Принят Закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ с изменения к Закону от 02.07.2021 № 360-ФЗ, упрощающий закупочные процедуры.
В части ЭДО в контрактной системе в сфере закупок уточнено, что при наличии противоречий между данными в ЕИС и данными в информации и документах, направляемых участниками, приоритет имеют сведения в ЕИС.
Скорректированы конкурентные способы определения поставщиков. Их осталось три: конкурсы, аукционы, запрос котировок в электронной форме. Запрос предложений исключен.
Проводить электронный запрос котировок можно будет, если:
- НМЦК не превышает 3 млн рублей. Годовой объем закупок не должен быть больше 20 процентов СГОЗ или 100 млн рублей, если прошлогодний СГОЗ был менее 500 млн рублей.
- независимо от НМЦК и СГОЗ в отношении госзакупок отдельных товаров, работ, услуг.
В статье 24.2 закона № 44-ФЗ, где приведены правила регистрации участников в ЕИС и их аккредитации на площадках, закреплено, что для участия в закрытых процедурах аккредитованному на площадке участнику нужно направить оператору документальное подтверждение соответствия требованиям закупки.
Уточнено правило о том, что участник закупки не может являться офшором. Также нельзя иметь:
- в составе участников корпоративного юрлица или учредителей унитарного юрлица офшора;
- офшорных фирм в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10 процентами голосующих акций хозобщества либо долей свыше 10 процентов в уставном капитале товарищества или общества.
В отношении конкурентных закупок определено, что если НМЦК составляет от 20 млн рублей, заказчик вводит доптребование – наличие в течение трех лет до даты подачи заявки исполненного контракта или договора по закону № 223-ФЗ. Стоимость по контракту или договору должна равняться не менее 10 процентам НМЦК нового контракта.
В отношении отмены закупки конкретизировано, что по истечении установленных сроков и до заключения контракта отменить закупку допустимо только при возникновении форс-мажора. При этом вводится общий срок для отмены закупки — не позднее чем за один рабочий день до завершения подачи заявок.
Конкретизированы сведения, которые включаются в извещение. Отдельно приводится перечень электронных документов, которые должно содержать извещение.
Обеспечение заявок станет доступно не только путем предоставления банковской гарантии. В новой редакции говорится о независимых гарантиях. Их выдают банки, ВЭБ РФ, фонды содействия кредитованию.
По исполнении контракта будет формироваться документ о приемке в электронной форме, подписанный УКЭП. Приводится список сведений, которые включаются в документ о приемке.
Нововведения вступают в силу со следующего года. Отдельные положения заработают в более поздние сроки.
