Ветеринарная деятельность

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко

В статье расскажем, какая область практической деятельности относится к ветеринарной. Разберемся, что следует учесть выпускнику ветеринарного факультета, если он имеет намерение лечить животных и зарабатывать этим достойным занятием себе на жизнь.

Содержание

1. Виды ветеринарной деятельности
2. Лицензирование ветеринарной деятельности
3. Правила оказания ветеринарных услуг
4. ОКВЭД для ветеринарной деятельности
5. Патент для ветеринарной деятельности
6. Ветеринарная деятельность и НДС

Виды ветеринарной деятельности

Исходя из статей 1 и 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, ветеринарная деятельность (ВД) направлена на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

ВД могут осуществлять специалисты с высшим или средним ветеринарным образованием. При этом они могут работать в рамках государственной ветеринарной службы РФ, так и предоставлять ветеринарные услуги в рамках предпринимательской деятельности (ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1).

В статье речь пойдет о ВД, которая осуществляется специалистами в целях извлечения прибыли в рамках оказания платных услуг. Такую ВД можно классифицировать следующим образом:

1. По видам услуг (п. 2 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 898):

— клинические/лечебно-профилактические/ветеринарно-санитарные, терапевтические/хирургические/акушерско-гинекологические/противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная/пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;
— лабораторные исследования;
— ветеринарно-санитарная экспертиза продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;
— исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;
— определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов, и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;
— консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
— кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

2. По субъекту:

— ведется индивидуальным предпринимателем;
— осуществляется юридическим лицом.

3. По виду объекта (ГОСТ Р 55634-2013):

— ВД, которая ведется в ветеринарном кабинете (одно рабочее место ветеринарного специалиста). Кабинет может быть организован:
— как самостоятельное учреждение;
— часть зоомагазина, ветеринарной аптеки, клуба любителей животных или иного учреждения, реализующего животных и товары для них или оказывающего услуги для непродуктивных животных;
— ВД, которая ведется в ветеринарной клинике (лечебнице). Здесь оказываются амбулаторные услуг неограниченным количеством специалистов. Содержание животных не предусмотрено;
— ВД, которая ведется в ветеринарном госпитале. В отличие от лечебницы предусмотрено содержание животных (более одних суток).

Отдельно выделяется виварий (содержатся сходные по виду, физиологическому состоянию, здоровью животные, с обеспечением физиологических потребностей этих животных) и стационар (место индивидуального временного пребывания животного с целью оказания лечебной помощи продолжительностью более одних суток).

Стационары могут быть в виде индивидуальных клеток или специализированных помещений.

Лицензирование ветеринарной деятельности

Согласно статье 12 действующего Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ветеринарная деятельность в перечне лицензируемых видов деятельности отсутствует. Требование о лицензировании предусматривалось ранее действовавшим законодательством и утратило силу с 2011 года.

Специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии исполнительном органе субъекта Российской Федерации.

При организации ВД стоит учитывать, что лицензированию подлежит право осуществлять фармацевтическую деятельность (пп. 47 п. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). К ней относится оптовая и розничная торговля лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление (п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ).

Перечень лекарственных средств для ветеринарного потребления регулярно обновляется и размещается на сайте Россельхознадзора. В настоящее время доступен по ссылке.

Таким образом, если ветеринарная клиника планирует продавать лекарства для животных, наличие лицензии является обязательным. Для применения препаратов (лечения) получения отдельных разрешительных документов не требуется (письмо Россельхознадзора от 04.05.2012 № ФС-НВ-7/5614).

Кроме того, специалисты в области ветеринарии, осуществляющие фармацевтическую деятельность, подлежат аккредитации не реже одного раза в пять лет (пп. 4–6 ст. 1.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1).

Правила оказания ветеринарных услуг

При осуществлении ВД следует учитывать:

1. Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений:
— объекты ВД должны располагаться в отдельно стоящих зданиях или при условии оборудования отдельного входа занимать часть общественного или жилого здания;
— ширина входа не менее 90 см;
— в жилых зданиях допускается размещение объектов без содержания животных (обязательна звукоизоляция и система фильтрации воздуха);
— помещения должны быть оснащены освещением (в том числе аварийным), электричеством, водой, вентиляцией, канализацией, бактерицидными лампами;
— температура воздуха должна составлять от 19 до 23 °C;
— поверхности должны быть легко очищаемыми;
— наличие санитарных комнат общего пользования;
— в отдельно стоящих объектах должны быть зоны ожидания;
— кабинет врача должен быть удобным и достаточно большим для свободного расположения сотрудников, которые необходимы для проведения соответствующих назначению действий;
— приемная-смотровая должна иметь подвод горячей и холодной воды, медицинское оборудование и быть оснащена смотровыми столами из нержавеющей стали или пластика, медицинскими шкафами, письменным столом, тележками для медикаментов, стойками для капельниц. Стулья разрешаются с металлическими или пластиковыми сиденьями и спинками.
— прививочный кабинет в обязательном порядке должен быть оборудован отдельным холодильником для медикаментов, иметь подвод воды;
— операционная должна быть дополнительно оснащена бестеневыми лампами, стерилизатором, сухожаровым шкафом, автоклавом;
— в лаборатории должны быть лабораторный стол, вентиляция с фильтрацией воздуха, система очистки воды, холодильник и специальное оборудование (низкооборотная центрифуга, микроскоп, биохимический анализатор/фотоколориметр/спектрофотометр).

