В статье рассмотрим, каков порядок получения возмещения на обеспечение работодателем мер по предотвращению заболеваний и травм сотрудников, какие документы для этого потребуются и в какие сроки можно получить компенсацию.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла
Содержание
- Новые правила финансирования предупредительных мер
- Какие расходы можно возместить
- Сумма финансирования
- Порядок действий работодателя
- Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
- Образец заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер
- План финансового обеспечения
- Образец плана финансового обеспечения
- Отказ в финансовом обеспечении
- Заявление о возмещении расходов на предупредительные меры
- Образец заявления о возмещении расходов на предупредительные меры
- Отчет о произведенных расходах на предупредительные меры
- Образец отчета о произведенных расходах на предупредительные меры
Новые правила финансирования предупредительных мер
С 21 декабря 2025 года в силу вступили изменения к правилам, касающимся вопросов финансирования упреждающих мер, направленных на сокращение числа травм среди сотрудников и их профессиональных заболеваний (Приказ Минтруда России от 08.08.2025 N 497н).
Какие расходы можно возместить
В соответствии с нововведениями, СФР будет возмещать теперь и расходы на покупку работодателями (пп. «г» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н):
• автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования);
• дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств.
Напомним, что помимо указанного выше, компании могут претендовать на получение возмещения от Фонда при покупке (пп. «г» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые изготовлены на территории государств, входящих в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
• смывающих средств в пределах норм их бесплатной выдачи, а также тех, выдачу которых работодатель закрепил в своих локальных нормативных актах опираясь на Единые типовые нормы и с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н).
Кроме этого, дополнен список сотрудников, на обучение которых работодателю также будет предоставляться финансирование за счет внесенных ранее страховых взносов.
Так, возмещение теперь можно будет получить в случае проведения обучения по охране труда с отрывом от работы для следующих лиц (пп. «в» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н):
• которые обязаны оказывать первую помощь пострадавшим. Уточним, что такими являются, например, работники ведомственной охраны, спасатели и так далее (ст. 13 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ);
• к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• к компетенциям которых предъявляются требование уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
• применяющих средства индивидуальной защиты, требующих практических навыков.
Помимо указанных выше категорий сотрудников, компенсацию по-прежнему можно получить в случае проведения указанного обучения для (пп. «в» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• руководителя организации, его заместителей, руководителей филиалов и их заместителей, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
• руководителей структурных подразделений организации и ее филиалов, а также их заместителей;
• сотрудников компании, отнесенных к категории специалисты;
• специалистов по охране труда;
• лиц, имеющих рабочие профессии;
• председателя (заместителя председателя) и членов комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работников, проводящих инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• сотрудника микропредприятия, назначенного для проведения проверки знания требований охраны труда;
• членов комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• отдельных категорий работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, а также сотрудников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Также изменения коснулись и возмещения санаторно-курортного лечения сотрудников, занятых на вредных или опасных работах. Так, теперь сумма должна быть компенсирована с учетом оплаты туристического налога, согласно НК РФ. Исключением является размещение в номерах высшей категории (пп. «д» п. 2, Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н).
По новым правилам работодатель, сотрудники которого обязаны проходить предсменные или предрейсовые осмотры, теперь может получить возмещение и в случае приобретения медицинских приборов для измерения артериального давления и пульса, а также оборудования, обеспечивающего автоматизированное дистанционное проведение необходимых исследований (пп. «з» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н).
Как и прежде, указанные выше компании, могут получить компенсацию при приобретении специального оборудования для определения (пп. «з» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• количества алкоголя в выдыхаемом воздухе;
• наличия психоактивных веществ в моче.
Важным условием является наличие государственной регистрации указанных выше медицинских изделий. Кроме этого, сами приборы и их производители должны быть внесены в соответствующие государственные реестры (ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 46).
Работодатели, осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки, теперь смогут получить возмещение в случае приобретения программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства. Ранее они могли претендовать только на компенсацию при покупке приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов). Это правило сохраняется (пп. «ж» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н, пп. «и» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).
По новым правилам организации могут получить компенсацию не только в случае приобретения аптечки, необходимой для оказания первой помощи, но и комплектующих к ним медицинских изделий.
Также помимо устройств и приборов для ведения контроля за безопасным ведением работ, теперь приобрести за счет страховых взносов можно и те из них, которые могут обеспечивать дистанционных контроль, видео-, аудио и иную фиксацию (пп. «з», «и» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497).
Было уточнено, что кроме приборов и устройств, программного обеспечения, которые необходимы для проведения обучения по безопасному ведению работ, работодатели теперь смогут получить возмещение и в случае приобретения манекенов-тренажеров. Также компании смогут претендовать на компенсацию и в случае, когда указанные выше объекты необходимы для отработки практических навыков по оказанию первой медицинской помощи (пп. «к» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497).
Также работодатели теперь смогут получать возмещение и при покупке оборудования в медицинский кабинет, а именно (пп. «м» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497):
• электрокардиографа портативного;
• автоматического дефибриллятора;
• аппарата для измерения артериального давления;
• кислородного ингалятора;
• аппарата для искусственной вентиляции легких ручного.
