Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. N 84508
——————————————————————
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 2 октября 2025 г. N 7199-У
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ПРОЦЕДУРАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
ДОКУМЕНТОВ ИЛИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 11
СТАТЬИ 91 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 1995 ГОДА
N 208-ФЗ «ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ»
Настоящее Указание на основании абзаца четвертого пункта 11 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает дополнительные требования к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов, указанных в пункте 11 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Указание применяется при предоставлении акционерным обществом (далее — общество) документов или копий документов, указанных в пункте 11 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Федеральный закон «Об акционерных обществах»), акционерам, представителям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (в случае использования в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом («золотая акция») (далее — акционер).
Настоящее Указание применяется при предоставлении непубличным обществом акционерам документов или копий документов, если иные правила не предусмотрены уставом такого непубличного общества по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами в соответствии с пунктом 13 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах».
1.2. Предоставление обществом доступа к документам общества, указанным в пункте 11 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее — документы), осуществляется посредством предоставления документов для ознакомления (далее — ознакомление с документами) и (или) предоставления копий документов. Способ предоставления доступа к документам определяется акционером.
Если в требовании о предоставлении доступа к документам (далее также — Требование) не указан конкретный способ предоставления доступа к документам, общество обязано предоставить документы для ознакомления.
1.3. Направление обществом сообщений акционерам в соответствии с пунктами 7.3, 8.1, 8.2, 9.1, 9.3, 12.2, 13.3 настоящего Указания осуществляется указанным в Требовании способом связи, а при отсутствии его указания в Требовании — способом, определенным уставом общества. Если способ связи с акционером не указан в Требовании и не определен уставом общества в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об акционерных обществах», сообщение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в Требовании.
Глава 2. Требование о предоставлении доступа к документам
2.1. Требование должно содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество (при наличии) акционера, являющегося физическим лицом, или полное фирменное наименование (в отношении некоммерческой организации — наименование), основной государственный регистрационный номер (в отношении иностранного юридического лица — иной идентификационный номер) акционера, являющегося юридическим лицом, идентификационный номер акционера (в отношении иностранной организации, не являющейся юридическим лицом);
способ связи с акционером (почтовый адрес, адрес электронной почты);
конкретизированный по видам и периоду создания перечень документов, подлежащих предоставлению акционеру (указание реквизитов запрашиваемых документов не является обязательным);
деловую цель, с которой запрашиваются документы, в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
сведения о том, что акционер действует совместно с другими акционерами, с указанием всех акционеров, действующих совместно, если требование направлено акционером совместно с другими акционерами в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Указания;
дату подписания Требования и подпись акционера.
2.2. Если в качестве способа предоставления доступа к документам выбрано предоставление копий документов, Требование наряду со сведениями, указанными в пункте 2.1 настоящего Указания, должно содержать следующие сведения:
способ (способы) получения копий документов;
информацию о количестве экземпляров копий запрашиваемых документов, подлежащих предоставлению обществом на бумажном носителе, если акционер запрашивает более одной копии документа.
Глава 3. Подтверждение права акционера на получение документов
3.1. Если Требование подписано акционером, права на акции общества которого учитываются номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, к Требованию должна прилагаться выписка по счету депо акционера, открытому в депозитарии (документ иностранного номинального держателя или иностранной организации, имеющей право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги), подтверждающая (подтверждающий) количество принадлежащих акционеру акций общества на дату не ранее 7 рабочих дней до даты направления Требования.
К документу иностранного номинального держателя или иностранной организации, имеющей право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, составленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в соответствии с пунктами 5 и 6 части первой статьи 35, пунктами 6 и 7 части первой статьи 38, статьями 46, 80 и 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.
3.2. Если Требование подписано лицом, исключенным из общества, или лицом, акции которого были выкуплены в порядке, предусмотренном статьями 76, 84.7, 84.8 Федерального закона «Об акционерных обществах», и права на акции которого учитывались номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, к Требованию должна прилагаться выписка, подтверждающая количество акций общества, принадлежащих указанному лицу на дату, предшествующую дате списания акций с его счета.
3.3. Если Требование подписано иным лицом, чем лица, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Указания, сведения о владении акциями которого отсутствуют в реестре акционеров общества, к Требованию должен прилагаться документ, подтверждающий право лица действовать от имени акционера, или документ, подтверждающий право лица осуществлять права по акциям общества.
