Правовое управление Федеральной службы судебных приставов выпустило объемные разъяснения о том, какие трудности возникают в судах при рассмотрении административных дел об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностных лиц ФССП РФ по правилам Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), вступившего в силу 15.09.2015.
Разъяснения касаются множества вопросов, а именно:
- подсудность таких административных дел;
- требования к лицам, которые могут быть представителями в суде;
- лица, участвующие в указанных делах;
- меры предварительной защиты по административному иску;
- меры процессуального принуждения;
- упрощенное (письменное) судопроизводство;
- примирение сторон в административных делах;
- требования к содержанию апелляционных жалоб;
- рассмотрение требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда;
- прекращение производства по административным делам;
- производство по административным делам о вынесении судебного приказа.
В частности, указано, что административные иски об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП РФ подаются в суды общей юрисдикции по месту нахождения территориального органа ФССП РФ.
Однако суды определяют подсудность указанной категории дел по месту исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей. Дело в том, что в силу ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае несовпадения места нахождения госоргана и территории, на которую распространяются полномочия должностного лица, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов.
Также отмечено, что КАС РФ установлен образовательный ценз для представителей: таковыми в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование. Поэтому представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Таким образом, если от имени должностного лица, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, выступает работник аппарата ФССП РФ, предъявление в суд документов о наличии у данного работника высшего юридического образования обязательно. Если же должностное лицо защищает себя самостоятельно, то ему не требуется представлять в суд документы о наличии у него высшего юридического образования.
Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»
