Жестокое обращение с животными: УК РФ и КоАП РФ

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила

Многие люди заводят в своих домах и квартирах собак, кошек, хомяков, попугаев и нередко экзотическую живность. Отечественное законодательство обязывает относиться к животным ответственно и запрещает проявлять по отношению к ним жестокость. В нашем материале рассмотрим, какие меры могут грозить нарушителям в этой сфере. Разберем, что признается жестоким обращением с животными. Поговорим о том, куда сообщать о выявленных фактах такого поведения.
Содержание:

1. Ответственность за жестокое обращение с животными
2. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными
3. Административная ответственность за жестокое обращение с животными
4. Жестокое обращение с животными: куда обратиться

Ответственность за жестокое обращение с животными

Человек, который завел домашнее животное, признается его собственником. Он должен содержать своего питомца, приглядывать за ним, обеспечивать должный уход. При этом важно соблюдать нормы, установленные в этой области законодательством на федеральном, региональном и местном уровне. Так, в столице правила содержания животных регулируются правилами, утвержденными Постановлением правительства Москвы от 08.02.1994 № 101. Кроме того, важно не нарушать права и интересы других граждан.

Содержание у себя дома диких животных, в том числе редких, возможно лишь на основании разрешительной документации. Это следует из статьи 26 Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ, а также ст. 3 Закона Москвы от 30.06.1999 № 28. Запрещается содержать в квартире животных, включенных в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795. В этом список включены филины, крокодилы, львы, тигры, пумы, рыси, обыкновенные и рыжие волки, многие виды змей, пауков и скорпионов, некоторые рыбы и черепахи. Исключением являются запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020, которые до их естественной смерти могут находиться на содержании владельцев (п. 1 ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 27 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ).

Основные правила содержания домашних питомцев установлены законами от 27.12.2018 № 498-ФЗ, от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ветеринарными правилами, утвержденными приказами Минсельхоза РФ от 25.11.2020 № 705, от 14.09.2020 № 540, от 08.09.2020 № 534. К ним относятся:

• необходимость гуманного обращения;
• соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны следить за санитарным состоянием своего дома и прилегающей к нему территории, выполнять установленные отечественным законодательством правила обращения с биоотходами;
• соблюдение тишины в ночное время;
• при проведении проверок должностными лицами органов госконтроля в области обращения с животными — предоставление питомца по месту его содержания;
• своевременное оказание животным ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, а также принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства;
• извещение в течение суток специалистов госветслужбы о случаях заразных, в том числе особо опасных, заболеваний животных, таких как бешенство, болезнь Ауески, туберкулез или об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание. Владелец должен изолировать своего питомца и других контактировавших с ним животных при подозрении на такое заболевание;
• обеспечение безопасности окружающих людей и животных. Так, не допускается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте. Кроме того, лицам в нетрезвом состоянии и малолетним детям, не достигшим 14 лет, запрещено выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах или в транспорте;
• недопущение свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением муниципалитета для выгула. Исключение предусмотрено для собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению;
• обязанность сообщать в государственные ветучреждения о факте укуса животным человека или другого животного, доставлять их в данные заведения для осмотра и при необходимости помещать на карантин;
• выгул питомцев должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц. Также требуется не допускать выгул животного, кроме собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, вне мест, разрешенных решением муниципалитета для выгула.

Понятие жестокого обращения с животным сформулировано в пункте 5 статьи 3 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Под ним понимается такое обращение с живым существом, которое привело или может привести к его гибели, увечью или другому повреждению его здоровья. Речь идет об истязании животного голодом, жаждой, побоями или другими действиями. Также сюда относится и нарушение требований к содержанию животных, установленных отечественным законодательством и другими нормативно-правовыми актами, в результате которого здоровью питомца был причинен вред или ему не была оказана необходимая помощь.

