Китая, Кореи, Турции, Европы, США и других стран вне ЕАЭС. Для таких поставок продолжают действовать обычные таможенные процедуры через таможенную службу.

2. Перевозки не автомобильным транспортом

В 2026 году СПОТ касается только автоперевозок. Пока под систему не подпадают авиаперевозки, железнодорожные перевозки, морские перевозки.

3. Система не применяется при перевозке, в том числе следующих товаров:

— наличные деньги и денежные инструменты;

— нефть и нефтепродукты;

— электроэнергия;

— товары, транспортируемые по трубопроводу;

— для личного использования (исключение — товары для реализации на электронных торговых площадках). Оценивать товары будут контролирующие органы, исходя из количества, характера и способов использования;

— товары, связанные с государственной тайной;

— товары, перевозимые из Калининградской области;

— товары, перевозимые из одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства – члена ЕАЭС через территории России;

— дипломатические грузы.

Правительство РФ вправе расширять перечень исключений посредством принятия подзаконного нормативного акта.

Три этапа внедрения СПОТ в 2026 году

В 2026 году для СПОТ выделяют два этапа внедрения. Такой поэтапный запуск ФНС использовала для тестирования системы, проверки технической готовности бизнеса и постепенного перехода к обязательному контролю импорта из ЕАЭС.

1 этап. Тестирование СПОТ (с 6 апреля по 29 июня 2026 года).

Письмо ФНС России от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@

На этом этапе:

— компании могли добровольно подавать документы о предстоящей поставке товаров (ДОПП);

— тестировалась работа QR-кодов;

— проверялась работа сервисов ФНС;

— отрабатывались механизмы присвоения статусов документам.

Главная цель этапа — проверить работоспособность системы, выявить технические ошибки, подготовить бизнес к обязательному режиму.

При этом участие было добровольным, штрафы не применялись.

2 этап. Промышленная эксплуатация с обязательным внесением ОП (с 1 июня 2026 года).

С этой даты система начинает действовать в полном объеме без переходного периода со всеми ключевыми механизмами и мерами ответственности.

Первоначальная концепция внедрения СПОТ предусматривала три этапа.

1. С 06.04.2026 по 29.06.2026 – добровольное тестирование СПОТ.
2. С 01.07.2026 по 30.09.2026 – система должна была работать в реальном режиме.

Но при этом ОП еще не должен был применяться. Именно этот этап должен был стать переходным между тестированием и полной обязательной моделью СПОТ.

3. С 1 октября 2026 года — промышленная эксплуатация с обязательным ОП. Это должен был быть полноценный запуск СПОТ с полным набором контрольных механизмов.

После принятия законов о СПОТ Правительство РФ и Минфин России скорректировали график, и ФНС объявила о запуске системы с 1 июня 2026 года сразу в полном обязательном режиме.

Пошаговая инструкция для импортёра: как ввезти товар по новым правилам

Важно! ФНС разработала и утвердила документы для системы СПОТ приказом № КЧ-1-15/301@ от 08.05.2026 (нажмите, чтобы узнать подробности)

ФНС утвердила порядок выдачи QR-кода приказом от 08.05.2026 № КЧ-1-15/300@ (нажмите, чтобы узнать подробности)

1. Необходимо оформить ДОПП.

Это главный электронный документ, который вы должны направить в ФНС. Без него система не начнет обработку вашей поставки.

Заявление нужно заполнить максимально точно, так как любое расхождение с реальными документами может привести к отказу. В форме необходимо указать:

— ваши данные как заявителя;

— данные продавца из страны ЕАЭС;

— реквизиты контракта и инвойса;

— информацию о товаре: название, код ТН ВЭД, точное количество, вес и стоимость;

— номера разрешительных документов (сертификаты, декларации соответствия);

— данные транспортного средства (госномер фуры/прицепа);

— планируемую дату ввоза.

ДОПП нужно подать не позднее чем за 2 календарных дня до даты, когда грузовик планирует пересечь границу. Если вы освобождены от уплаты ОП (например, ввозите предметы лизинга), то подать ДОПП можно в срок не позднее 4 часов до момента ввоза.

Сформировать ДОПП в электронном виде можно в специальном сервисе ФНС по адресу: https://szi.nalog.gov.ru/login

2. Рассчитать и уплатить обеспечительный платеж.

