Заведомо ложные доносы на человека, с одной стороны, создают лишнюю нагрузку на органы уголовной системы нашей страны и снижают их эффективность, с другой стороны — это необоснованное обвинение в адрес конкретного гражданина. За ним может последовать привлечение человека к ответственности за преступление, которое он не совершал. Чтобы разобраться в природе данного явления, нужно изучить понятие заведомо ложного доноса, признаки состава этого преступления, установленную законом ответственность, а также провести отграничение его от других деяний. Все это важно, в том числе и для осознания правовых последствий подачи недостоверной информации в полицию или другие органы.
Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Коротаева Юлия
Содержание
- Что такое заведомо ложный донос
- Заведомо ложный донос: состав преступления
- Ответственность за заведомо ложный донос
- Отличие клеветы от заведомо ложного доноса
Что такое заведомо ложный донос
За заведомо ложный донос о том, что совершено преступление, статьей 306 УК РФ установлена уголовная ответственность. В норме не дается толкование данного термина. В свою очередь, правоприменительная практика содержит разные, порой противоречивые, подходы к этому вопросу. При этом толковые словари под доносом, как правило, понимают сообщение представителю власти о незаконной, по их мнению, деятельности или поступках третьих лиц.
Чтобы разобраться, что такое заведомо ложный вопрос, обратимся к законодательству. Согласно пункту 43 статьи 5 УПК РФ под сообщением о преступлении понимают заявление о нем, явку с повинной, рапорт о выявлении преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. При отказе в возбуждении уголовного дела по итогам проверки сообщения о совершении преступления, которое сопряжено с подозрениями в отношении конкретного человека или группы лиц, рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с заведомо ложным доносом. Уголовное дело может быть возбуждено в отношении человека, заявившего или распространившего такое ложное сообщение о преступном деянии (ч. 2 ст. 148 УПК РФ).
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20 разъясняется, что характеризует заведомо ложный донос. Он может выражаться в намеренном сообщении органам предварительного следствия, прокуратуры или дознания заведомо недостоверных сведений о готовящемся или совершенном деянии, за которое предусмотрена уголовная ответственность. При этом не играет роли то, содержит ли данное сообщение информацию об участии в данном деянии конкретных людей или нет.
Заведомо ложным доносом считается также предоставление в мировой суд заявления о возбуждении уголовного дела в отношении преступления, упомянутого в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, если такое заявление содержит заведомо недостоверные сведения о совершении уголовно наказуемого деяния конкретным лицом.
Можно сказать, что донос – это одна из форм сообщения о преступлении. При этом наказуемым признается лишь заведомо ложный донос, ответственность за который установлена ст. 306 УК РФ. Добросовестное заблуждение заявителя относительно события преступления и его существенных обстоятельств исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. В том числе это касается и сведений о причастности к преступлению конкретных лиц.
При этом заведомо ложные показания подозреваемого в совершении преступления другим лицом не образуют состава преступления, поскольку были даны, чтобы уклониться от уголовной ответственности, и являлись способом защиты от обвинения (определение № 1-Д97-16 по делу Незнамова, п. 8 обзора судебной практики ВС РФ за 2-е полугодие 1997 года).
Заведомо ложный донос: состав преступления
Правовая характеристика любого состава преступления включает четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Рассмотрим каждый из них в отдельности.
Основной объект преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, — это законная деятельность правоохранительных органов и лиц, осуществляющих правосудие. Но есть и дополнительный объект – это права и законные интересы граждан.
Объективная сторона выражается в доведении до сведения правоохранительных органов заведомо ложной информации о преступном поведении определенного лица или лиц. Данная информация может быть заведомо ложной в части факта совершения преступления или в причастности лица к его совершению. Нарушитель может сообщать ее как в компетентные органы, правомочные принимать решение о возбуждении уголовные дела, так и в органы и должностным лицам, обязанным сообщать об обнаружении признаков совершения преступлений. Заведомо ложный донос может быть совершен в устной, письменной форме или какой-то другой форме, в том числе с использованием технических средств. Если такие действия сопряжены с обвинением человека в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2) или с искусственным созданием доказательной базы обвинения (ч. 3), то они образуют квалифицированные составы преступления.
Субъектом рассматриваемого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона такого преступления характеризуется прямым умыслом, предполагающим осознание того, что сообщенные сведения являются ложными. Признак, который говорит об осознании субъектом противоправности своих действий, — это заведомость.
При этом цель и мотив не являются обязательным признаком субъективной стороны.
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента восприятия адресатом заведомо ложных сведений.
Ответственность за заведомо ложный донос
Уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления зафиксирована в ст. 306 УК РФ. Наказание за данное преступление могут назначить в виде штрафа, обязательных, исправительных, принудительных работ или даже в виде лишения свободы. Вид, срок, а также размер наказания будут зависеть от тяжести совершенного деяния.
