ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2026 г. N 05АП-6104/2025
Дело N А51-17314/2025
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Л. Сидорович,
рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,
апелляционное производство N 05АП-6104/2025
на решение от 12.12.2025
судьи Кмрильченко М.С.
по делу N А51-17314/2025 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Устиновка Кавалеровского муниципального района Приморского края (ИНН 2515008205, ОГРН 1022500972450)
о взыскании 24408 рублей 12 копеек, в том числе, излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере 20340 рублей 10 копеек (УИН 79725011407250030513), штраф в размере 4068 рублей 02 копейки за предоставление недостоверных сведений и документов (УИН 79725011407250030521),
без вызова сторон,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее — фонд, страховщик, ОСФР по Приморскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Устиновка Кавалеровского муниципального района Приморского края (далее — учреждение, страхователь, ответчик) с заявлением о взыскании 24 408 рублей 12 копеек, в том числе, излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере 20 340 рублей 10 копеек, штрафа в размере 4 068 рублей 02 копейки за предоставление недостоверных сведений и документов.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) заявление принято и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.12.2025, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано. По заявлению ОСФР по Приморскому краю судом изготовлено мотивированное решение от 12.12.2025.
ОСФР по Приморскому краю, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В доводах жалобы указывает на то, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.
Как считает заявитель жалобы, поскольку заболевание ребенка в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не является основанием для переноса или продления отпуска работника, то дни временной нетрудоспособности в связи с заболеванием ребенка, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, не подлежат оплате за счет средств фонда.
В установленный судом апелляционной инстанции срок ответчик письменный отзыв не представил.
Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и отзыва, суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для вызова сторон в судебное заседание, апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам в порядке части 1 статьи 272.1 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующее.
В период с 16.04.2025 по 07.05.2025 отделением фонда проведена выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Устиновка Кавалеровского муниципального района Приморского края на предмет проверки полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.
По результатам проверки отделением фонда в отношении страхователя составлен акт выездной проверки N 25012580000253 от 12.05.2025.
Как установлено контролирующим органом, согласно приказу от 02.12.2021 N 37 МБОУ «СОШ» с. Устиновка Чекашкина Н.Н. в период с 06.12.2021 по 20.12.2021 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В расчетном листке Чекашкиной Н.Н. за декабрь 2021 года отражено начисление ей отпускных выплат. В период нахождения в отпуске в связи с заболеванием несовершенного члена семьи Чекашкиной Н.Н. 11.12.2021 был открыт больничный лист с указанием кода причины нетрудоспособности 9 — Уход за больным членом семьи.
В соответствии с заявлением Чекашкиной Н.Н. администрацией Кавалеровского муниципального района приказом от 29.12.2021 N 723 период ежегодного отпуска с 11.12.2021 по 20.12.2021 в количестве 10 календарных дней был перенесен на июнь 2022 года.
Для назначения и выплаты Чекашкиной Н.Н. пособия по временной нетрудоспособности страхователем был 12.01.2022 предоставлен электронный реестр сведений (код причины нетрудоспособности «09») с указанным периодом нетрудоспособности с 11.12.2021 по 24.12.2021.
В соответствии с представленными документами 18.01.2022 застрахованному лицу был произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в сумме 24774,14 рублей.
По мнению фонда, работодатель не вправе был переносить ежегодный отпуск Чекашкиной Н.Н., поскольку это противоречит нормам статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой дни нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, приходящиеся на ежегодный оплачиваемый отпуск, переносу или продлению не подлежат.
Таким образом, поскольку случай временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком наступил во время ежегодного отпуска работника и оснований для продления или переноса отпуска не имелось, листок нетрудоспособности в указанный период не подлежал оплате. Оплате подлежит период нетрудоспособности со дня, когда работник, осуществляющий уход за ребенком, должен был приступить к работе, то есть с 21.12.2021.
Соответственно, выплата пособия по временной нетрудоспособности в период с 11.12.2021 по 20.12.2021 в сумме 20 340,10 рублей произведена необоснованно.
По итогам проведения выездной проверки, 16.06.2025 вынесено решение N 25012580000255, согласно которому страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные ФСС РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 20 340,10 руб.
Также решением фонда от 16.06.2025 N 25012580000256 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 4 068,02 рублей по части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.
Учреждению выставлено требование от 16.07.2025 N 2501251200003201.
