ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2026 г. по делу N А43-21981/2025
Резолютивная часть постановления объявлена «22» июня 2026 года
Постановление изготовлено в полном объеме «29» июня 2026 года
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,
судей Гущиной А.М., Яковенко С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2026 по делу N А43-21981/2025, принятое по заявлению акционерного общества «Атомстройэкспорт» (ОГРН 1027739496014, ИНН 7701186067) о признании недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 21.04.2025 N 520525400000806, N 520525400000708 о возмещении расходов и от 21.04.2025 N 520525400000807, N 520525400000709 о привлечении страхователя к ответственности, при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Волгодонское монтажное управление»
при участии:
от заявителя — Шанов А.А. по доверенности от 01.10.2024 77АД7891552 сроком действия 3 года, представлен диплом о высшем юридическом образовании;
от ответчика — не явились, извещены; от третьего лица — не явились, извещены
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество «Атомстройэкспорт» (далее по тексту — АО «Атомстройэкспорт», заявитель) с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее — ОСФР по Нижегородской области, ответчик) о признании решений от 21.04.2025 N 520525400000806, N 520525400000708 о возмещении расходов и от 21.04.2025 N 520525400000807, N 520525400000709 о привлечении страхователя к ответственности, взыскать с ОСФР по Нижегородской области оплаченные штрафы в размере 5 039,73 руб., переплату в общем размере 19 982,80 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Волгодонское монтажное управление» (далее — ООО «Волгодонское монтажное управление», третье лицо).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2026 признаны недействительными решения ОСФР по Нижегородской области о возмещении расходов N 520525400000806 от 21.04.2025, N 520525400000708 от 21.04.2025, признаны недействительными решения ОСФР по Нижегородской области о привлечении страхователя к ответственности N 520525400000807 от 21.04.2025, N 520525400000709 от 21.04.2025. С ОСФР по Нижегородской области в пользу АО «Атомстройэкспорт» взысканы оплаченные штрафы в размере 5 039,73 руб., переплата в размере 19 982,80 руб., а также 210 000 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОСФР по Нижегородской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2026 принятое по делу N А43-21981/2025 и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных АО «Атомстройэкспорт» требований.
ОСФР по Нижегородской области несогласно с вынесенным решением и считает, что при принятии решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм Закона N 255-ФЗ, что привело к принятию необоснованного решения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 — 262, 266 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, а, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Из содержания указанных норм следует вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, 21.04.2024 ОСФР по Нижегородской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых АО «Атомстройэкспорт» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.08.2023 по 30.09.2023 и за период с 01.01.2024 по 29.02.2024.
По результатам проверки 21.04.2025 ОСФР по Нижегородской области вынесены решения N 520525400000806, N 520525400000807 о возмещении излишне понесенных расходов; N 520525400000708, N 520525400000709 о привлечении АО «Атомстройэкспорт» к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Указанные решения вынесены ОСФР по Нижегородской области в связи с назначением страховой выплаты сотруднику АО «Атомстройэкспорт» — Губской Елене Николаевне, первые два решения — по электронному листу нетрудоспособности (ЭЛН) N 910189168702 за период 21.08.2023 — 28.08.2023, вторые два решения — по ЭЛН N 910214679671 за период 31.01.2024-06.02.2024.