Необходимо отметить, что уголовная ответственность за заведомо ложный донос наступает только при условии, что сообщение о преступлении или заявление о возбуждении уголовного дела поступило от человека, которого в установленном порядке предупредили об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. На это указывает пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20.
В случае если гражданину не были разъяснены положения ст. 306 УК РФ и он не был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, его действия не образуют состава преступления (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 24.08.2022 № 73-УД22-7-К8, Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2023 № 7У-1258/2023).
Добросовестное заблуждение человека, заявившего о деянии, относительно события преступления или его значимых обстоятельств, в том числе о причастности к нему определенных лиц, тоже исключает умышленный характер его действий. А это значит, что и в такой ситуации уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ не наступит.
Квалифицировать действия человека по части 1 или 2 статьи 306 УК РФ будут в зависимости от степени тяжести преступления, о котором совершен заведомо ложный донос. Так, по части 1 квалифицируют заведомо ложный донос о преступлениях небольшой или средней тяжести, а по части 2 — о тяжких и особо тяжких преступлениях. Если же виновным лицом были искусственно созданы доказательства обвинения в отношении того преступления, в связи с которым совершается заведомо ложный донос, то деяние квалифицируют по ч. 3 ст. 306 УК РФ, (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20).
В качестве примера искусственного создания доказательной базы можно привести ситуацию, когда человек причиняет самому себе телесные повреждения, фиксирует их у врача и представляет соответствующие медицинские документы в качестве доказательств в ходе проверки сообщения о преступлении (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023 № 77-1036/2023).
Норма части 3 статьи 306 УК РФ проверялась Конституционным Судом РФ. В Определении от 29.05.2019 № 1254-О этот орган указал, что УПК РФ, устанавливая нюансы начальной стадии уголовного судопроизводства, предусматривает, что поводом для возбуждения уголовного дела является в том числе заявление о преступлении. При этом основанием для возбуждения уголовного дела признаются имеющиеся достаточные данные, указывающие на признаки преступления. О деянии может быть заявлено как в устной, так и в письменной форме, а заявитель предупреждается об уголовной ответственности за свершение заведомо ложного доноса в соответствии со ст. 306 УК РФ. В протоколе делают об этом отметку, которая удостоверяется подписью заявителя (ч. 1 и 6 ст. 141 УПК РФ). Квалифицирующий признак заведомо ложного доноса, сопряженного с искусственным созданием доказательной базы обвинения, предполагает, что, помимо заведомо ложного заявления или другого сообщения о совершении преступления, человек представил не соответствующие действительности сведения о виновности конкретного лица или событии преступления.
Действия лица, которое совершило заведомо ложный донос с последующей дачей заведомо ложных показаний в ходе производства по уголовному делу, возбужденному по его заявлению, квалифицируются по совокупности преступлений, которые предусмотрены ст. 306 и 307 УК РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20).
Уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, по общему правилу не предусмотрена. На это указывает Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2021 по делу № 88-15702/2021. Вместе с тем для преступлений, по которым после наложения административного взыскания за аналогичное деяние возможна уголовная ответственность (ч. 1 ст. 116.1, ст. ст. 151.1, 157, 158.1 УК РФ), допускается привлечение гражданина к уголовной ответственности и за заведомо ложный донос о совершении административного проступка. Правда, при этом должен выполняться ряд условий. Виновный должен осознавать общественную опасность своих действий и предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде необоснованного обвинения другого лица в совершении именно преступления, а не административного правонарушения (ст. 7.27, 12.8, 12.26, 5.35.1 КоАП РФ). То есть такой человек должен достоверно знать, что обвиняемому им гражданину может грозить уголовная ответственность, и желать этого. Также необходимо, чтобы при подаче заявления о таком правонарушении лицо в установленном порядке было предупреждено об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.
Отличие клеветы от заведомо ложного доноса
Хотя и клевета и заведомо ложный донос – виды преступлений, связанных с распространением ложной информации, они существенно различаются между собой.
Клевета — это преступление, которое предусмотрено ст. 128.1 УК РФ. Оно заключается в распространении заведомо ложных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица или подрывают его репутацию. Потерпевшим от этого преступления может быть и компания, но к ответственности за него могут привлечь только конкретного человека. Приговорить его могут к крупному штрафу или обязательным работам (ст. 19 УК РФ, ч. 1 ст. 42 УПК РФ).
Преступление, предусмотренное статьей 128.1 УК РФ, отличается от деяния, установленного ст. 306 УК РФ тем, что клевета направлена на унижение чести и достоинства, а заведомо ложный донос – на возбуждение уголовного дела и уголовное преследование в отношении невиновного лица. При этом клевета может касаться абсолютно любых порочащих сведений, а ложный донос – лишь сообщений о преступлении.
Вы можете оставить первый комментарий