Документ предоставлен КонсультантПлюс
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2018 г. N Ф03-2220/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2018 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.М. Луговой
Судей: А.И. Михайловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
от заявителя: ООО «Валдгейм-Тепло» — представитель не явился;
от ИФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области — Соболева Ю.А., представитель по доверенности от 02.02.2018 N 02/01002; Саитгареева М.В., представитель по доверенности от 05.10.2017 N 02/07706;
от УФНС России по Еврейской автономной области — Закон А.М., представитель по доверенности от 20.02.2018;
от Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области — представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области
на решение от 12.02.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018
по делу N А16-2471/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Балова, в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г. Харьковская, А.П. Тищенко, Е.А. Швец
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» (ОГРН 1127907000352, ИНН 7906505123, место нахождения: 679511, Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Валдгейм, ул. Школьная, 14)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (ОГРН 1047900053750, ИНН 7901005800, место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 11а), Управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (ОГРН 1047900053739, ИНН 7901004500, место нахождения: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, пр. 60-летия СССР, 24)
третье лицо: Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
о признании недействительными решений, об обязании осуществить государственную регистрацию
Общество с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 31.05.2017 N 552А (далее — инспекция, регистрирующий орган), решения Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области от 01.09.2017 N 03-15/54/161 (далее — управление) и обязании инспекции осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об обществе в соответствии с заявлением от 24.05.2017 N 522А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Определением суда от 21.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее — администрация).
Решением суда от 12.02.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018, заявленные обществом требования удовлетворены: решения налогового органа и управления признаны недействительными. Также суд обязал налоговый орган осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об обществе на основании заявления от 24.05.2017 N 522А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Управление, не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, поддержанной его представителем в судебном заседании, в которой, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Представитель подателя жалобы, ссылаясь на Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закона N 129-ФЗ), а также на пункт 14.2.05.60 письма Федеральной налоговой службы от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указал, что при заполнении заявлений по формам, установленным требованием к оформлению документов, необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождениям юридического лица: дом, корпус, строение, квартира, офис и т.п. А поскольку из свидетельства о государственной регистрации права от 22.01.2010, а также извлечения из технического паспорта от 01.12.2009 на нежилое помещение, расположенное по адресу: с. Валдгейм, Биробиджанского района ЕАО, ул. Школьная, 14 Лит. А, следует, что данный объект имеет помещения с номерами на поэтажном плане, регистрирующий орган правильно счел, что обществом представлены недостоверные сведения об адресе.
Представители инспекции доводы кассационной жалобы управления поддержали.
Общество, администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.05.2017 единственным участником общества принято решение об изменении адреса юридического лица на адрес: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Валдгейм, ул. Школьная, д. 14 и в регистрирующий орган 24.05.2017 представлен пакет документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
Инспекция приняла решение 31.05.2017 N 552А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, указав на представление недостоверных сведений о месте нахождения общества и невозможности обеспечения связи с ним: в заявлении общества указан номер дома без других элементов адреса (номера офиса, корпуса, строения).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО от 01.09.2017 N 13-15/54/161 решение инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решениями инспекции и управления, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который на основании исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд округа считает, что суды правомерно исходили из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.
Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определены в пункте 1 статьи 17 Закона.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
Согласно подпунктам «а», «р» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.
На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.
Судами установлено, что обществом в регистрирующий орган представлены достаточные документы для внесения сведений в государственный реестр по установленной форме, в том числе: договор безвозмездного пользования имуществом коммунального назначения района от 18.08.2012 N 5, заключенный между администрацией (ссудодателем) и ООО «Валдгейм-Тепло» (ссудополучателем), сроком действия договора до 31.12.2027.
В соответствии с пунктом 2.1 договора и приложению 1 к договору обществом получен имущественный комплекс, находящийся в с. Валдгейм по ул. Школьной, 14. Основным видом деятельности общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.
Указанную деятельность общество осуществляет по заявленному в договоре адресу, где расположена вывеска общества.
Доказательств обратному инспекцией в материалы дела не представлено.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суды пришли к правомерным выводам о том, что общество представило в регистрирующий орган достаточные доказательства достоверности сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица, а у инспекции отсутствовали основания для отказа обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, относительно места нахождения (адреса) юридического лица.
Переоценка исследованных судом доказательств и сделанных на их основе выводов не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования ООО «Валдгейм-Тепло» и признал недействительными оспариваемые решения инспекции и управления.
Так как все обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не установлено, у суда округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы по доводам, указанным в ней.
Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.02.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 по делу N А16-2471/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.М.ЛУГОВАЯ
Судьи
А.И.МИХАЙЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА
——————————————————————
