Входной контроль материалов

Своевременная и тщательная проверка материалов и другой продукции, поставленной для строительства, поможет избежать расходов на ремонт и сократить затраты на обслуживание производственных линий. Рассмотрим в материале, что представляет собой процедура входного контроля материалов, сырья оборудования и конструкций. Выясним, в каких целях и кем она проводится. Поговорим о том, как на практике осуществляется такое обследование.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Входной контроль материалов в строительстве
2. Кто осуществляет входной контроль материалов
3. Проведение входного контроля материалов
4. Акт входного контроля материалов

Входной контроль материалов в строительстве

Для проверки выполняемых работ на соответствие проектной документации, результатам инженерных изысканий, обязательным требованиям и ограничениям проводят строительный контроль. Его осуществляют при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 53 ГрК РФ).

Нельзя отождествлять обязательный строительный контроль и право заказчика по договору строительного подряда надзирать за работой (п. 1 ст. 748 ГК РФ). Если не провести строительный контроль надлежащим образом, это может привести к административной ответственности по ст. 9.4 КоАП РФ. В результате нарушителю придется заплатить крупный штраф или даже приостановить свою деятельность.

При проведении строительного контроля нужно руководствоваться ст. 53 ГрК РФ и положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468. Следует также принимать во внимание нормы СП 543.1325800.2024, утвержденного Приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр, СП 48.13330.2019, утвержденного Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр и классификатора основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденного Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17.11.1993.

В перечень работ по строительному надзору входят контроль (раздел 7 СП 543.1325800.2024):

• входной,
• операционный,
• приемочный.

Входной контроль — это лишь одно из мероприятий строительного контроля. Его осуществляют для проверки качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для возведения объекта капстроительства (пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468). Именно с этого мероприятия начинается строительный контроль. Указанная процедура признается важной частью всего технологического процесса. Благодаря ей обеспечивается бесперебойная деятельность компании и поддерживается высокое качество готовой продукции.

При проведении входного контроля поступившие материалы и другая продукция могут проходить следующие этапы:

• проверку наличия и полноты сопроводительной документации от изготовителя, свидетельствующей о надлежащем качестве материалов, изделий, конструкций или оборудования;
• оценку внешнего вида продукции и состояния ее поверхностей, проверку на предмет отсутствия существенных повреждений и любых других отклонений от требований;
• испытание и контрольные измерения для оценки качества материалов на соответствие их предъявляемым требованиям.

Таким образом, входной контроль материалов и другой продукции представляет собой комплексную процедуру, в процессе которой происходит предварительная проверка качественных и количественных характеристик изделий. Это дает возможность выявить проблемы, которые негативно отразятся на строительстве до начала работ. При надлежащем выполнении процедуры подрядчик сможет своевременно выявить недостатки и предпринять необходимые действия для их устранения. Если же данная проверка проведена с нарушениями, это грозит значительными рисками и может привести к дополнительным издержкам.

Надлежащее осуществление входного контроля является залогом для обеспечения безопасности на стройке. Именно эта процедура позволяет заранее устранить все неточности в проектно-сметной документации и заменить материалы и оборудование, не соответствующие установленным стандартам качества.

Кто осуществляет входной контроль материалов

Входной контроль строительных материалов и другой продукции проводит тот, кто осуществляет строительство, то есть подрядчик  (п. 3, пп. «а» п. 5 постановления № 468).

Заказчик, в свою очередь, проверяет полноту и соблюдение подрядчиком сроков выполнения этой процедуры. Кроме того, он должен удостовериться в достоверности документирования ее результатов (пп. «а» п. 6 постановления № 468).

Проведение входного контроля материалов

Обычно функции входного контроля осуществляют сотрудники подрядчика, в отношении которых оформлен приказ о возложении на них такой обязанности (п. 4 постановления № 468).

Входной контроль нужно провести до начала использования продукции в строительстве. Все испытания и измерения в рамках данной процедуры подрядчик может проводить своими силами или поручить это компании, которая имеет соответствующую аккредитацию (п. 7 постановления № 468).

В процессе входного контроля проверяют (п. 7 постановления № 468):

• соответствие продукции требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил;
• наличие, содержание и качество сопроводительных документов изготовителя, которые подтверждают качество сырья и материалов. Это могут быть сертификаты соответствия, декларация о соответствии, технические свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории России. Такие выводы можно сделать из пп. 1—3 ст. 20, п. 1 ст. 21, п. п. 1, 3 ст. 23 Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, пп. 2, 3 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 № 1636.

Результаты входного контроля нужно зафиксировать. Чтобы определить, какие документы при этом необходимо оформить, можно использовать примерный рекомендуемый перечень исполнительной документации, оформляемой по результатам строительного контроля, утвержденный Приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр. Такими документами могут быть записи в общих и специальных журналах работ, акты, схемы, протоколы.

Для документирования результатов входного контроля можно использовать рекомендуемую типовую форму журнала, которая содержится в Приказе Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр (приложение «Г»). Для проведения процедуры может быть создана специальная комиссия, в обязанности которой войдет заполнение акта входного контроля применяемых в строительстве материалов, изделий, конструкций и оборудования. В случае осуществления испытаний проводившее их лицо должно предоставить протоколы об этом (п. 7.1.13 СП 543.1325800.2024).

