Управление антимонопольной службы получило жалобу общества на действия заказчика, который проводил открытый конкурс между субъектами малого и среднего бизнеса в электронной форме. Организация не согласилась с требованиями, которые предъявляет закупочная документация. Она посчитала их избыточными. Заказчик неправомерно обязал участников закупки предоставлять копии документов для подтверждения оплаты по договору в рамках оценки по критерию «Опыт участника».
Контролеры признали наличие нарушений и выдали заказчику предписание для их устранения. Заказчик оспорил его в суде.
Суды трех инстанций поддержали истца. Они приняли решение, руководствуясь следующим:
- установление требования о предоставлении документов участниками закупки в составе заявки для оценки по критерию «Опыт участника», подтверждающих оплату по договорам, обусловлено проявлением ответчиком должной осмотрительности при выборе контрагента по результатам закупки;
- расчетные (платежные) документы подтверждают факт осуществления финансовых операций между контрагентами и свидетельствуют о бесспорном принятии выполненных обязательств на указанную сумму. Это исключает принятие в качестве опыта работ сделок, совершенных лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия;
- данное требование не является квалификационным и не может служить поводом допустить или не допустить претендента к участию в конкурсе;
- закон о закупках не содержит конкретных правил и критериев о требованиях, устанавливаемых заказчиком к участникам закупки. Положения документации не противоречат предусмотренным законом принципам равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Вы можете оставить первый комментарий