ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2025 г. N 05АП-5188/2025
Дело N А24-3123/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2025 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Камчатаэронавигация», апелляционное производство N 05АП-5188/2025
на решение от 01.10.2025
судьи М.В. Карпачева
по делу N А24-3123/2025 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) в лице филиала «Камчатаэронавигация» к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 4101121182, ОГРН 1084101000037) о признании незаконным решения от 14.05.2025 N МП-4133-15/11104 в части оставления возражений без удовлетворения,
при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились;
установил:
федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Камчатаэронавигация» (далее — заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее — заинтересованное лицо, Отделение, Фонд) о признании незаконным решения от 14.05.2025 N МП-4133-15/11104 о частичном оставлении возражений без удовлетворения. Решением суда от 01.10.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что спорные компенсационные выплаты (компенсация за спорт, питание (тонизирующее (ночное) дневное), медицинские услуги, компенсация по найму жилья) не предусмотрены законодательством, однако установлены коллективным договором и локальными актами страхователя. Таким образом, апеллянт считает, что соответствующие суммы компенсационных выплат не попадают под действие пп. 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса РФ и облагаются страховыми взносами.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Фонд представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Из материалов дела судом установлено, что главным специалистом-экспертом отдела контроля осуществления страховых выплат Отделения в отношении ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице «Камчатаэронавигация» проведена выездная проверка за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.
По результатам контрольных мероприятий составлен акт выездной проверки от 16.12.2024 N 41002480000514, в котором отражены нарушения, выявленные в процессе проведения выездной проверки.
В процессе проведения проверки установлено, что в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) страхователь ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице «Камчатаэронавигация» позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности (ЭЛН N 9101471800044, N 910168984295, N 910173152869) направил в Фонд сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Усенко Г.А. (информация предоставлена из Единой интегрированной информационной системы «СОЦСТРАХ» функциональный комплекс «ПРОАКТИВ»).
В нарушение статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) в расчет среднего заработка для исчисления и выплаты страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности застрахованным лицам за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 были включены суммы компенсационных выплат, а именно:
— Терлецкая К.В. — компенсация расходов по найму жилья, единовременная выплата в рамках реализации Программы по привлечению и закреплению работников служб движения и служб ЭРТОС в отдельных структурных подразделениях филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расположенных в районах Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в филиале «Камчатаэронавигация» (IV этап) (северная программа привлечения молодых специалистов);
— Усенко Г.А. — компенсация расходов на занятия спортом;
— Чернышук Ю.А. — компенсация расходов на занятия спортом, медицинские услуги;
— Тимофеева О.А. — компенсация расходов на занятия спортом;
Асылов В.А., Гаманович Н.В., Дымов Р.О., Маджаров М.В.,Туданова Д.А. — компенсация стоимости питания;
— Слободчиков А.А. — компенсация стоимости питания, медицинские осмотры;
— Василенко Я.П. — компенсация стоимости питания, компенсация стоимости занятий спортом.
В результате проверки выявлено, что включение сумм компенсационных выплат привело к переплате пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам Терлецкой К.В., Усенко Г.А., Чернышук Ю.А., Тимофеевой О.А., Асылову В.А., Гамановичу Н.В., Дымову Р.О., Маджарову М.В.,Тудановой Д.А., Слободчикову А.А., Василенко Я.П. в общей сумме 61 777 рублей 84 копеек.
Заявителем представлены письменные возражения на акт проверки (вх. N 24/1135 от 17.01.2025).
По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице «Камчатаэронавигация» принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 10.02.2025 N 41002480000516, согласно которому страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 61 777 рублей 84 копеек.
20.03.2025 Фондом вынесено требование N 410025800000601 о возмещении излишне понесенных расходов, согласно которому страхователю в срок до 18.04.2025 предложено возместить Фонду излишне понесенные им расходы в сумме 61 777 рублей 84 копеек.
10.02.2025 Фондом вынесено решение N 41002480000517 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение по части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5000 рублей и по пункту 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 рублей, всего 10 000 рублей.
20.03.2025 Фондом вынесено требование N 4100251200001601 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому страхователю предложено уплатить суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в 10 000 рублей в срок до 18.04.2025.
Предприятие направило жалобу вышестоящему должностному лицу от 09.04.2025 N Исх-1319-2025-08.3 (вх. N 24/9681 от 18.04.2025) на решения от 10.02.2025 N 41002480000516 о возмещении излишне понесенных расходов и от 10.02.2025 N 41002480000517 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.
Заместителем управляющего Фонда по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 14.05.2025 N МП-4133-15/11103 об оставлении жалобы на решение от 10.02.2025 N 41002480000516 о возмещении излишне понесенных расходов без удовлетворения.
Кроме того, заместителем управляющего Фонда по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 14.05.2025 N МП-4133-15/11104, согласно которому жалоба ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице «Камчатаэронавигация» на решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.02.2025 N 41002480000517 удовлетворена в части привлечения страхователя к ответственности за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по ЭЛН N 9101471800044, N 910168984295, N 910173152869, штраф в размере 5000 рублей отменен, в остальной части жалоба страхователя оставлена без удовлетворения.