Такой платеж является гарантией того, что НДС и акцизы будут своевременно уплачены. Средства вносятся на специальный КБК, установленный для СПОТ -182 1 04 03000 01 1000 110 (реквизиты для уплаты ОП приведены ФНС:  https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16625445/) , до того как груз пересечет границу РФ.

Размер ОП равен сумме НДС и акцизов, которые вы должны были бы заплатить при ввозе. Срок уплаты платежа — минимум за 2 календарных дня до даты ввоза, указанной в ДОПП.

Внесенная сумма впоследствии зачтется при подаче ежемесячной декларации по косвенным налогам, так что двойной уплаты не возникнет.

3. Получить QR-код и передать перевозчику.

Это финальный этап вашей работы в системе. Если все данные в ДОПП верны и оплата поступила, ФНС сформирует QR-код.

QR-код будет доступен для скачивания в том же «Сервисе заявителя», где вы оформляли ДОПП. Обычно это занимает до 15 минут после успешной проверки и зачисления платежа.

Убедитесь, что у QR-кода статус «Обеспечен». Это единственное подтверждение того, что оплата прошла и система разрешает ввоз. Если QR –код будет иметь неверный статус ДОПП, груз могут не пропустить.

Распечатайте QR-код или отправьте его водителю в электронном виде. На границе сотрудник таможни его отсканирует, и если все в порядке, груз пропустят.

Кто освобождён от уплаты обеспечительного платежа

Важное изменение для импортёров из ЕАЭС: обеспечительные платежи в системе СПОТ временно отменены Постановлением Правительства от 29 мая 2026 года № 641 (нажмите, чтобы узнать подробности)

От уплаты обеспечительного платежа (ОП) в системе СПОТ освобождаются не все участники внешнеэкономической деятельности, а только отдельные категории налогоплательщиков, которые государство считает финансово устойчивыми.

Такие исключения предусмотрены Федеральным законом № 101-ФЗ от 17.04.2026 (ст. 11 ФЗ № 101-ФЗ).

В 2026 году ОП могут не вносить следующие льготники:

— крупнейшие налогоплательщики;

— участники налогового мониторинга;

— уполномоченные экономические операторы;

— заявители при ввозе товаров по договору переработки давальческого сырья;

— резиденты свободной экономической зоны;

— заявители, ввозимые на территорию РФ предметы лизинга.

Также Правительство РФ получило право устанавливать дополнительные категории освобождаемых лиц.

Как учитывать обеспечительный платёж в налоговом учёте

ОП в системе СПОТ в 2026 году имеет особый порядок налогового учета, поскольку формально он не признается самостоятельным налогом. По своей правовой природе такой платеж является способом обеспечения будущей обязанности по уплате косвенных налогов при импорте товаров из ЕАЭС.

ОП перечисляется заранее до ввоза товара в счет будущего НДС и акцизов по конкретной поставке.

Платеж не уплачивается посредством ЕНП, перечисляется отдельным платежным поручением, учитывается ФНС отдельно по каждому ДОПП.

На дату перечисления ОП расхода по налогу на прибыль не возникает.

В момент перечисления обеспечительного платежа:

— расход в налоговом учете не признается;

— налоговую базу по прибыли он не уменьшает.

Это связано с тем, что ОП рассматривается как форма обеспечения обязательства, аналогичная залогу, задатку, депозиту. Поэтому применяются подп. 2 п. 1 ст. 251 НК РФ, п. 32 ст. 270 НК РФ.

Далее сумма ОП засчитывается:

— в счет уплаты «ввозного» НДС;

— акцизов при импорте из ЕАЭС.

Зачет происходит после подачи декларации по косвенным налогам. То есть налоговый учет возникает уже не на дату перечисления обеспечительного платежа,

а на дату признания самого импортного НДС или акциза.

Если уплаченная сумма превысила начисленный налог разница (переплата) не возвращается автоматически. Она учитывается на Едином налоговом счете (ЕНС). Вы можете подать заявление о возврате излишней части.

Если ввоз не состоялся сумму ОП можно:

— учесть в последующих обязательствах;

— либо отразить в декларации по косвенным налогам.

На практике в рамках реализации нового механизма работы у бизнеса будут возникать кассовые разрывы. Однако это не разрывы НДС как при необоснованной налоговой выгоде, а критический временной разрыв в движении денежных средств, когда деньги за товар от покупателя еще не поступили, а НДС государству уже уплачен. Именно поэтому рекомендуем предусмотреть резервные источники финансирования на период до зачета платежа и тщательно контролировать своевременность подачи деклараций по косвенным налогам.

