ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2026 г. N 13АП-3292/2026
Дело N А56-102227/2025
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2026 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3292/2026) ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2026 по делу N А56-102227/2025, принятое
по заявлению ООО «Газпром недра»
к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
о признании недействительными и отмене решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром недра» (далее — ООО «Газпром недра», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — Отделение, Фонд) от 12.05.2025 N 780725400002105.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Решением суда в виде резолютивной части от 27.12.2025 заявленные требования удовлетворены.
Мотивированный текст решения составлен судом 28.01.2026.
В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Отделением в период с 15.01.2025 по 13.03.2025 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя — ООО «Газпром недра» за период с 01.12.2024 по 31.12.2024.
По результатам проверки составлен акт от 26.03.2025 N 780725400002102.
В ходе проверки установлено, что 13.12.2024 ООО «Газпром недра» инициировал проактивный процесс N 311564836, представил в Отделение информацию о наступлении права Харламовой Т.Н. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
13.12.2024 Отделением по проактивному процессу N 311564836 направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Харламовой Т.Н.
В тот же день Фондом получены сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу N 311564836.
Страхователь в представленных сведениях по проактивному процессу N 311564836 указал следующие данные: застрахованное лицо — Харламова Т.Н., период выплаты пособия с 23.10.2024 по 29.01.2026, ребенок — Харламов В.Е., очередность рождения — 2, родственная связь — мать, районный коэффициент — 1.15, ставка — 1, расчетный период — 2022 и 2023 года, количество дней в расчетном периоде — 690, средний заработок — 2 585 267,33 руб. в т.ч. (2022 год — 1 032 000,00 руб.; 2023 год — 1 553 267,33 руб., размер среднедневного заработка для исчисления пособия — 1 498,70 руб. (среднедневной заработок 3 746,76 руб. х 40%).
На основании представленных страхователем сведений, застрахованному лицу Харламовой Т.Н. Отделением Фонда назначен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в сумме — 45 560,60 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено Харламовой Т.Н. Отделением на момент проведения проверки за период с 23.10.2024 по 31.12.2024 в размере 104 348,47 руб. платежными поручениями от 18.12.2024 N 201705, 201708, от 24.12.2024 N 336149.
При проверке сведений и документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Харламовой Т.Н., представленных страхователем по требованию от 15.01.2025 N 780725400002101, установлено, что заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 23.10.2024 с назначением выплаты ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет подано застрахованным лицом Харламовой Т.Н. 23.10.2024, на основании заявления застрахованного лица издан приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 23.10.2024 с назначением выплаты ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет от 23.10.2024 N 2310-02/к/тюм на период с 23.10.2024 по 29.07.2027.
Сведения для назначения и выплаты застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком представлены страхователем в Отделение с нарушением 3-дневного срока со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком — 13.12.2024.
Кроме того, при сверке сведений с первичными документами (трудовой договор от 01.09.2020 N 63/тюм, трудовая книжка от 01.05.2007 серия ТК-V N 8083601, заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде от 29.10.2020, уведомление о ведении трудовой книжки в электронном виде от 01.10.2020, табели учета рабочего времени: за октябрь 2024 года от 31.10.2024 N 10, за ноябрь 2024 года от 29.11.2024 N 11, за декабрь 2024 года от 28.12.2024, справка 182-н от 16.01.2025 N АД01-000003, заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком от 23.10.2024, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 23.10.2024 N 2310-02/к/тюм, расчет среднего заработка ежемесячного пособия по уходу за ребенком) выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица Харламовой Т.Н., страхователем неверно определено количество исключаемых дней при расчете среднего дневного заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В представленных страхователем документах количество дней для расчета пособия составляет 690 календарных дней, а согласно сведениям из информационных ресурсов Отделения — 691.
С учетом указанных обстоятельств, по данным камеральной проверки сумма излишне понесенных расходов СФР на выплату пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу Харламовой Т.Н. за период с 23.10.2024 по 31.12.2024 составляет 150,95 руб.
На основании акта камеральной проверки Фондом вынесено решение от 12.05.2025 N 780725400002104, которым предложено страхователю возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 150,95 рублей.
Кроме того, в отношении Общества Фондом вынесено решение от 12.05.2025 N 780725400002105 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 5 000 руб., за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в сумме 1000 руб.
На основании указанного решения Обществу выставлено требование N 7807251000031201 от 06.06.2025 об уплате штрафа в сумме 1000 рублей за представление недостоверных сведений и документов, в сумме 5000 рублей за нарушение срока представления сведений.
Полагая, что указанное решение Фонда от 12.05.2025 N 780725400002105 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для изменения решения суда в связи со следующим.
В соответствии с часть 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом указанных положений, для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон об основах обязательного социального страхования) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан, в том числе вследствие несчастного случая на производстве.
В силу пункта 2 статьи 6 названного Закона субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Закона об основах обязательного социального страхования одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Исходя из положений подпункта 8 пункта 2 статьи 8 указанного Закона страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — система мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со статьей 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователь должен своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Согласно части 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Частью 17 указанной статьи установлено, что состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определены Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее — Правила N 2010).