Не согласившись с указанными решениями, учреждение обратилось в ОСФР по Приморскому краю с жалобой.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю оставило жалобу на решения от 16.06.2025 N 25012580000296, от 16.06.2025 N 25012580000295 без удовлетворения, о чем уведомило общество письмом от 16.07.2025 N 7405-15/45795.
Не согласившись с данными решениями, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268, 270, 272.1 Кодекса правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Исходя из смысла названных статей, а также статьи 65 АПК РФ, для применения ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие убытков и их размер, противоправность действия (бездействия), вину стороны, причинившей убытки, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех названных элементов ответственности.
Согласно разъяснениям, данным арбитражным суда в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Статья 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон N 165-ФЗ) определяет страховой случай как свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, — также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.
Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является учреждение (подпункт 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Исходя из части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:
1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения;
2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
5) лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
Как установлено положениями пункта 2 части 5 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.
Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается в соответствии с положениями статьи 7 Закона N 255-ФЗ.
Согласно пункту 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 — 7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
В подпункте 2 статьи 1.2 Закона от N 255-ФЗ раскрывается понятие страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, под которым подразумевается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных указанным федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 13 Закона N 255-ФЗ основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Постановлением N 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, в соответствии с пунктом 2 которого при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.
Обязанностью страхователя в соответствии с пунктом 3 Постановления N 2375 является предоставление в территориальный орган Фонда не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, поступивших к нему документов (сведения), необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе, сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Как установлено материалами дела, на основании приказа от 02.12.2021 N 37 Чекашкиной Н.Н. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период с 06.12.2021 по 20.12.2021.
Застрахованным лицом представлен страхователю листок нетрудоспособности N 403636712483 по уходу за больным ребенком Чекашкиным А.В. (8 лет. 4 мес.) (код 09) в период с 11.12.2021 по 24.12.2021.
На основании заявления работника Чекашкиной Н.Н. администрацией Кавалеровского муниципального района приказом от 29.12.2021 N 723 ежегодный отпуск, в количестве 10 календарных дней за период с 11.12.2021 по 20.12.2021 был перенесен на июнь 2022 года.
В ходе проверки страхователем администрацией Кавалеровского муниципального района представлены Фонду доказательства переноса отпуска, перерасчета и удержания отпускных работника за указанный период в сумме 17 430 рублей (повременная оплата по ставки преподавателя) и в сумме 22 170,30 рублей (основное место работы, ставка директора).
На основании статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случае, в том числе, временной нетрудоспособности работника.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 712-О, абзац второй части первой статьи 124 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя продлить или перенести отпуск на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника, предусматривает дополнительные гарантии реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск, направлен на защиту прав и интересов работников.
Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, как правило, является листок нетрудоспособности независимо от причины нетрудоспособности. Перерасчет отпускных выплат при временной нетрудоспособности работника предусмотрен нормами трудового законодательства, закрепляющими обязанность работодателя перенести или продлить время отдыха работника в связи с временной нетрудоспособностью.
Таким образом, работник учреждения, оформив должным образом заявление о переносе отпуска, реализовал свое право, предусмотренное статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
При этом довод Фонда о том, что у администрации не возникло обязанности перенести отпуск работника, поскольку случай нетрудоспособности связан с уходом за больным ребенком, а нетрудоспособностью самого работника, подлежит отклонению, так как указанные фондом обстоятельства не исключают возможность переноса отпуска не в силу закона, а по обоюдному соглашению сторон.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что работник учреждения фактически в период с 11.12.2021 по 20.12.2021 в отпуске не находился, поскольку отпуск был перенесен на основании приказа страхователя от 29.12.2021 N 723 на июнь 2022 года, пособие по временной нетрудоспособности в период фактического использования трудового отпуска работнику не выплачивалось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для предъявления учреждению требования о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных при выплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме 20 340,10 руб.
Таким образом, апелляционный суд считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что на основании заявления работника о продлении отпуска, был издан соответствующий приказ, по инициативе работника отпуск ему был продлен, в связи с чем, назначение пособия за период нетрудоспособности названным работникам является правомерным — пособие назначено и оплачено не в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
При таких обстоятельствах, выводы фонда об излишне понесенных расходах в связи с представлением учреждением недостоверных сведений является необоснованным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию по делу, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе коллегия не рассматривает, поскольку Фонд от ее уплаты освобожден на основании пп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 — 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2025 по делу N А51-17314/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Судья
Е.Л.СИДОРОВИЧ
——————————————————————