Что грозит за нарушение правил СПОТ: санкции и риски

Статья 13 ФЗ № 101-ФЗ прямо устанавливает, что ответственность за нарушение требований, предусмотренных данным законом, определяется законодательством Российской Федерации.

При этом сам Закон № 101-ФЗ не содержит конкретных составов правонарушений, размеров штрафов или иных санкций. Предполагалось, что соответствующие изменения будут внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Однако на начало действия системы СПОТ в 2026 году специальные положения об ответственности за нарушения правил в КоАП РФ еще не внесены. На официальном сайте ФНС России также указывается, что сроки внесения изменений в КоАП РФ в настоящее время не определены.

Отсутствие специальных норм в КоАП не означает полного отсутствия рисков для бизнеса. На практике уже сейчас могут применяться общие нормы налогового законодательства, меры налогового контроля, ответственность за нарушение правил перевозки.

Также нарушение правил новой системы СПОТ грозит бизнесу отказом во ввозе товара, значительными финансовыми потерями. Таможенные органы откажут в допуске если будут выявлены отсутствие ДОПП и отсутствие QR-кода, обнаружены расхождения между данными в ДОПП и сведениями в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 101-ФЗ контролирующий орган выдаст предписание о выезде за пределы РФ в течение 3 часов (срок может быть и менее 3 часов, главное, не превышающим указанную цифру). Форма предписания утверждена приказом ФТС России от 06.05.2026 № 380.

Разворот фуры с вашим товаром – это прямые убытки и срыв сроков исполнения контрактов (простой транспорта на границе, вынужденный возврат товара и затраты на его хранение за пределами РФ).

Практический чек-лист: как подготовиться к работе в СПОТ

Чтобы переход на СПОТ не привел к задержкам поставок, блокировке грузов и проблемам с НДС, бизнесу важно заранее подготовить внутренние процессы.

Ниже приведем практический чек-лист подготовки компании к работе в СПОТ.

Шаг 1. Определите распространяется ли действие СПОТ на деятельность вашей компании.

В первую очередь необходимо проверить:

— ввозите ли вы товары из стран ЕАЭС;

— используется ли автомобильный транспорт;

— выступаете ли вы импортером, посредником или получателем товара;

— участвуют ли ваши перевозчики в международной доставке из ЕАЭС.

Шаг 2. Проверьте электронную подпись.

Для работы в СПОТ потребуется действующая УКЭП. Необходимо проверить срок действия сертификата, доступность подписи на рабочем месте сотрудников, полномочия подписанта. Если документы подает представитель компании, заранее проверьте наличие машиночитаемой доверенности (МЧД).

Шаг 3. Назначьте ответственных за СПОТ.

Определите сотрудников, которые будут подавать ДОПП, контролировать обеспечительный платеж, взаимодействовать с перевозчиком, проверять статусы документов, отвечать за исправление ошибок.

Шаг 4. Проверьте готовность учетной системы.

Важно заранее уточнить поддерживает ли ваша программа СПОТ, реализована ли выгрузка данных для ДОПП, можно ли интегрироваться с сервисами ФНС или ЭДО.

Шаг 5. Проверьте работу с перевозчиками.

СПОТ напрямую затрагивает перевозчиков и экспедиторов.

Необходимо заранее согласовать:

порядок передачи QR-кода;

— сроки получения ДОПП;

— обмен документами;

— ответственность за ошибки;

— действия при отказе системы или сбоях.

Шаг 6. Проверьте право на освобождение от обеспечительного платежа.

Некоторые компании могут не перечислять обеспечительный платеж. Поэтому стоит заранее проверить подпадаете ли вы под исключения;

Шаг 7. Настройте внутренний контроль сроков.

ДОПП необходимо оформлять заранее — до ввоза товара. Поэтому важно внедрить контроль сроков подачи, синхронизировать бухгалтерию и логистику.

Шаг 8. Необходимо подготовить данные для ДОПП.

СПОТ требует предварительной регистрации поставки через ДОПП. Поэтому необходимо заранее организовать сбор информации по поставщику, перевозчику, маршруту, товару, стоимости, транспортным документам.

Шаг 9. Подготовка сотрудников.

СПОТ затрагивает сразу несколько подразделений. Поэтому важно заранее провести инструктаж, подготовить внутренние регламенты, назначить ответственных и резервных сотрудников.