3.4. Если Требование направлено номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, путем направления сообщения, содержащего волеизъявление акционера (далее — сообщение о волеизъявлении), в соответствии с полученным от него указанием (инструкцией), такое сообщение должно содержать дату направления Требования номинальным держателем, количество принадлежащих акционеру акций общества каждой категории (типа) и дату, на которую указывается количество акций. Количество принадлежащих акционеру акций общества указывается в сообщении о волеизъявлении акционера на дату его направления номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, если в полученном от акционера указании (инструкции) не указана иная дата (или порядок ее определения), которая не может быть ранее даты получения данным номинальным держателем указания (инструкции) от акционера и позднее даты направления данным номинальным держателем сообщения о волеизъявлении акционера.
Глава 4. Подтверждение полномочий представителя акционера
4.1. Полномочия представителя акционера, подписавшего Требование, должны быть подтверждены прилагаемой к Требованию доверенностью, соответствующей требованиям, установленным пунктом 1 статьи 57 Федерального закона «Об акционерных обществах», или иным документом, который может подтверждать полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. К доверенности, указанной в пункте 4.1 настоящего Указания, выданной иностранным лицом на территории иностранного государства и составленной на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в соответствии с пунктами 5 и 6 части первой статьи 35, пунктами 6 и 7 части первой статьи 38, статьями 46, 80 и 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I. Указанная доверенность должна быть легализована или иметь проставленный апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Глава 5. Предъявление Требования
5.1. Требование может быть направлено (вручено) обществу по адресу общества в пределах места нахождения общества, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) (далее — адрес общества, указанный в ЕГРЮЛ), либо по адресам, указанным в уставе, внутреннем документе общества или на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») для направления Требования, направлено номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, в соответствии с полученным от акционера указанием (инструкцией) или способом, указанным в уставе общества в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об акционерных обществах».
5.2. Установление в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Указания в уставе общества способа направления Требования не препятствует направлению акционером Требования по адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ.
5.3. Для целей настоящего Указания Требование считается предъявленным в:
дату доставки Требования по адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ, либо по адресу общества, указанному в уставе, внутреннем документе общества или на сайте общества в сети «Интернет»;
дату получения регистратором общества электронного документа номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров общества, содержащего сообщение о волеизъявлении акционера, если Требование предъявлено номинальным держателем, осуществляющим учет прав акционера на акции общества, путем направления сообщения о волеизъявлении акционера в соответствии с полученным от него указанием (инструкцией);
дату, определенную в порядке, установленном уставом или внутренним документом общества в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Указания, если Требование направлено способом, указанным в уставе общества.
Глава 6. Совместное предъявление Требования
6.1. Требование может быть предъявлено несколькими акционерами, действующими совместно, путем:
направления (вручения) одного документа, подписанного всеми акционерами, действующими совместно;
направления (вручения) нескольких документов, каждый из которых подписан одним (несколькими) из акционеров, действующих совместно, и (или) дачи акционерами указаний (инструкций) номинальным держателям и направления данными номинальными держателями сообщений о волеизъявлении акционеров в соответствии с полученными от них указаниями (инструкциями) с указанием в каждом документе (сообщении о волеизъявлении акционера) всех акционеров, действующих совместно.
6.2. В случае предъявления Требования несколькими акционерами, действующими совместно, путем направления нескольких документов Требование признается поступившим в общество при условии, что поступившие от акционеров документы:
не различаются по существу предъявляемого Требования;
содержат сведения, указывающие на то, что права акционеров (акционера) на акции общества учитываются на лицевом счете в реестре акционеров общества и номинальными держателями, осуществляющими учет прав акционера на акции общества (учитываются несколькими номинальными держателями), а также международные коды идентификации всех указанных номинальных держателей, осуществляющих учет прав на акции, принадлежащие акционерам (акционеру);
содержат одну и ту же дату, на которую указывается количество принадлежащих акционерам акций общества.
6.3. Требование, которое представляется несколькими акционерами, действующими совместно, для целей настоящего Указания считается предъявленным в дату получения обществом Требования (дату получения регистратором общества электронного документа номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров общества, содержащего сообщение о волеизъявлении акционера) последнего из акционеров, действующих совместно.
6.4. Требования от акционеров, действующих совместно, могут направляться в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Требования первого из акционеров. Требования акционеров, действующих совместно, поступившие по истечении 10 рабочих дней с даты предъявления Требования первого из акционеров, рассматриваются обществом как самостоятельные Требования.