Полагая решение от 14.05.2025 N МП-4133-15/11104 незаконными в части оставления возражений без удовлетворения в связи с отсутствием оснований для привлечения страхователя по части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ рбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ). Также вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регламентированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).
На основании пункта 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 20 Закона N 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей.
На основании пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ и пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ и статье 421 НК РФ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.
Как следует из подпункта 1 пункта 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Под государственными пособиями по общему правилу понимаются денежные выплаты, предоставляемые государством с целью компенсировать гражданину отсутствие заработка или оказания дополнительной материальной помощи.
Как следует из вышеназванного Закона, не подлежат обложению взносами государственные пособия, выплаченные в соответствие с нормативными актами федерального, регионального, местного уровня.
Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются только выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).
Поскольку Закон N 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.
По правилам статьи 15 ТК РФ трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Трудовым договором в соответствии со статьей 56 ТК РФ признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 135 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Статьей 57 ТК РФ предусмотрена возможность включения сторонами в трудовой договор дополнительных положений, в частности об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Таким образом, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Вместе с тем, выплаты социального характера, обусловленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые не являются по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не могут признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Соответственно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Таким образом, выплаты социального характера, не отвечающие признакам вознаграждения за труд, определенные статьей 129 ТК РФ, объектом обложения страховыми взносами не являются.
Как верно отметил суд первой инстанции, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор в силу статьи 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
Таким образом, вопреки позиции апеллянта, выплаты социального характера, не предусмотренные трудовыми договорами с работниками, произведенные предприятием в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и указанными в них условиями, являются выплатами социального характера. Данные выплаты, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда работников.
При таких обстоятельствах, спорные выплаты верно квалифицированы судом и Фондом как предоставляемая работникам социальная гарантия в связи с чем относятся к выплатам социального характера.
В силу статье 164 ТК РФ компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и иными законами.
Судом установлено, что действовавшим в филиале предприятия в 2019-2022 годах и продленным соглашением N 7 от 17.12.2021 до 31.03.2025, коллективным договором (далее — Коллективный договор) работникам предусматриваются определенные социальные гарантии, льготы и компенсации, в том числе:
— компенсация расходов работнику стоимости медосмотра (пункт 6.10): работодатель (его представитель) направляет работника и оплачивает расходы, связанные с прохождением работником, непосредственно осуществляющим управление воздушным движением, медицинского освидетельствования во ВЛЭК ГА (ЦВЛЭК ГА), полугодовых, годовых медицинских осмотров, дополнительных медицинских обследований по направлению ВЛЭК ГА (ЦВЛЭК ГА) в других медицинских организациях, включая проезд, в случаях, когда дополнительное медицинское обследование не может быть проведено по месту постоянной работы);
— компенсация расходов на спорт (фитнес) (пункт 9.3): работодатель (его представитель) совместно с профсоюзными организациями и представительным органом работников планирует расходование денежных средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу);
— компенсация расходов по найму жилья (стоимости аренды жилья) (пункт 5.27): работникам, впервые закончившим образовательные организации высшего образования или профессиональные образовательные организации, и принятым на должность диспетчера службы движения, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением (УВД) или инженера (техника) радиолокации (РЛ), радионавигации (РН) и связи в течение 6 (шести) месяцев после окончания обучения при отсутствии собственного жилья в течение первых 5 (пяти) лет производится ежемесячная компенсация аренды жилого помещения в размере 50% от средней стоимости аренды однокомнатной квартиры при предоставлении договора аренды);
— компенсации стоимости питания (обеспечение отдельных категорий работников питанием и тонизирующими напитками) (пункт 5.25): при работе в ночную смену (если ночное время с 22.00 до 6.00 составляет более 50% продолжительности ночной смены) работники обеспечиваются тонизирующими напитками, а при невозможности обеспечения им компенсируется стоимость тонизирующих напитков.
Перечень работников, привлекаемых к работе в ночные смены, перечень тонизирующих напитков, порядок обеспечения тонизирующими напитками и размер компенсации стоимости тонизирующих напитков устанавливается локальным нормативным актом филиала).