Подробный перечень требований к зданиям и помещениям для ведения ВД определен в ГОСТ Р 55634-2013.

2. Санитарно-гигиенические, противопожарные и противоэпидемиологические правила. Они, в частности, содержатся в федеральных законах от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

3. Требования к охране окружающей среды.

Отходы объектов ветеринарной деятельности, в том числе биологические отходы и трупы животных, должны собираться, вывозиться и утилизироваться специализированными организациями. Допускается накопление биологических отходов в низкотемпературных холодильных камерах.

4. Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (утверждены Приказом Минсельхоза России от 29.07.2020 № 426).
Ветеринарные врачи, фельдшеры, лаборанты, младший персонал подлежат профилактической вакцинации против бешенства и ежегодно проходить медицинские осмотры на листериоз (пп. 1782, 2131 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4).

Субъекты предпринимательской деятельности должны также соблюдать законодательство о рекламе при оказании своих услуг.

ОКВЭД для ветеринарной деятельности

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, выделил для ветеринарной деятельности код 75.00.

Отдельно предусмотрен код 75.00.1 для ВД в отношении сельскохозяйственных животных и код 75.00.2 – для домашних животных.

Сельскохозяйственные животные — это животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ).

Домашние животные – те, которые находятся на содержании владельца — физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. Животные, которые включены в перечень запрещенных к содержанию, к домашним не относятся (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ).

Если организация (к примеру, дельфинарий) осуществляет ветеринарную деятельность в отношении животных, которые не относятся к указанным группам, она вправе выбрать общий код 75.00.

Патент для ветеринарной деятельности

Одной из возможных систем налогообложения для индивидуальных предпринимателей является патент (фиксированный налог на определенный период). Регулируется главой 26.5 НК РФ.

Вопрос о применении предпринимателем патентной системы налогообложения для ВД и условия определяются законодательством конкретного региона (п. 2 ст. 346.43 НК РФ). Рассмотрим в качестве примеры следующие субъекты, где для ветеринарной деятельности можно применять патент.

Стоимость патента в каждом случае с учетом всех условий ведения деятельности можно рассчитать с помощью специального сервиса https://patent.nalog.ru/info/.

Специалист Иван приобрел патент на один год на осуществление ветеринарной деятельности в городе Москве с одним наемным работником. Через полгода он решил открыть второй кабинет в другом районе города. Что ему следует учесть?

Согласно форме патента (в настоящее время действует утвержденная Приказом ФНС РФ от 04.12.2020 № КЧ-7-3/881@) в документе указывается адрес места осуществления деятельности.

Патент действует только в отношении указанного места.

Поэтому при увеличении количества мест осуществления указанной предпринимательской деятельности (если это не приводит к увеличению предельного годового дохода), Иван должен подать в налоговый орган заявление на получение патента с измененным количеством мест.

Срок – не позднее чем за 10 дней до даты осуществления ВД на новом месте.

При этом дата начала действия уточненного патента должна соответствовать дате начала действия ранее выданного патента, и перерасчет налога не производится (письмо Минфина РФ от 09.06.2018 № 03-11-12/40070).

Может ли Иван, работая на патенте, оказывать услуги организациям, государственным органам? Закон не содержит ограничений по субъектам, которым могут оказываться услуги.

Необходимо ли Ивану иметь контрольно-кассовую технику? Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (п. 2.1 ст. 2) устанавливает перечень случаев, когда применение такой техники не является обязательным. Ветеринарная деятельность в него не входит. Значит применять ККТ необходимо.

Ветеринарная деятельность и НДС

С первого января 2025 года реализация ветеринарных услуг не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (пп. 2.1 п. 2 НК РФ).

В целях отнесения определенной услуги к ветеринарным она должна соответствовать целям и задачам ветеринарии, установленным ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (письма Минфина РФ от 30.01.2025 № 03-07-07/8124, от 21.01.2025 № 03-07-07/4650).