Решением N 520525400000708 о возмещении излишне понесенных расходов установлено, что страхователь АО «Атомстройэкспорт» представил «Реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности» содержащие сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу Губской Елене Николаевне, СНИЛС , содержащий следующие данные: Автоматический номер P_7728004354_2023_08_30_192232222_0:1 от 30.08.2023, ЭЛН N 910189168702, дата выдачи 21.08.2023, период нетрудоспособности с 21.08.2023 по 28.08.2023, сумма среднего заработка 1 982 322,94 руб. (2021 г. — 950 322,94 руб., 2022 г. — 1 032 000,00 руб.), страховой стаж 16 лет 1 мес., ставка 1, причина нетрудоспособности — уход за больным членом семьи г.р. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу Губской Е.Н. назначена и произведена выплата за период с 21.08.2023 по 28.08.2023 (8 календарных дней): 1 982 322,94: 730 * 8 (дней) = 21724,08 руб. Согласно представленных страхователем на камеральную проверку документов по застрахованному лицу Губской Е.Н.: трудового договора N 376/22-ТД от 19.07.2022, приказа N 31-03-2024 5/АС-У от 31.03.2024 об увольнении, справки (182Н) N 0000000000000294 от 18.07.2022 о сумме заработной платы, расчетных листков по заработной плате за 2022, карточек учета начисленных выплат за 2022, а также, согласно сведениям ФНС и ОСФР о выплатах, сведениям ОФСР о стаже, сведениям из Проактива, выявлено следующее: — Губская Е.Н. на момент наступления страхового случая (21.08.2023) и в двух предшествующих годах (2021 — 2022) работала у двух страхователей — АО «Атомстройэкспорт» и ООО «Волгодонское монтажное управление» (ИНН 6143066681). В проактивном процессе N 192232222 сведения о параметрах назначения и выплаты пособия отсутствуют, но в сообщении 100 в сведениях о заработках в расчетных годах указана заработная плата — 595 444,76 руб., что соответствует сведениям о параметрах назначения и выплаты пособия «работает у нескольких страхователей: да; результат сравнения текущих страхователей и страхователей за 2 прошедших года: застрахованный работает у тех же страхователей; назначение пособия: назначение по нескольким страхователям ТД»; Средний заработок застрахованного лица Губской Е.Н., полученный у работодателя АО «Атомстройэкспорт» фактически составил 595 444,76 руб. (2021 г. — 0,00 руб., 2022 г. — 595 444,76 руб.). Другой страхователь — ООО «Волгодонское монтажное управление» отказал в выплате пособия по листку нетрудоспособности N 910189168702 (Проактив 192207610). По результатам проверки размер пособия Губской Е.Н. по листку нетрудоспособности N 910189168702 должен составить: 595 444,76 / 730 * 8 (дней) = 6525,44 руб. Таким образом, страховщик излишне понес расходы на выплату пособия в сумме 15198,64 руб. (21724,08 — 6525,44).
Решением N 520525400000709 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения АО «Атомстройэкспорт» привлечено к ответственности за предоставление недостоверных сведений в отношении Губской Е.Н., повлекших за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 3 039,73 руб.
Решением N 520525400000806 о возмещении излишне понесенных расходов установлено, что страхователь АО «Атомстройэкспорт» представил «Реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности», содержащие сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу Губской Елене Николаевне, СНИЛС , содержащий следующие данные: Автоматический номер P_7728004354_2024_02_09_224477186_0:1 от 09.02.2024, ЭЛН N 910214679671, дата выдачи 30.01.2024, период нетрудоспособности с 30.01.2024 по 06.02.2024, сумма среднего заработка 2 650 289,56 (в т.ч. 2022 г. — 1 032 000,00 руб., 2023 — 1 618 289,56 руб.), страховой стаж 16 лет 7 мес., ставка 1, причина нетрудоспособности — уход за больным членом семьи г.р. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу Губской Е.Н. назначена и произведена выплата за период с 30.01.2024 по 06.02.2024 (8 календарных дней): 2 650 289,56: 730 * 8 = 29044,24 руб. Согласно представленных страхователем на камеральную проверку документов по застрахованному лицу Губской Е.Н.: трудового договора N 376/22-ТД от 19.07.2022, приказа N 31-03-2024 5/АС-У от 31.03.2024 об увольнении, справки (182Н) N 0000000000000294 от 18.07.2022 о сумме заработной платы, расчетных листков по заработной плате за 2022-2023, карточек учета начисленных выплат за 2022-2023, а также, согласно сведениям ФНС, ОСФР о выплатах, сведениям ОФСР о стаже, сведениям из Проактива, выявлено, что Губская Е.