Глава 7. Доступ к документам, содержащим конфиденциальную информацию и (или) иную охраняемую законом тайну
7.1. Срок исполнения обязанности по предоставлению доступа к документам, содержащим конфиденциальную информацию, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Указания, исчисляется с момента:
подписания между обществом и акционером (акционером и его представителем в случае предоставления доступа к документам представителю акционера) договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) (далее — договор);
получения обществом подписанного акционером (акционером и его представителем в случае предоставления доступа к документам представителю акционера) экземпляра договора, условия которого размещены на сайте общества в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 12 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах», в случае направления акционером или его представителем экземпляра такого договора в адрес общества.
7.2. Если в Требовании было выражено согласие на заключение договора в день ознакомления с документами (получения их копий), семидневный срок предоставления обществом документов, указанный в пункте 10.1 настоящего Указания, исчисляется со дня предъявления Требования при условии подписания акционером договора в день ознакомления с документами (получения их копий).
7.3. Если договор не поступил в общество в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования, общество должно направить акционеру, подписавшему Требование, уведомление о том, что запрошенные документы содержат конфиденциальную информацию, с приложением двух экземпляров подписанного обществом договора на бумажном носителе или подписанного обществом договора в виде электронного образа (договора на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением всех реквизитов).
7.4. Порядок предоставления обществом документов, содержащих конфиденциальную информацию, предусмотренный условиями договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) (пункт 12 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах»), не должен лишать акционера возможности использования полученных документов в целях реализации его прав или предусматривать иные требования, ущемляющие право акционера на информацию.
7.5. Документы (копии документов), содержащие сведения, составляющие государственную, банковскую или иную охраняемую законом тайну, должны быть предоставлены обществом без информации, которая является охраняемой законом тайной, и с объяснениями, содержащими перечень исключенной информации и основания отнесения информации к охраняемой законом тайне.
Глава 8. Отсутствие у общества запрашиваемых документов
8.1. В случае отсутствия в распоряжении общества документов, Требование о предоставлении которых поступило в общество, общество обязано в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования уведомить акционера в письменном виде об отсутствии запрошенных им документов, а также о причинах отсутствия, месте нахождения документов и предполагаемой дате, когда они будут возвращены в общество или восстановлены, одновременно предложив предоставить имеющиеся в распоряжении общества заверенные нотариусом или уполномоченным лицом общества копии отсутствующих документов.
Общество обязано уведомить акционера о возвращении или восстановлении отсутствующих документов в целях предоставления их акционеру в течение 7 рабочих дней со дня возвращения (восстановления) документов, в том числе в случае, если ранее в соответствии с абзацем первым настоящего пункта акционеру было предложено ознакомиться с имеющимися в распоряжении общества заверенными копиями документов.
8.2. Если в поступившем от акционера Требовании запрашиваются документы, отсутствующие в распоряжении общества ввиду того, что их хранение не предусмотрено в соответствии с пунктом 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах», или ввиду истечения сроков их хранения, общество обязано в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования уведомить об этом акционера в письменном виде.
Глава 9. Отказ в предоставлении акционеру запрашиваемых документов
9.1. В случае отсутствия в полученном обществом Требовании сведений и (или) документов, предусмотренных главами 2 — 4 настоящего Указания, общество в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования должно направить акционеру сообщение с указанием недостающей информации и (или) документов и возвратить направленные акционером документы.
9.2. При отказе в доступе к документам общество должно исчерпывающим образом указать все основания для отказа, включая обстоятельства, подтверждающие наличие таких оснований. При поступлении Требования о предоставлении документов или их копий, Требование о предоставлении которых акционер предъявлял ранее, общество не вправе ссылаться на основания непредоставления документов или их копий, не указанные в первоначальном отказе, за исключением случаев, когда такие основания возникли после первоначального отказа либо основания для отказа не были и не могли быть известны обществу при первоначальном отказе.
9.3. В случае принятия обществом решения об отказе акционеру в доступе к документам общество обязано в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования уведомить акционера о принятом решении в письменном виде.
Глава 10. Ознакомление с документами
10.1. Если в Требовании не указан способ предоставления доступа к документам или указано предоставление документов для ознакомления, документы должны быть предоставлены обществом акционеру для ознакомления в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Требования (дня заключения договора, если предоставляемая информация содержит конфиденциальную информацию), если иная дата не согласована с акционером в письменном виде, в том числе в электронном. Ознакомление с документами осуществляется в назначенный (согласованный) день с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени, если иное время не согласовано с акционером в письменном виде, в том числе в электронном.
