На вопрос: «Что такое сайт?» — большинство ответит повседневным языком обывателя (пользователя Интернета). Кто-то и вовсе скажет: «Знаю, но объяснить не могу». Немногие похвастают знанием законодательной формулировки. Согласимся, такие познания для широкого круга ценности не имеют. Главное, мы понимаем, о чем говорим. Иначе обстоят дела с требованиями, которые закон предъявляет к сайтам. Их, на наш взгляд, знать весьма полезно и владельцам, и пользователям.
Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Общие требования к сайту организации
- Требования к защите персональных данных на сайте организации
- Что запрещено размещать на сайте организации
- Особые требования к сайту организации
Общие требования к сайту организации
Организация – владелец сайта самостоятельно определяет порядок его использования и размещения на нем информационных материалов с учетом положений федеральных законов. Что необходимо принимать во внимание?
1. Требования о защите информации.
Основа правового регулирования — Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
Он предписывает владельцу сайта:
1) размещать на сайте сведения о себе (наименование, место нахождения и адрес, имейл);
2) обеспечить пользователю возможность отказаться от получения рассылок;
3) не допускать распространение запрещенной информации (пропаганда войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, материалы, произведенные иногентами).
2. Нормы о защите авторских и смежных прав (главы 70 и 71 Гражданского кодекса РФ).
Объекты авторских и смежных прав могут быть размещены при наличии согласия правообладателя или иного законного основания.
Если правообладатель обнаружит на сайте объект своего авторского права, он вправе обратиться к владельцу сайта с заявлением об удалении указанной информации. Непринятие мер по устранению нарушений со стороны владельца может повлечь:
— ограничение доступа к страницам сайта, содержащим соответствующую информацию (не применяется к случаям размещения фотографий);
— расходы в виде компенсации, присужденной за нарушение авторских (смежных) прав.
3. Требования законодательства о рекламе. Основа правового регулирования — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (закон № 38).
| Рекламой является размещенная на сайте информация, отвечающая определенным признакам | |
| Адресация неопределенному кругу лиц | Направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования (формирование или поддержание интереса к нему) |
Помощь в разрешении вопроса об отнесении конкретной информации к рекламе могут оказать следующие нормативные материалы:
— Постановление Правительства РФ от 24.07.2025 № 1087 (установлены критерии отнесения к рекламе);
— Приказ ФАС России от 14.11.2023 № 821/23.
Владелец сайта при размещении рекламы на сайте должен:
1) обеспечить наличие необходимых сведений об объекте рекламирования, условиях его приобретения и продавце. Введение потребителей в заблуждение не допускается;
2) маркировать рекламу;
3) соблюдать запреты рекламирования определенной группы объектов (табака, алкоголя);
4) придерживаться предписаний о порядке рекламирования отдельных видов товаров (лекарств, БАДов, медицинских и финансовых услуг).
Помимо перечисленного организация – владелец сайта должна соблюдать нормы законодательства в части защиты персональных данных (ПД).
Требования к защите персональных данных на сайте организации
Правовое регулирование — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (закон № 152).
По общему правилу обработка ПД должна осуществляться с согласия лица, которому они принадлежат. Понятие «обработка» включает в себя такие действия, как хранение, использование, распространение.
Владелец сайта, на котором осуществляется обработка ПД, должен:
1) разместить в свободном доступе политику обработки таких данных и сведения о том, как им реализуется требования для их защиты;
2) получать согласие от субъекта на обработку его персональных данных. Исключение составляют установленные законом случаи, когда такое согласие не требуется. Они перечислены в пп. 2 — 11 ч. 1 ст. 6 закона № 152.
Обратите внимание, что согласие должно оформляться в виде отдельного документа. Вставлять его в текст иных документов теперь запрещается;
3) предоставить возможность субъекту выразить свой отказ на обработку его данных.