Н. на момент наступления страхового случая (30.01.2024) и в двух предшествующих годах (2022 — 2023) работала у двух страхователей — АО «Атомстройэкспорт» и ООО «Волгодонское монтажное управление» (ИНН 6143066681). В проактивном процессе N 224477186 в сведениях о параметрах назначения и выплаты пособия указано «работает у нескольких страхователей — да; результат сравнения текущих страхователей и страхователей за 2 прошедших года: застрахованный работает у тех же страхователей; назначение пособия: Назначение по нескольким страхователям ТД». Средний заработок застрахованного лица Губской Е.Н., полученный у работодателя АО «Атомстройэкспорт», фактически составил 2 213 734,32 руб. (2022 г. — 595 444,76 руб., 2023 г. — 1618289,56 руб.). Другой страхователь — ООО «Волгодонское монтажное управление» отказал в выплате пособия по листку нетрудоспособности N 910214679671. В связи с этим, АО «Атомстройэкспорт» не имело основания учитывать средний заработок Губской Е.Н. за время работы в ООО «Волгодонское монтажное управление». Несмотря на то, что ООО «Волгодонское монтажное управление» отказало в выплате пособия по листку нетрудоспособности N 910214679671, право на выплату по этому процессу у него сохранилось, и в любой момент он может им воспользоваться. По результатам проверки размер пособия Губской Е.Н. по листку нетрудоспособности N 910214679671 должен составлять: 2 213 734,32 / 730 * 8 (дней) = 24260,08 руб. Таким образом, страховщик излишне понес расходы на выплату пособия в сумме 4784,16 руб. (29044,24 — 24260,08).
Решением N 520525400000807 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения АО «Атомстройэкспорт» привлечено к ответственности за предоставление недостоверных сведений в отношении Губской Е.Н., повлекших за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 2 000,00 руб.
На основании вышеуказанных решений АО «Атомстройэкспорт» направлены требования ОСФР по Нижегородской области о возмещении излишне понесенных расходов от 22.05.2025 N 520525700007101 и N 520525700007201, а также требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.05.2025 N 5205251000009501 и N 5205251000009401, которые заявителем исполнены.
Не согласившись с вынесенными ОСФР по Нижегородской области решениями от 21.04.2025 N 520525400000806, N 520525400000708 о возмещении расходов и от 21.04.2025 N 520525400000807, N 520525400000709 о привлечении страхователя к ответственности, АО «Атомстройэкспорт» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявленных требований АО «Атомстройэкспорт» указывает, что излишние расходы ОСФР по Нижегородской области по выплате пособия Губской Е.Н. не понесены, поскольку последняя имела право на получение страховой выплаты, рассчитанной по обоим страхователям. Понесенные ОСФР по Нижегородской области расходы по сути являются убытками в силу положений ГК РФ и подлежат возмещению кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должником.
Удовлетворяя требования АО «Атомстройэкспорт», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые решения ОСФР по Нижегородской области не соответствуют действующему законодательству и нарушают законные права и интересы заявителя. Учитывая наличие в материалах дела доказательств выплаты заявителем в пользу ОСФР по Нижегородской области сумм, указанных в требованиях о возмещении излишне понесенных расходов от 22.05.2025 N 520525700007101 и N 520525700007201, а также требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.05.2025 N 5205251000009501 и N 5205251000009401, выплаченные суммы суд взыскал с ОСФР по Нижегородской области в пользу АО «Атомстройэкспорт».
Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
Частью 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Согласно части 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Часть 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определяет, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Статья 13 Закона N 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству, и устанавливающих обязанность оплатить пособия исходя из заработной платы только одной организации. Принципы формирования страхового обеспечения позволяют учесть заработок, полученный застрахованными лицами, по всем местам работы в течение предшествующих лет.
Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности определены Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее по тексту — Правила N 2010).
Согласно пункту 3 Правил N 2010, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункты 5, 7 Правил N 2010).
Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.
Право страховщика проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплено пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ.
В соответствии со статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ отделение Фонда в целях проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, вправе проводить камеральные и выездные проверки.