10.2. Если акционер прибыл для ознакомления с документами с нарушением даты или времени, определенных в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Указания, общество вправе не предоставлять ему документы для ознакомления, обязанность общества исполнить Требование прекращается, что не препятствует акционеру повторно предъявить Требование.
10.3. Документы должны быть предоставлены обществом акционеру для ознакомления в помещении исполнительного органа общества или в ином месте, определенном в соответствии с пунктом 11 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставом или внутренним документом общества, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на сайте общества в сети «Интернет».
10.4. В процессе ознакомления с документами акционер может самостоятельно с использованием личных технических средств производить их копирование.
10.5. Если уставом или внутренним документом общества запрещается использование съемных машинных носителей информации, предоставленных акционерами или третьими лицами, общество может отказаться от использования съемного машинного носителя информации, предоставленного акционером, и использовать собственные съемные машинные носители информации.
10.6. Общество обязано обеспечить акционеру доступ к информации, содержащейся в электронных файлах, а также скопировать по требованию акционера эту информацию на съемный машинный носитель информации и (или) перенести эту информацию на бумажный носитель с целью предоставления акционеру.
Глава 11. Предоставление копий документов
11.1. Если в качестве способа предоставления доступа к документам в Требовании указано предоставление копий документов, копии документов направляются по адресу, указанному в качестве способа связи с акционером, если иной способ направления, в том числе иной адрес, не указан в Требовании.
11.2. Требование о предоставлении копий документов может быть предъявлено акционером также в отношении документов, доступ к которым ранее ему предоставлялся посредством ознакомления с ними.
11.3. Предоставляемые обществом копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица общества, либо верность копий документов может быть засвидетельствована нотариально, если иное не следует из Требования.
11.4. Если уполномоченным на заверение предоставляемых копий документов является лицо, не занимающее должность (не осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа общества, к запрошенным акционером копиям документов должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия указанного лица на заверение копий документов.
Глава 12. Сроки предоставления копий документов
12.1. Копии документов должны быть предоставлены обществом в течение 7 рабочих дней со дня предъявления акционером Требования (пункт 11 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах»), если иная дата не согласована с акционером в письменном виде, в том числе в электронном.
12.2. В случае если в Требовании запрошены копии более 20 документов и (или) объем запрошенных копий документов составляет более 500 страниц или большее количество и (или) объем, установленный в уставе, срок предоставления доступа к документам может быть продлен в целях обеспечения исполнения Требования, но не более чем на 20 рабочих дней. В указанном случае общество не позднее 7 рабочих дней со дня предъявления Требования обязано уведомить в письменном виде акционера о продлении срока предоставления доступа к документам и причинах его продления.
12.3. Если из Требования не следует необходимость направления копий документов акционеру, порядок предоставления копий документов определяется в соответствии с главой 10 настоящего Указания. Если акционер не явился для получения копий документов в течение срока, определенного в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Указания, запрошенные копии документов направляются акционеру.
Глава 13. Оплата расходов на изготовление и (или) пересылку копий документов
13.1. Если в соответствии с пунктом 11 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставом или внутренним документом общества, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества, установлена необходимость предварительной оплаты расходов на изготовление и (или) пересылку копий документов, срок предоставления копий документов по Требованию акционера, указанный в пункте 12.1 настоящего Указания, исчисляется со дня полной оплаты расходов.
13.2. В случае неоплаты акционером расходов общества на изготовление и (или) пересылку копий документов по ранее поступившему и исполненному Требованию, если это предусмотрено уставом или внутренним документом общества, срок предоставления доступа к документам общества по последующим Требованиям исчисляется со дня оплаты указанных расходов общества.
13.3. Плата, взимаемая обществом за предоставление электронной и (или) бумажной копий документов, не может превышать затраты на их изготовление, включающие в том числе цену приобретенного съемного машинного носителя информации, если он не предоставлен акционером. По запросу акционера непубличное общество сообщает акционеру стоимость изготовления копий документов.
Глава 14. Заключительные положения
14.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
14.2. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 28 июня 2019 года N 5182-У «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьей 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» .
———————————
Зарегистрировано Минюстом России 9 августа 2019 года, регистрационный N 55542.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
——————————————————————
