АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2025 г. по делу N А40-2832/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2025 года
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2025 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего — судьи Филиной Е.Ю.,
судей Каменской О.В., Гречишкина АА.,
при участии в заседании:
от заявителя: Овчинников А.В., доверенность от 24.11.2022; Чулков М.Г., доверенность от 18.11.2025;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2025
по заявлению ООО «Производственная компания «Борец»
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области
о признании недействительным решения,
установил:
ООО «Производственная компания «Борец» (далее — заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (далее — заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 14.10.2024 N 087S19240097834.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2025 решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось с кассационной жалобой, указав на нарушение судами норм материального и процессуального права, считает, что выводы, содержащиеся в оспариваемых судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Представленный отзыв приобщен судебной коллегией к материалам дела.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Заинтересованное лицо не явилось, представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Судебная коллегия отказала в приобщении письменных пояснений, представленных заинтересованным лицом, поскольку указанные дополнения поступили в суд кассационной инстанции за пределами сроков, установленных статьей 276 АПК РФ. Более того, указанные дополнения содержат новые доводы и дополнительные документы, что не отвечает требования п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции».
Обсудив заявленные доводы, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба — без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом 23.01.2024 в установленные сроки по электронным каналам связи представлены в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за 2023 (отправка отчета подтверждается отметкой оператора ЭДО (АО «СКБ Контур») 23.01.2024 в 15:39).
Отчет частично принят Фондом 24.01.2024, страхователем получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов.
Исправленный отчет по форме ЕФС-1 за 2023 в ответ на исходящее от Фонда требование об уточнении повторно отправлен страхователем в Фонд 24.01.2024 (отправка подтверждается отметкой оператора ЭДО (АО «СКБ Контур») 24.01.2024 в 16:04).
Исправленный отчет принят Фондом без замечаний, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 26.01.2024, в котором указано на отсутствие «ошибок» и «грубых ошибок».
Таким образом, отчет ЕФС-1 представлен страхователем в установленный законодательством срок и считается своевременно поданным, поскольку не получено отрицательных результатов при проверке.
Обществом 02.08.2024 повторно получено уведомление об устранении ошибок.
В адрес Фонда заявителем направлен ответ, в котором указано о том, что по всем указанным в приложении к уведомлению сотрудникам в количестве 100 человек сведения о стаже с указанием кодов особых условий труда за 2023 предоставлены в форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, графа 8). По всем остальным сотрудникам, работающим в особых условиях труда, графа 8 раздела 1, подраздела 1.2, формы ЕФС-1 заполнена, то есть сведения представлены в установленный срок. Кроме того, страхователем в Фонд направлено заполненное приложение к уведомлению (файл «список сотрудников к уведомлению от 02.08.2024»), в котором обществом по каждому сотруднику указана информация по каждому из 100 человек со сведениями: о номере листа в отчете по форме ЕФС-1; о наличии кода в графе 8; о наличии отметки «военсл» в графе 7.
Вместе с тем, в отношении страхователя вынесено решение от 14.10.2024 N 087S19240097834 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 21 000 руб.
Не согласившись с решением Фонда, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пришли к выводу об отсутствии у Фонда оснований для применения в отношении общества санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1.
Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что из материалов дела следует, что 23.01.2024 обществом представлены в адрес Фонда в срок исходная форма сведений в отношении 287 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023, впоследствии исправленный отчет принят Фондом без замечаний, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 26.01.2024, в котором указано на отсутствие «ошибок» и «грубых ошибок».
Суд апелляционной инстанции указал на то, что исходя из содержания п. 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователем самостоятельно выявлена ошибка и представлены достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователем в установленный срок исправлены обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абз. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. Кроме того законодательство не ограничивает страхователя в предоставлении корректирующих сведений на застрахованных лиц, сведения о которых не подавались при первоначальном своевременном предоставлении сведений по форме ЕФС-1.
Судами первой и апелляционной инстанций установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили заявленные требования, признав недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 14.10.2024 N 087S19240097834.
Суд округа не усматривает оснований не согласиться с данными выводами судов и признает, что спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм права.
Учитывая, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2025 по делу N А40-2832/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ФИЛИНА
Судьи
О.В.КАМЕНСКАЯ
А.А.ГРЕЧИШКИН
——————————————————————