Указанные выплаты производятся на основании отдельных приказов и вне зависимости от результатов работы, в том числе:
— приказ филиала от 19.01.2021 N 15 «Об утверждении и введении в действие «Порядка компенсации расходов по оплате занятий спортом в физкультурно-оздоровительных организациях работникам филиала «Камчатаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», разработанный в целях реализации прав работников филиала на компенсацию расходов по оплате занятий спортом в физкультурно-оздоровительных организациях работникам;
— приказ филиала от 08.02.2021 N 058 «Об утверждении и введении в действие «Порядка реализации Жилищной программы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (XIII этап) и оказания целевой финансовой помощи в филиале «Камчатаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», разработанный в целях формирования единых подходов по обеспечению жильем работников Предприятия при переезде по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, в том числе в укрупняемые (укрупненные) центры ОВД, создаваемые в соответствии с приказом Росаэронавигации от 08.09.2006 N 40 «Об организации работ по созданию укрупненных центров Единой системы ОрВД», привлечения молодых специалистов и закрепления высококвалифицированных кадров в отдельных структурных подразделениях предприятия, включая структурные подразделения филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расположенные в районах Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
— приказ филиала от 18.01.2021 N 008 «О введении в действие «Порядка реализации Программы по привлечению и закреплению работников служб движения и служб ЭРТОС в отдельных структурных подразделениях филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расположенных в районах Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в филиале «Камчатаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (IV этап)», направленный на решение проблемы кадрового дефицита в центрах и отделениях филиала, а также на повышение их социальной защищенности путем создания дополнительных мотивационных механизмов корпоративной социальной политики Предприятия;
— приказ от 24.05.2022 N 298 «Об утверждении и введении в действие Перечня должностей работников филиала «Камчатаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», привлекаемых к работе в ночное время, Порядка компенсации стоимости тонизирующих напитков»;
— приказ от 07.05.2019 N 238 «Об утверждении и введении в действие Перечня должностей работников филиала «Камчатаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», которым выплачивается компенсация стоимости питания, Порядка компенсации стоимости питания работникам филиала «Камчатаэронавигация».
Исходя из содержания указанных приказов, вышеуказанные единовременные социальные выплаты не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), зависят от финансовых возможностей работодателя и отвечают признаку однократности (не повторяемости во времени), поскольку такие выплаты не гарантированы безусловно и не являются системной выплатой, обусловлены исключительно наступлением событий и целями, которые не имеют отношения к трудовой деятельности работников.
Проверив выводы Фонда в части компенсации стоимости прохождения медицинского осмотра, суд пришел к следующим выводам.
На основании статьи 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.
Таким образом, прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра работника (при устройстве его на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) должно осуществляться по направлению работодателя в медицинскую организацию (с которой работодателем заключен договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров) и за счет средств работодателя.
Поскольку трудовым законодательством Российской Федерации обязанность по оплате обязательных медосмотров возложена на работодателя, если работник оплатил прохождение медицинского осмотра за счет собственных денежных средств, такая оплата подлежит компенсации (возмещению) со стороны организации работодателя.
По своей сути предварительные, периодические медосмотры являются допуском к профессиональной деятельности по конкретной должности, их непрохождение или нахождение у лица медицинских противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению той или иной профессиональной деятельности влечет недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей (статья 212 ТК РФ).
В соответствии со статьей 164 ТК РФ компенсация — это денежная выплата, установленная в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
Поскольку работник не обязан нести расходы на проведение обязательных медицинских осмотров, то работодатель обязан такие расходы работнику компенсировать. Вместе с тем, такая компенсация не является вознаграждением за труд, не связана с выполнением работником трудовой функции и не зависит от результатов его труда, не является поощрительной или стимулирующей выплатой, а носит социальный характер.
При этом вне зависимости от механизма оплаты медицинских услуг (напрямую от работодателя или с последующим возмещением работодателем расходов работников на прохождение обязательного осмотра) в итоге фактически расходы по оплате прохождения медицинских осмотров являются бременем работодателя (во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 6.9 Коллективного договора).
Судом установлено и не опровергнуто заявителем, что спорные выплаты не зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества выполняемой ими работы и не являлись вознаграждением или оплатой труда, не имеют мотивационной направленности и не стимулируют сотрудников предприятия к повышению производительности труда, а носят социальный характер.
Таким образом, система оплаты труда и социальных выплат на предприятии сформирована в соответствии с трудовым законодательством, включает в себя все элементы оплаты труда и социальных выплат, предусмотренные ТК РФ, и четко определяет критерии их применения.
Принимая во внимание, что между заявителем и его работниками заключен коллективный договор в целях создания системы социально-трудовых отношений, суд первой инстанции обоснованно поддержал мнение Фонда о том, что социальные выплаты, основанные на коллективном договоре, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, выплаты, производимые работодателем в пользу или интересах работника не за результаты труда (вознаграждение за труд), а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона N 125-ФЗ, поскольку не подпадают под определение оплаты труда, приведенное в ТК РФ.
В свою очередь, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).
Учитывая, что спорные расходы не являются доходом (экономической выгодой) работника и не являются объектом обложения страховыми взносами, решение Фонда от 10.02.2025 N 41002480000516 в части назначения штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5 000 рублей соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
При таких обстоятельствах, решение заместителя управляющего Фонда от 14.05.2025 N МП-4133-15/11104 также соответствует закону.
В целом доводы апелляционной жалобы заявителя повторяют правовую позицию, озвученную при рассмотрении дела судом первой инстанции, которой была дана надлежащая правовая оценка и отклонена по мотиву неверного понимания норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Соответственно оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 01.10.2025 по делу N А24-3123/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА
Судьи
А.В.ПЯТКОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
——————————————————————
