Весна традиционно является периодом уборки территорий частных домовладений, садовых и огородных участков от мусора, прошлогодней листвы и травы. Избавление от результатов такой уборки, зачастую, представляет сложности. Вывезти некуда. Специальные измельчители есть не у всех. Приходится сжигать. Как это сделать правильно, расскажем в нашей статье. Также коснёмся ситуаций, когда пренебрежение правилами и расчёт на благоприятный исход («авось пронесёт») заканчивается пожаром, повреждённым имуществом и привлечением к ответственности.
Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Что говорит закон о сжигании мусора на участке?
- Порядок сжигания мусора на приусадебном участке
- Штрафы и другие меры ответственности за сжигание мусора на участке
Что говорит закон о сжигании мусора на участке?
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (Закон № 69) закрепляет для граждан безусловную обязанность соблюдать правила пожарной безопасности. Указанные правила содержатся в различных источниках: в законах, стандартах, отраслевых положениях, инструкциях.
Для нас интерес представляет Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ПП № 1479). Именно в указанном документе содержатся правила сжигания мусора и сухой растительности на земельных участках сельскохозяйственного назначения и землях населённых пунктов (на которых как раз и располагаются СНТ и приусадебные участки) (приложение № 4).
Действия по сжиганию мусора на участках промышленных предприятий, учреждений образования и придомовой территории многоквартирных домов в нашей статье не рассматриваются. Они подчиняются особым нормативным предписаниям.
Какие основные положения закреплены в ПП № 1479 и приложении № 4 к нему?
1. На территории частного домовладения в границах населённого пункта сжигать мусор, траву, листву и иные отходы можно. Но только в специально оборудованных местах. Данное правило действует с 01.03.2024 года. Ранее использовалась иная формулировка ─ «в местах, установленных органом местного самоуправления».
2. Нельзя выжигать сухую траву, остатки, которые остались после уборки сельскохозяйственных культур (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населённых пунктов. Разводить костры можно только с учётом установленных правил.
3. Использование открытого огня запрещается на торфяных почвах и под кронами деревьев хвойных пород.
Обратите внимание! Если на территории введён особый противопожарный режим, возможность использования открытого огня ограничивается специальными требованиями. На территории региона режим вводится актом органа власти субъекта. Чаще всего особый режим действует со второй половины апреля до октября месяца. Конкретизирующие предписания для определённой местности прописываются в постановлении (распоряжении) органа местного самоуправления. В документе указывается время (иногда с точностью до минуты) действия режима и ограничения, которые вводятся. С актом органа местного самоуправления можно ознакомиться на сайте соответствующей администрации. Сведения о введении режима также освещаются в новостях.
К примеру, на территории городского округа Котельники Московской области в 2025 году особый противопожарный режим был введён с 30 апреля (постановление Главы от 18.04.2025 № 370-ПГ). Установленные документом требования пожарной безопасности для граждан предусматривали запрет сжигания мусора и разведения любого вида огня. 08.07.2025 в документ внесены корректировки. Запрет снят в отношении некоторых видов организаций и предпринимателей (постановление Главы от 08.07.2025 № 568-ПГ). 17.10.2025 особый противопожарный режим отменён на территории всей Московской области (постановление Губернатора от 16.10.2025 № 369-ПГ).
В 2026 году на территории области режим введён с 20 апреля (постановление Губернатора от 20.04.2026 № 93-ПГ). Муниципалитеты выносят детализирующие распоряжения в отношении «своей» территории. Так, постановлением администрации г.о. Электросталь от 17.04.2026 № 378/4 установлен запрет на разведение огня, в т.ч. в мангалах ближе 50 метров от зданий и сооружений. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, рекомендовано на летнее время приостановить проведение пожароопасных работ, топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе.
Порядок сжигания мусора на приусадебном участке
Приусадебным называется земельный участок, примыкающий к объекту индивидуального жилищного строительства (жилому дому). Жилые дома, как правило, строятся на землях населённых пунктов. Это означает, что следует руководствоваться приложением № 4 к ПП № 1479.
Документ закрепляет следующие предписания:
| Место непосредственного разведения огня: | Котлован/яма Глубина ≥ 30 см. Диаметр ≤ 100 см. |
Бочка/бак/мангал. Требования к емкости: — изготовлена из негорючих материалов; |
| Требования к территории вокруг котлована/бочки: | Очищается в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев/сухой травы/валежника, порубочных остатков, других горючих материалов. Отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 40 см. Это полоса, обработанная до сплошного минерального слоя почвы. | Если в ёмкости (которая соответствует приведённым требованиям) сжигается горючая растительность, указанные расстояния могут быть уменьшены в 2 раза. Устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется. |
| Нормы расстояний: | ≥ 15 метров от ближайшего здания/сооружения/постройки; ≥ 100 метров — от хвойных деревьев и молодняка; ≥ 30 метров — от лиственных деревьев. | |
| Учёт погодных условий: скорость ветра по прогнозам | ≤ 10 метров в секунду | ≤ 5 метров в секунду |
| Уполномоченные органы и суды при разрешении вопроса о привлечении к ответственности инициатора горения оценивают погодные условия и возможность получения указанным лицом достоверных сведений о них. | ||
| Оснащение гражданина, инициирующего разведение огня | Первичные средства пожаротушения. Мобильный телефон для экстренной связи с пожарной службой. | |
Контроль должен осуществляться на протяжении всего процесса горения и тления. После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления). Под тлением понимается процесс сгорания при отсутствии визуально наблюдаемого пламени (п. 3.19 ГОСТ Р 54081-2010).