Государство однозначно осуждает насилие в отношении животных, устанавливая категорический запрет на его применение и определяя меры юридической ответственности в этой сфере. За несоблюдение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрены разные виды ответственности: административная, уголовная и гражданско-правовая. Первые два вида будут разобраны в отдельных статьях нашего материала. Что касается гражданско-правовой ответственности, то она может заключаться в возмещении ущерба пострадавшему и компенсации морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

Кроме того, Гражданский кодекс предусматривает, что не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности, при осуществлении прав на них (ст. 137 ГК РФ). Закон закрепляет, что если собственник обращается с питомцем, явно нарушая правила и общепринятые нормы гуманного обращения, то может последовать его принудительный выкуп (ст. 241 ГК РФ). При этом данной нормой устанавливается, что животное изымается у собственника за счет лица, предъявившего соответствующее требование в суд. То есть человек, желающий спасти живое существо, должен заплатить выкуп, цена которого определяется соглашением сторон или судом.

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

Обращаясь с животными жестоко, человек нарушает основные принципы этики и морали. При этом попираются чувства сострадания, уважения к жизни, которые предполагают защиту слабых. Уменьшение ответственности за такие преступления может привести к повышению в обществе уровня насилия. Уголовное право выполняет охранительную функцию, запрещая общественно опасные действия в отношении животных.

За жестокое обращение с «братьями нашими меньшими» уголовную ответственность устанавливает статья 245 УК РФ. Эта норма содержится в главе 25 кодекса, посвященной преступлениям против здоровья населения, а также общественной нравственности. Состав первой части данной статьи предусматривает наказание за мучение и издевательство над животными, причинение им страданий, а также за насилие над ними из хулиганских или корыстных побуждений, но только если такие действия привели к гибели или увечью этого существа. Данное деяние может наказываться (ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ):

• штрафом величиной до 80 тыс. рублей;
• штрафом, составляющим величину зарплаты или прочего дохода за время до 6 месяцев;
• обязательными работами на период до 360 часов;
• исправительными работами на срок до 1 года;
• ограничением свободы также на срок до 1 года;
• арестом на период до 6 месяцев;
• лишением свободы на срок до 3 лет.

За совершение указанного преступления группой лиц либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена более суровая уголовная ответственность. Такие преступления могут повлечь (ч. 2 ст. 245 УК РФ):

• штраф величиной от 100 до 300 тыс. рублей;
• штраф, составляющий величину зарплаты или прочего дохода за время от 1 года до 2 лет;
• исправительные работы до 2 лет;
• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

Административная ответственность за жестокое обращение с животными

Россия на федеральном уровне установила административную ответственность за нарушения в сфере жестокого обращения с животными недавно — с 24 июня 2023 года. Произошло это благодаря введению Законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ в КоАП РФ статьи 8.52. Так, согласно второй части этой нормы жестокое обращение с животными, если данные действия не содержат признаков преступления, наказывается наложением административного штрафа в следующих размерах:

• на физлиц — от 5 до 15 тыс. рублей;
• должностных лиц — от 15 до 30 тыс. рублей;
• предприятия и компании — от 50 до 100 тыс. рублей.

Административная ответственность за несоблюдение правил содержания животных устанавливается также региональными кодексами об административных правонарушениях. Так, в столице предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа в размере от 2 до 2 500 рублей за следующие действия (ст. 5.7 КоАП Москвы):

• за жестокое обращение с питомцем, приведшее к его гибели или увечью, если это деяние не содержит признаков преступления;
• содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения.

Жестокое обращение с животными: куда обратиться

Что делать, если выявлены случаи жестокого обращения с животными? Неравнодушные люди должны сообщить об этом в соответствующие государственные органы.

Если кто-то стал свидетелем жестокого обращения с животным, лучше всего обратиться в полицию по месту совершения преступления, но можно зафиксировать это и в любом другом отделении МВД России. В случае бездействия полиции следует обращаться уже в органы прокуратуры.

При этом подать нужно именно официальное заявление. Чем больше фиксируется подобных заявлений и проводится по ним проверок, тем меньше остается безнаказанных преступлений. В полицию заявление можно подать как в отделении МВД РФ, так и направить онлайн через интернет-приемную.

В отделении полиции заявление пишется от руки, можно заранее распечатать документ на принтере. Составить его лучше в двух экземплярах, чтобы на одном из них поставили отметку о регистрации. Можно также лишь сфотографировать отметку о регистрации на оригинале обращения.