Все указанные приборы должны быть зарегистрированы в установленном порядке, и внесены в государственный реестр медицинских изделий. Их производители также должны значиться в соответствующем реестре (ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 46).
Напомним, что ранее можно было компенсировать только стоимость оборудования и устройств (их комплексов), позволяющих осуществлять мониторинг состояния здоровья сотрудников, занятых на вредных и опасных производствах, на их рабочих местах.
Как и раньше, возместить можно стоимость (пп. «а», «б», «п»-«с» п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• специальной оценки условий труда;
• мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
• приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов (Приложение № 1 к Приказу Минтруда России от 23.06.2022 N 372.
Важно, что указанное оборудование должно быть произведено в странах ЕАЭС. В случае отсутствия отечественных аналогов они могут быть импортными;
• молока или других равноценных пищевых продуктов, выдаваемых сотрудникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда. При этом «вредность» должна быть установлена в результате специальной оценки условий труда и при наличии вредных производственных факторов в соответствии с установленным перечнем (Приложение № 1 к Приказу Минтруда России от 12.05.2022 N 291н);
• проведения оценки профессиональных рисков.
Сумма финансирования
Определено, что Фонд может компенсировать работодателю сумму, которая не превышает 20 процентов от внесенных последним в предшествующем календарном году обязательных страховых взносов на травматизм и на случай профзаболеваний. При этом не учитываются суммы расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, а также на оплату отпуска работника, который предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Объем компенсации может быть увеличен до 30 процентов, но при условии, что работодатель направляет дополнительные объемы средств на санаторно-курортное лечение сотрудников не ранее чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, п. 1 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).
Отдельно установлено, что максимальная сумма компенсации за одну путевку при направлении сотрудника на санаторно-курортное лечение не может превышать 14 230,41 рублей. Указанная сумма будет ежегодно индексироваться («в» п. 10 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н).
Порядок действий работодателя
Для получения возмещения организация должна придерживаться следующего порядка.
1. Необходимо определить перечень предупредительных мер. Они должны быть в включены в число финансируемых за счет страховых взносов (п. п. 2, 3 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).
2. Основанием для отказа в возмещении является наличие задолженности по страховым взносам на травматизм, поэтому следует проверить ее наличие (отсутствие). Если таковая имеется, то нужно ее погасить до обращения в СФР за компенсацией (пп. «а» п. 6 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).
3. Далее нужно составить заявление и план о финансовом обеспечении.
4. Собрать необходимые документы. Нужно заметить, что они потребуются только в том случае, если работодатель планирует приобретать приборы, устройства и оборудование, обеспечивающие безопасное ведение горных работ в рамках модернизации основных производств. Пакет документов должен включать (пп. «п» п. 2, п. 4 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
— копии документов, обосновывающих приобретение организацией указанного выше оборудования;
— копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение работодателем соответствующих приборов, устройств, оборудования.
5. Подать документы необходимо в СФР до 1 августа в следующих форматах (п. 4 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
— на бумажном носителе;
— в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с новыми правилами, определены способы направления (пп. «б» п. 3 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н):
— непосредственно в территориальный орган СФР;
— почтовым отправлением;
— через интернет, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг;
— через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Важно, что последним днем подачи заявления и плана является не 1 августа, а 31 июля. Лучше подать пакет документов раньше, так как СФР распределяет средства на текущий год заранее, и вы можете просто не попасть в этот план. В таком случае работодателю просто откажут в возмещении (пп. «б» п. 6 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).
Если компания указала в заявлении сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, то она вправе повторно обратиться в СФР уже после получения соответствующего решения, с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой, указанной в решении Фонда по первоначальному заявлению. Сделать это необходимо не позднее 15 октября текущего календарного года (ранее крайней датой было 1 сентября) (п. 7 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н, пп. «а» п. 6 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н).
6. В общем случае срок принятия решения составляет 9 рабочих дней с момента получения заявления и плана. Если же в план мероприятий включена покупка оборудования для безопасного ведения горных работ, то срок будет увеличен до 18 рабочих дней с момента поступления полного пакета документов (п. 5 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н, пп. «а» п. 12 Административного регламента, утвержденного Приказом СФР от 11.03.2025 N 278).
7. Если СФР вынес положительное решение, то работодатель должен составить заявление о возмещении. Помимо этого, потребуется собрать пакет дополнительных документов, а именно (п. п.10, 11 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
— отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
— копия или выписка из локального нормативного акта о реализуемых компанией мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка) коллективного договора;
— платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).
К отчету о произведенных расходах также требуется собрать пакет подтверждающих документов. Он будет различным в зависимости от того, какие мероприятия были предусмотрены планом работодателя. Так, если планируется проведение мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, то потребуются такие документы:
— сведения об идентификационном номере отчета о проведении СОУТ, содержащего сведения о превышении предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах;
— сведения об идентификационном номере отчета о проведении СОУТ после реализации соответствующих мероприятий, в котором зафиксировано снижение класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;
— перечень оборудования с представлением технических характеристик и (или) перечень работ с представлением проектно-сметной документации по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
— копия договора на приобретение соответствующего оборудования и (или) на проведение соответствующих работ с указанием количества рабочих мест, на которых планируется реализация указанных мероприятий, и стоимости.