На практике немало ситуаций, когда граждане добросовестно соблюдали правила и сжигали мусор в бочке. Но за окончанием процесса не проследили, из прогоревшей бочки на сухую траву выпали горящие угли. А погода создала благоприятные условия для дальнейшего распространения уже открытого огня.
Категорически запрещается сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме тех, которые используются для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества. К ним, в частности, относятся такие (способные нанести при возгорании вред экологии и здоровью людей) материалы, как куски ПВХ, пенопласта, элементы утепления фасадов из пенополиуретана, а также некоторые виды удобрений (мочевина).
Штрафы и другие меры ответственности за сжигание мусора на участке
Прежде всего обратим внимание на следующую норму Закона № 69: граждане обязаны предоставлять должностным лицам государственного пожарного надзора возможность проводить обследования и проверки принадлежащих им земельных участков в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений (статья 34).
Штраф является мерой административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности по (статья 20.4 КоАП РФ). Размер взыскания зависит от тяжести содеянного и наступления общественно опасных последствий.
Сам факт нарушения правил пожарной безопасности гражданами грозит штрафом от 5000 ₽ до 15 000 ₽.
Если деяние выявлено в период действия особого противопожарного режима (устанавливается органами государственной власти и органами местного самоуправления), диапазон наказания составляет от 10 000 ₽ до 20 000 ₽.
Повышенный размер денежного взыскания также влечёт наступление общественно опасных последствий в виде пожара и уничтожения чужого имущества / легкий или средней тяжести вред здоровью (для граждан от 40 000 ₽ до 50 000 ₽).
Пример из практики. Мужчина получил штраф 40 000 ₽. В результате пожара сгорел сарай соседа. Мужчина безуспешно пытался оспорить постановление о назначении наказания. Указывал, что мусор сжигал в бочке. После окончания засыпал ее опавшими яблоками. Потом заметил, что горит трава и баня. Полагал, что источник пожара возник за его территорией. Суды установили, что бочку мужчина использовал, а вот площадку для неё не оборудовал. Это и послужило причиной возникновения пожара (решение Самарского областного суда от 28.03.2024 по делу № 21-211/2024).
Тяжкий вред здоровью человека и причинение смерти по неосторожности гражданам грозит привлечением к уголовной ответственности (наказание от штрафа до лишения свободы в зависимости от характера последствий).
Также уголовная ответственность наступает, если в результате сжигания мусора будут уничтожены лесные насаждения (ст. 261 УК РФ). Санкция предусматривает штраф, исправительные или принудительные работы.
Если в результате сжигания мусора причинён ущерб имуществу третьих лиц, наступает гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет отсутствие своей вины. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
Приведём примеры из судебной практики.
Женщина приступила к уборке своего садового участка. Подожгла траву на нём вместе с мусором. Место не было подготовлено и окопано, вокруг находилась сухая трава, которая загорелась. Из-за сильного порыва ветра огонь моментально начал распространяться на соседний участок. К приезду пожарных садовый домик соседа уже горел. Сосед обратился в суд с иском о взыскании убытков в счёт возмещения ущерба и морального вреда. Суд иск удовлетворил. Взыскал с ответчицы сумму материального ущерба, расходы по оплате услуг оценщика и уплате государственной пошлины. В сумму возмещения вошла стоимость работ и материалов по восстановлению садового дома, стоимость демонтажа сгоревшего дома и вывоз погорелых остатков, цена монтажных работ по установке ограждения с материалом. Всего около 400 000 ₽.
Женщина пыталась обжаловать решение. Указывала, что сосед – истец проявил грубую неосмотрительность, допустив зарастание земельного участка дикорастущими травами (что является основанием для снижения размера возмещения по п. 2 ст. 1083 ГК РФ). Также приводила доводы, что оценка ущерба произведена неверно.
Суд указал, что первичными в цепи опасных событий являлись именно действия ответчика по сжиганию мусора и сухой травянистой растительности на открытой местности. Грубой неосторожности в действиях истца не усмотрел. Для определения размера ущерба судом назначена экспертиза. Её результаты подтвердили верность первоначального расчёта суммы взыскания (погрешность вошла в допустимые 10%) (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2026 № 88-368/2026, 88-32191/2025).
В другом случае мужчина использовал бочку, рядом поставил ведро воды. Вот только запрет оставлять место горения во внимание не принял. Накрыл негерметично бочку металлическим корытом, имеющим повреждения дна, и покинул земельный участок до полного прекращения тления. Искры, вылетевшие из бочки, спровоцировали возгорание горячих материалов соседа и возникновение пожара, в результате которого дом соседа сгорел до неэксплуатируемого состояния. Судом с мужчины в пользу пострадавшего соседа взыскано более 600 000 ₽ (апелляционное определение Вологодского областного суда от 24.09.2025 № 33-4422/2025).
Вы можете оставить первый комментарий