АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2025 г. по делу N А64-6715/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,
судей Леоновой Л.В., Смолко С.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаркиной М.А.,
при участии представителей:
от публичного акционерного общества «Россети Центр» (г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 15, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области: Киселева Н.В. (доверенность от 11.11.2025), Колотуша М.А. (доверенность от 09.01.2025)
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Тамбовского областного суда, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2025 года по делу N А64-6715/2024,
установил:
Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее — ПАО «Россети Центр», общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее — ОСФР по Тамбовской области, отделение фонда) от 27.06.2024 N 680024500003312 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06 марта 2025 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2025 года решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06 марта 2025 года отменено. Оспариваемое решение признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 445 749 руб. 86 коп.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, указывает, что привлечение к ответственности структурного подразделения (филиала) является необоснованным.
Отделение фонда в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
В судебном заседании представители отделения фонда возражали против удовлетворения кассационной жалобы.
ПАО «Россети Центр», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) в отсутствие представителя ПАО «Россети Центр».
Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав объяснения принявших участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, результаты которой зафиксированы в акте от 22.05.2024 N 68002450000339.
Проверкой установлено занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Решением фонда от 27.06.2024 N 680024500003312 филиал ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 594 333 руб. 15 коп., а также начислены пени в сумме 575 531 руб. 50 коп. и недоимка в размере 2 971 665 руб. 77 коп.
Не согласившись с решением фонда от 27.06.2024 N 680024500003312, общество обжаловало его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение отделения фонда вынесено в отношении обособленного подразделения юридического лица (филиала), которое не является страхователем по смыслу Федерального закона N 125-ФЗ и не может быть самостоятельным субъектом ответственности.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указание в резолютивной части оспариваемого решения на привлечение к ответственности филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» является опечаткой, допущенной отделением фонда и не может свидетельствовать о вынесении оспариваемого решения в отношении структурного подразделения юридического лица.
Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Оспаривая решение ОСФР по Тамбовской области от 27.06.2024 N 680024500003312, ПАО «Россети Центр» ссылается на то, что оно вынесено в отношении филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго», при этом привлечение обособленных структурных подразделений к ответственности законодательством не предусмотрено.
В соответствии с абзацем 7 статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Способность юридического лица иметь гражданские права и нести соответствующие обязанности возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).
Согласно статье 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному предоставлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных данным Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.1999 филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).
Как следует из резолютивной части оспариваемого решения от 27.06.2024, филиалу ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 2 971 665 руб. 77 коп., филиал ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона N 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 594 333 руб. 15 коп., а также начислены пени по состоянию на 01.01.2024 за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 575 531 руб. 50 коп.
Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что выездная проверка проводилась в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго», что подтверждается решением от 18.03.2024 N 68002450000331 о проведении выездной проверки.
Уведомление о вызове страхователя от 22.05.2024 для рассмотрения материалов проверки на 27.06.2024 в 10 часов 30 минут было направлено ОСФР по Тамбовской области по электронным каналам связи в соответствии с Порядком и условиями направления и представления по требованию территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи документов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30.05.2023 N 931 (далее — Порядок N 931).
ПАО «Россети Центр» для обеспечения получения документов, предусмотренных Порядком N 931, использует программное обеспечение оператора АО «Производственная фирма «СКБ Контур», с которым ПАО «Россети Центр» заключен договор на предоставление права использования и абонентское обслуживание системы «Контур.Экстерн» от 19.05.2022 N 05000465/22/7700/00187/22.
Кроме того, решение от 18.03.2024 N 68002450000331 о проведении выездной проверки, справка от 17.04.2024 N 68002450000337 о проведении проверки, акт проверки от 22.05.2024 N 68002450000339 были вручены представителю ПАО «Россети Центр» Юткину К.А., действующему по доверенности от 16.12.2023 N Д-ЦА/263. При рассмотрении материалов проверки также присутствовал представитель ПАО «Россети Центр» Седанов И.А., действующий по доверенности от 28.05.2024 N Д-ТБ/18.
Исходя из установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отделением фонда проводилась проверка в отношении юридического лица — ПАО «Россети Центр», а не в отношении структурного подразделения — филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго», права юридического лица при проведении проверки, в том числе на участие в рассмотрении материалов проверки, были соблюдены, нарушения выявлены в деятельности ПАО «Россети Центр», соответственно к ответственности привлечено ПАО «Россети Центр», в связи с чем признал указание в резолютивной части оспариваемого решения от 27.06.2024 N 680024500003312 на привлечение к ответственности филиала ПАО «Россети Центр» — «Тамбовэнерго» технической ошибкой (опечаткой), допущенной отделением фонда, не влекущей нарушение прав и законных интересов общества.
Более того, в настоящее время указанная ошибка исправлена отделением фонда (решение от 01.04.2025 N 1).
Доказательства нарушения прав и законных интересов общества в данном случае отсутствуют.
Иных доводов в кассационной жалобе не приведено.
Учитывая вышеизложенное, проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебного акта, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта.
Расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2025 года по делу N А64-6715/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Т.В.ЛУКАШЕНКОВА
Судьи
Л.В.ЛЕОНОВА
С.И.СМОЛКО
——————————————————————