8. Подать заявление о возмещении расходов и отчет компания может как после выполнения всех запланированных мер, так и до их завершения, но не позднее 15 ноября текущего года. Заметим, что СФР указал на то, что крайней датой направления является 14 ноября (пп. «б» п. 156, пп. «п» п. 176 Административного регламента, утвержденного Приказом СФР от 11.03.2025 N 278).
В отдельных случаях, компания вправе подать часть документов, подтверждающих оплату, в срок до 20 декабря текущего года (до внесения изменений это было 15 декабря). Это возможно в том случае, когда (п. 15 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
— оплата расходов на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов;
— получение документов, подтверждающих произведенные расходы, произойдет позже срока подачи рассматриваемого заявления (указанного основания прежняя редакция правил не предусматривала).
Новыми правилами уточнены способы направления документов. Так, они могут быть следующие (пп. «в» п. 8 Приложения к Приказу Минтруда России от 08.08.2025 N 497н):
• лично в территориальный орган СФР;
• почтой;
• посредством телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Госуслуги;
• через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
9. Фонд должен принять решение по заявлению в течение 15 рабочих дней с момента поступления полного пакета документов.
Если же часть из них была представлена после 15 ноября, но до 20 декабря, то принять решение СФР должен до конца текущего года.
Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
Форма заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер приведена в Приложении N 2 к Административному регламенту, утвержденному Приказом СФР от 11.03.2025 N 278).
Образец заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер
Приведем образец Заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, при наличии следующих исходных данных.
Первого мая 2026 года ООО «Рога и копыта» утвердило план финансирования предупредительных мер на 2026 г. Было решено принять следующие меры по предупреждению травматизма и профзаболеваний:
• проведение специальной оценки условий труда;
• приобретение аптечек для оказания первой помощи;
• приобретение путевок для сотрудников, достигших предпенсионного возраста.
Двадцатого мая 2026 года организация представила в орган СФР заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в 2026 г. вместе с планом финансирования на тот же период.
План финансового обеспечения
Форма плана утверждена Приказом Минтруда России от 11.07.2024 N 347н (Приложение к Правилам, утвержденным указанным документом).
Образец плана финансового обеспечения
Для наглядности приведем образец Плана финансового обеспечения предупредительных мер.
Итак, внутренним документом ООО «Рога и копыта» предусмотрено:
• проведение специальной оценки условий труда;
• приобретение аптечек для оказания первой помощи;
• приобретение путевок в санаторий для сотрудников, являющихся предпенсионерами.
Для реализации указанных мероприятий компания заключила ряд соответствующих договоров.
Отказ в финансовом обеспечении
Отказать в предоставлении финансового обеспечения могут исключительно в следующих случаях (п. 6 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• при наличии непогашенной недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам;
• при полном распределении средств финансирования. Нужно уточнить, что в случае доведения до Фонда дополнительных средств, он отменит свое решение об отказе, если их нехватка стала единственной причиной вынесения отказного решения;
• в Фонд был направлен не полный пакет документов (в случае, если он был необходим);
• представленные работодателем документы содержат недостоверную информацию.
По иным причинам оказать СФР не вправе.
В случае отказа, компания может повторно обратиться с заявлением, но в пределах установленного срока, исправив при этом недочеты. То есть необходимо успеть это сделать до 1 августа.
Установлен также и исчерпывающий перечень основания для отказа в возмещении расходов (п. 17 Приложения к Приказу Минтруда России от 11.07.2024 N 347н):
• представленные документы содержат недостоверную информацию;
• собран не полный пакет документов.
Отказать по иным причинам Фонд не может.
Если в направленных документах есть ошибки, то СФР в течение 1 рабочего дня уведомляет об этом заявителя. Последний в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления должен их исправить. В противном случае это станет основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации.
Заявление о возмещении расходов на предупредительные меры
Форма рассматриваемого заявления закреплена в Приложении N 2 к Административному регламенту, утвержденному Приказом СФР от 11.03.2025 N 278.
Образец заявления о возмещении расходов на предупредительные меры
Ниже приведен образец Заявления о возмещении расходов на предупредительные меры, исходя из следующих условий:
ООО «Рога и копыта» в рамках реализации плана финансового обеспечения на 2026 г. были закуплены:
• аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим;
• путевки для санаторно-курортного лечения работников предпенсионного возраста. При этом установленный лимит не был превышен.
Отчет о произведенных расходах на предупредительные меры
Ознакомиться с рекомендуемой формой отчета о произведенных расходах можно на официальном сайте Фонда (https://sfr.gov.ru/branches/orenburg/info/~0/8287).
Образец отчета о произведенных расходах на предупредительные меры
Ниже приведем Отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер.