Что запрещено размещать на сайте организации
| Вид информации | Последствия нарушения запрета | |
| Пропаганда войны, дискредитация Вооруженных сил РФ, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды | Административная и уголовная ответственность. Составы — ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, ст. 282 УК РФ. | |
| Материалы, которые произведены иностранным агентом при осуществлении деятельности, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ (без указания на то, что материалы исходят от иногента) | Административная. Часть 2 ст. 13.15 КоАП РФ. Пример нарушения содержится в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2023 № п16-57/2023(16-3322/2022) |
|
| Реклама | — наркотиков; — взрывчатки; — органов и тканей человека в качестве объектов купли-продажи, искусственного прерывания беременности; — товаров, подлежащих государственной регистрации, сертификации, лицензированию отсутствие таковой; — табака.Полный перечень объектов, реклама которых запрещена, приведен в ст. 7 закона № 38.В Интернете также не допускается рекламировать алкоголь (ст. 21 закона № 38) |
Административная. Возможные составы: — ч. 1 ст. 6.13, Пример нарушения запрета в части рекламы алкоголя приведен в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019 № 18АП-818/2019. В том случае на странице сайт был размещен баннер с изображением алкогольной продукции и информацией о ее стоимости |
| Объекты авторского права (в частности, фотографии) без разрешения правообладателя или иного законного основания | Материальная. Судом может быть назначена выплата компенсации правообладателю товарного знака. Один из случаев непременного использования товарного знака на сайте описан в Постановлении Суда по интеллектуальным правам от 24.05.2017 № С01-339/2017 | |
| Изображения, сходные с товарными знаками иных лиц (клиентов или партнёров) без их согласия | ||
| Предложение предоставить сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Указанные сведения могут предоставляться исключительно ППК «Роскадастр» | Суд признает такую информацию запрещенной для распространения (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2025 № 88а-12756/2025). |
|
Особые требования к сайту организации
Для некоторых юридических лиц закон предъявляет специальные требования к оформлению их сайта. К ним относятся:
1. Образовательные организации (ОО). Для них нормативно прописаны требования к структуре сайта и правила размещения информации на нем (Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 и Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 соответственно).
Дополнительно Рособрнадзором 30.05.2022 утверждено руководство по соблюдению требований в части информационной открытости.
Здесь не будем цитировать указанные документы. Они находятся в свободном доступе. При необходимости каждый желающий может их внимательно изучить.
Приведем возникшей на практике спорной ситуации, которая затрагивает вопрос оформления сайтов ОО.
В Ленинградской области прокурор по результатам изучения сайта общеобразовательной школы пришел к выводу о наличии нарушений. Он установил, что информационный ресурс не оборудован возможностью синтезирования речи и звуковыми сигналами. Обратился в суд с иском о защите интересов неограниченного круга лиц. В обоснование своих требований ссылался на законодательство о защите инвалидов и ГОСТ Р 52872-2019. Суд первой инстанции требования прокурора удовлетворил.
Апелляционная инстанция указанное решение суда отменила. Суд установил, что сайт школы оборудован ссылкой на версию для слабовидящих граждан. При переходе по нее открывается страница, которая оборудована увеличением размера шрифта и интервала, изменением цвета фона шрифта, исключением изображений. Данные меры являются достаточными. Закон не содержит предписания оборудовать сайт ОО встроенной системой преобразования текста в звуковые сигналы. В данной ситуации ссылка на специальную версию и такая версия позволяет пользователю – инвалиду по зрению воспользоваться программой, установленной на персональном компьютере, которая распознает и преобразует текст в речь (Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 28.11.2024 № 33а-6505/2024).
2. Медицинские организации (МО).
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ требует предоставлять гражданам информацию о медицинской деятельности и работниках (их уровне образования и квалификации), а также иные сведения, которые необходимы для оценки качества условий оказания медицинских услуг. Состав таких сведений приведен в приложении № 1 к Приказу Приказа Минздрава РФ от 13.03.2025 № 118н.
Сведения о врачах являются персональными данными. Встречаются ситуации, когда врачи не соглашаются с распространением информации о них широкому кругу лиц без их согласия. В данной ситуации согласие на обработку не требуется. Обоснование – обработка ПД (в части их размещения на сайте медицинской организации) является предусмотренной законом обязанностью.
Конституционный Суд РФ также высказывал следующую позицию. Персональные данные врача представляют общественный интерес. Здоровье – это высшее неотчуждаемое благо. Некоторые профессии (в том числе врача) предполагают повышенную открытость сведений о деятельности и компетенции их представителей. Гражданин, выбирая такие профессии, выражает с этим согласие.
Если на сайте медорганизации размещен негативный отзыв о докторе, с которым она не согласна, может ли медорганизация высказать в ответ свою позицию по поводу ситуации?
Это допускается. Условие – МО не разглашает сведения о факте обращения пациента, его состоянии здоровья и диагнозе, если они не были добровольно раскрыты пациентом в критическом отзыве.
Вы можете оставить первый комментарий