Пунктом 3 Правил N 2010 определено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (пункт 16 Правил N 2010).
Согласно пункту 22 Правил N 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе, сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
На основании указанной нормы при расчете среднего дневного заработка для назначения пособия подлежит исключению период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы.
В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что Общество как страхователь при представлении Фонду сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указало, что количество календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации составляет 690 календарный день.
В свою очередь, как указывает Фонд, по данным камеральной проверки количество таких дней составляет 691.
Согласно пункту 3.9 Коллективного договора ООО «Газпром Недра» на 2020 — 2025 годы в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 27.12.2022 работодатель по заявлению работника предоставляет ему дополнительные дни отдыха с сохранением среднего заработка (при определении среднего заработка, в случае предоставления работнику дополнительного выходного дня, следует применять порядок, в соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 922 (исчисления средней заработной платы (среднего заработка) при оплате отпуска) в День знаний (1 сентября либо иной первый день учебного года, в случае, если в этот день Работник обязан выполнять свои трудовые обязанности) одному из родителей либо опекуну, воспитывающему детей — учащихся начальной школы (младших 1 — 4 классов) — 1 (один) рабочий день.
На основании указанного пункта коллективного договора застрахованному лицу Харламовой Т.Н. был предоставлен 1 выходной день в День знаний.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса) в рамках трудовых отношений.
Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы).
В соответствии с пунктом 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — это определяемое на основе имеющих фиксированный размер тарифной ставки или должностного оклада вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у соответствующего работодателя системами оплаты труда, а системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При этом согласно правовой позиции, изложенной, в частности, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, а также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2019 N 303-ЭС19-13201 и от 30.12.2019 N 307-ЭС19-24127, основанные на коллективном договоре выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за их труд), в связи с чем не подлежат обложению страховыми взносами.
Наличие трудовых отношений между застрахованным лицом и Обществом, а также то, что день отдыха в День знаний оплачивается исходя из средней заработной платы Работника, сами по себе не свидетельствуют о том, что выплата за день отдыха представляет собой форму оплаты труда (вознаграждение) работника и производилась Обществом именно в этих целях.
Таким образом, оплата дополнительного дня отдыха в День знаний не отвечает предусмотренным указанными выше положениями ТК РФ признакам и критериям оплаты труда (вознаграждения за труд) работника, поскольку не связана непосредственно с выполнением работником своих трудовых функций, с режимом его работы или условиями труда, а также с показателями, характеризующими продолжительность и результативность трудового участия работника (его квалификацией, объемом, сложностью, а также качеством и условиями выполняемой им работы), в связи с чем не является оплатой труда (вознаграждением за труд) работника, оснований для квалификации оплаты дополнительного дня отдыха в День знаний в качестве выплат и иных вознаграждений, которые в силу статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ и пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами обложения Взносами, в данном случае не имеется.
Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, при представлении необходимых сведений Обществом правомерно исключен из количества дней для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком день отдыха, предоставленный работнику в День знаний.
Следовательно, в рассматриваемом случае суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности решения Фонда в части привлечения Общества к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в сумме 1000 руб.
Между тем, при вынесении решения суд первой инстанции не принял во внимание следующее.
Оспариваемым решением Фонд привлек страхователя к ответственности за нарушение установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 5 000 руб.
В силу части 11 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.
В пункте 35 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, также установлено, что страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;
б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).
Согласно части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
В акте камеральной проверки установлено, что заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 23.10.2024 с назначением выплаты ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет подано застрахованным лицом Харламовой Т.Н., при этом сведения для назначения и выплаты застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком представлены страхователем в Отделение с нарушением 3-дневного срока со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком — 13.12.2024.
С учетом указанного обстоятельства обжалуемым решением Фонд привлек Общество к ответственности на основании части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Апелляционный суд учитывает, что при обращении в суд с настоящим заявлением Общество не представило в материалы дела какие-либо доказательства, опровергающие указанное обстоятельство, а также доказательства того, что установленный законом срок представления документов был пропущен Обществом по независящим от него причинам.
Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения Фонда в части привлечения Общества к ответственности за нарушение установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 5 000 руб.
Доводы подателя жалобы о чрезмерности суммы расходов по уплате госпошлины, взысканных с Фонда в пользу Общества, подлежат отклонению в силу следующего.
Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
В рассматриваемом случае, суд апелляционной инстанции отмечает, что с Фонда в пользу Общества взыскана не государственная пошлина, а судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу Общества, которое понесло названные расходы, оплатив в бюджет государственную пошлину. Уменьшение расходов истца на уплату государственной пошлины не регулируется нормами пункта 2 статьи 333.22 НК РФ и статьи 110 АПК РФ.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению, а заявленные требования — частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 269 — 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2026 по делу N А56-102227/2025 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.05.2025 N 780725400002105 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Газпром недра» к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром недра» 50 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
О.В.ГОРБАЧЕВА
——————————————————————