Согласно части 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.
В соответствии с частью 7 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее — требование о возмещении излишне понесенных расходов).
Частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 этого закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.
В силу части 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.
Таким образом, положения статьи 13 Закона N 255-ФЗ определяют, кто из работодателей и при каких условиях будет назначать соответствующее пособие.
По смыслу данных норм выплата пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей.
При отсутствии данных условий выбор страхователя, который будет назначать пособие, осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.
В рассматриваемом случае судом установлено, что Губская Е.Н. трудоустроена в АО «Атомстройэкспорт» с 19.07.2022.
На условиях внешнего совместительства Губская Е.Н. работает в ООО «Волгодонское монтажное управление» с 19.07.2022.
В рамках настоящего дела датой страхового случая является 21.08.2023 и 30.01.2024 (начало периода нетрудоспособности).
Поскольку на момент наступления страхового случая Губская Е.Н. у данных работодателей работала менее, чем два предшествующих календарных года, к настоящему спору положения ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ не применимы.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что застрахованное лицо вправе осуществлять выбор страхователя для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.
Статья 13 Закона N 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству, и устанавливающих обязанность оплатить пособия исходя из заработной платы только одной организации.
Принципы формирования страхового обеспечения позволяют учесть заработок, полученный застрахованными лицами, по всем местам работы в течение предшествующих лет.
Застрахованное лицо представило заявление об оплате листка нетрудоспособности по основному месту работы с учетом заработка по совместительству, при этом полученные работником листки нетрудоспособности не предъявлены другому страхователю, а именно — ООО «Волгодонское монтажное управление», соответственно, право на обращение за выплатой утратило, а сумма выплат не превысила размер, полагающийся к выплате застрахованному лицу.
При этом, как верно отметил суд первой инстанции, в данной ситуации отсутствуют основания полагать, что АО «Атомстройэкспорт» были совершены виновные действия, направленные на излишнее начисление и выплату пособий застрахованному лицу, выразившиеся в сокрытии или предоставлении недостоверных сведений.
Факт представления заявителем недостоверных сведений, повлекший за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, отсутствует, противоправность поведения, вина АО «Атомстройэкспорт» и причинно-следственная связь между его действиями и неблагоприятными последствиями, возникшими вследствие выплаты пособий по временной нетрудоспособности, ОСФР по Нижегородской области не установлена.
Таким образом, ОСФР по Нижегородской области не понесены излишние расходы на выплату страхового возмещения.
Доводы ОСФР по Нижегородской области о возложении ответственности на страхователя за необоснованную выплату пособия судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку произведенное ОСФР по Нижегородской области назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности не может расцениваться как неисполнение АО «Атомстройэкспорт» обязанности по представлению достоверных сведений.
Из оспариваемых решений ОСФР по Нижегородской области не следует, что заявителем были представлены недостоверные сведения, повлекшие факт необоснованного исчисления и выплаты пособия по нетрудоспособности.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии решений ОСФР по Нижегородской области от 21.04.2025 N 520525400000806, N 520525400000708 о возмещении расходов и от 21.04.2025 N 520525400000807, N 520525400000709 о привлечении страхователя к ответственности закону и нарушении прав АО «Атомстройэкспорт».
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Факт выплаты заявителем сумм, указанных в требованиях о возмещении излишне понесенных расходов от 22.05.2025 N 520525700007101 и N 520525700007201, а также требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.05.2025 N 5205251000009501 и N 5205251000009401, подтверждается материалами дела и ОСФР по Нижегородской области не оспаривается.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплаченные суммы подлежат взысканию с ОСФР по Нижегородской области в пользу АО «Атомстройэкспорт».
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
Иное толкование подателям жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении нижестоящим судом норм права.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ОСФР по Нижегородской области освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2026 по делу N А43-21981/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
М.Н.КАСТАЛЬСКАЯ
Судьи
А.М.ГУЩИНА
С.Н.ЯКОВЕНКО
——————————————————————