В 2025 году пригодность строительных ресурсов для применения в строительстве можно подтвердить техническим свидетельством учреждения, подведомственного Минстрою России (п. 3 приложения № 21 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353). Таким учреждением является ФАУ «ФЦС» (Приказ Минстроя России от 06.02.2025 № 65/пр).

Если проверенная продукция не нарушает предъявляемые к ней требования, ее можно сразу применять в строительстве или отправить на хранение. В случае нарушения подрядчиком норм и правил складирования и хранения потребуется еще раз подтвердить соответствие качества продукции установленным требованиям. Продукцию, не прошедшую проверку, применять нельзя (пп. 7, 8 постановления № 468).

Если продукция не соответствует требованиям, использовать ее не разрешается (п. 7 постановления № 468). Такие материалы, изделия, оборудование отделяют от пригодных и маркируют. Работы, в которых они должны применяться, придется приостановить. О приостановке работ и ее причинах подрядчик извещает застройщика (заказчика).

В отношении несоответствующих материалов, изделий или оборудования принимается одно из трех допустимых решений (письмо Минстроя России от 15.05.2018 № 21549-ОГ/08):

• заменить материалы соответствующими;
• доработать несоответствующие изделия;
• применить несоответствующие материалы или изделия. Это решение может быть принято лишь после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и компетентным органом государственного контроля (надзора).

Если результаты входного контроля окажутся неудовлетворительными, можно предъявить поставщику претензии в соответствии с гражданским законодательством (ст. 475, п. 1 ст. 518 ГК РФ).

Акт входного контроля материалов

Акт — один из самых распространенных документов, которым оформляются результаты входного контроля материалов и оборудования. Единой формы такого документа на данный момент не существует. Однако для некоторых видов работ есть рекомендуемые образцы. В частности, это форма акта входного контроля технических средств и материалов для производства работ по монтажу системы передачи извещений о пожаре в здании, которая утверждена и введена в действие Приказом Росстандарта от 13.08.2024 № 1057-ст.

Поскольку единой утвержденной формы акта нет, составить его можно в свободном виде. Компания вправе разработать такой документ самостоятельно и утвердить его образец в своих внутренних нормативных актах.

Как правило, в акте входного контроля материалов и оборудования отражают следующие сведения:

• реквизиты акта;
• наименование проверяемого оборудования, материала, сырья или изделия;
• состав комиссии;
• факт проведения входного контроля;
• указание на дату и место его проведения;
• метод проведения проверки;
• назначение проверяемой продукции;
• указание на сопроводительную документацию;
• выводы комиссии о результате проверки. Если к поступившим материалам имеются претензии о несоответствии их установленным требованиям, об этом указывают в данной графе с подробным описанием;
• подписи членов комиссии.

Утверждает акт входного контроля руководитель компании-подрядчика. При этом в документе проставляется дата его утверждения.

Далее приведем образец акта входного контроля. Он может использоваться при документировании результатов проверки оборудования, материалов, сырья или изделий. В приведенном примере проверке подвергались пустотелые плиты, предназначенные для перекрытий между этажами в строящемся здании. При этом комиссией было обнаружено несоответствии нескольких изделий техническим характеристикам предприятия изготовителя.

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-сервис»

(ООО «Строй-сервис»)

105062, г. Москва, ул. Покровка, д. 48, стр.2

тел. /факс (499) 777 6655, e-mail:info@stroyservis.ru, http://www.stroyservis.ru

ОГРН / ОКПО 1234565432123/12323434

ИНН / КПП 1213456677/121314151

Утверждаю:

Генеральный директор ООО «Строй-сервис»

Скороходов / Скороходов А./

«31» июля 2025 года

Акт № 5

входного контроля

пустотелых плит ПК 18-11.7 (15 штук)

составили настоящий акт о нижеследующем:

1. 31» июля 2025 года по адресу: 115516, г. Москва, ул. Промышленная, д. 25, стр.1 был проведен входной контроль пустотелых плит ПК 18-11.7 в количестве 15 штук.
2. Метод проведения входного контроля: осмотр.
3. Назначение проверяемой продукции: создание перекрытий между этажами в строящемся здании.
4. Сопроводительная документация: технический паспорт изделия, сертификат соответствия, маркировочный ярлык.
5. Выводы комиссии: в результате проверки обнаружено, что 12 плит соответствуют техническим характеристикам предприятия изготовителя. На трех плитах обнаружены трещины и сколы. Указанные изделия непригодны для использования в предусмотренных целях.

Подписи членов комиссии:

Заместитель генерального директора-начальник

отдела связи ООО «Сизам»                                                                                                                                                                                                                                              Прокопенко / Прокопенко О.В.

Водитель-экспедитор ООО «Снабжение плюс»                           Золотов / Золотов И.М.

Заместитель генерального директора по строительству

ООО «Строй-сервис»                                                                              Агапов / Агапов А.С.

Главный инженер ООО «Строй-сервис»                                          Ульянов / Ульянов В.Н.

Начальник участка ООО «Строй-сервис»                                   Белокуров / Белокуров И.В.