Верховные судьи пришли к выводу, что новый срок для подачи СЗВ-М – до 15-го числа следующего месяца, установленный с 01.01.2017, имеет обратную силу и распространяется на 2016 год.
В связи с этим ВС РФ снял с организации штраф за подачу этой формы за сентябрь 2016 года 12 октября, при крайней дате ее сдачи на тот момент – 10 октября.
Обстоятельства сложились следующим образом.
ПФР выявил несвоевременное представление компанией формы СЗВ-М за сентябрь 2016 года: в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ фирма направила ее 12 октября при крайней дате 10 октября.
Фонд оштрафовал компанию по ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ на 779 тыс. рублей.
Она обратилась в суд, потребовав снизить штраф в 100 раз – до 7,79 тыс. рублей.
Судьи приняли компромиссное решение: снизили санкцию в 10 раз – до 77,9 тыс. рублей.
Верховный Суд РФ указал, что Законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения: срок представления спорной отчетности увеличен с 10-го до 15-го числа следующего месяца.
В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу.
В данном случае это означает, что новый срок подачи СЗВ-М – до 15-го числа – распространяется на прежние периоды, то есть на 2016 год.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 306-КГ17-22270
Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»
