Как работает президентский закон о прощении налоговых долгов

ИП обратился в суд с требованием обязать ИФНС списать его многомиллионную недоимку, которая образовалась до 01.01.2015. Инспекция это сделать отказалась. Жалоба в УФНС не помогла.

Суды выяснили, что недоимка обнаружилась по итогам налоговой ревизии. Инспекция проверяла 2013—2015 годы и выявила, что бизнесмен незаконно получал вычеты по НДС, плюс у него образовалась недоимка по НДФЛ.

Решением по итогам проверки от 23.05.2017 ему начислили:

  • 39 900 958 рублей НДС за 2013—2015 годы;
  • 12 957 312 рубля пеней по НДС;
  • 2 914 756 рублей штрафа за неуплату НДС;
  • 4 129 рублей НДФЛ за 2013 год;
  • 932 рубля пеней по НДФЛ;
  • 413 рублей штрафа за неуплату НДФЛ;
  • 7 353 рубля штрафа по ст. 123 НК РФ;
  • 520 рублей пеней.

Итого: 55 786 373 рубля.

10.07.2017 решение по проверке вступило в силу.

21.07.2017 инспекция выставила требование об уплате.

Предприниматель его не исполнил, а 11.01.2018 отправил в ИФНС заявление о списании на основании ст. 12 Закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ всей недоимки, образовавшейся до 2015 года, а также об аннулировании всех пеней и штрафов, начисленных на нее.

Инспекция отказала, сославшись на то, что задолженность образовалась не до 2015 года, а уже в 2017 году —  точно в момент вступления в силу решения ИФНС по проверке. С этим согласились и в УФНС, и в судах первой и апелляционной инстанций.

Кассация же признала эту позиции ошибочной.

Понятие недоимки закреплено в ст. 11 НК РФ. В ней сказано, что под недоимкой понимается сумма налога, а равно сбора и страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

Таким образом, недоимка по налогу возникла у бизнесмена до 01.01.2015 в результате неисполнения им обязанности по уплате налога за 2013—2014 годы. Следовательно, она подлежит списанию на основании п. 2 ст. 12 Закона № 436-ФЗ.

Дата вынесения решения ИФНС по результатам проверки и его законность правового значения не имеют.

При этом кассация направила дело на новое рассмотрение, поскольку ИП с ИФНС не проводили совместную сверку, на что обратили внимание представители инспекции. Суду первой инстанции поручили разрешить спор с учетом суммы в акте сверки и правовой позиции кассационной инстанции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2018 № Ф07-11876/2018

Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»

Примечание редакции:

Данное решение соответствует недавнему Определению ВС РФ от 07.09.2018 № 304-КГ18-12738. В высшей инстанции также пришли к выводу, что ни дата вынесения решения по результатам налоговой проверки, ни дата его вступления в силу не оказывают влияния на обязанность налоговиков списать долги за годы, предшествующие 2015-му. Другими словами, образование недоимки никоим образом не зависит от момента ее обнаружения.

Задать вопрос

















*Для организаций Москвы и МО