Инспекция хотя и нарушила сроки проверки, но не утратила право на принудительное взыскание: вердикт кассационного суда

В ходе выездной проверки компании инспекция выявила значительные нарушения при исчислении налогов и предъявила к уплате более 95 млн рублей налогов, пеней и штрафов. Поскольку организация добровольно не погасила задолженность, инспекторы выставили требование об уплате налогов. Его компания также не исполнила. Тогда фискальное ведомство приняло решение о принудительном взыскании и направило документ в банк для списания задолженности со счетов организации.

Компания сочла требование об уплате и решение о взыскании незаконными и обратилась в суд для их отмены. В иске организация указала, что инспекция нарушила сроки проведения проверки, в результате чего утратила право на взыскание. Кроме того, компания потребовала вернуть ей незаконно взысканные суммы.

Суд первой инстанции иск компании удовлетворил и признал задолженность безнадежной к взысканию, а также обязал инспекцию вернуть организации списанные с ее счетов суммы. При этом арбитры руководствовались расчетом сроков, представленным компанией.

Однако апелляция и кассация решили иначе (Постановление АС СЗО от 31.07.2025 № Ф07-4231/2025). Суды указали следующее:

• Признать задолженность безнадежной к взысканию может только суд.

• Решение о привлечении к ответственности подлежит исполнению со дня его вступления в силу. Если плательщик обжалует документ в вышестоящем органе, течение срока начинается со дня принятия решения по жалобе.

• На основании решения о привлечении к ответственности инспекция направляет плательщику требование об уплате задолженности, а случае его неисполнения принимает решение о принудительном взыскании. При этом для всех этапов в НК РФ установлены конкретные сроки.

• Нарушение длительности проведения проверки не имеет значения для оценки правомерности действий инспекции на стадии взыскания. Нарушения могут иметь как объективные причины (несвоевременные ответы третьих лиц на запросы инспекции в рамках проверки), так и субъективные (необходимость соблюдения прав налогоплательщика в части ознакомления с результатами проверки, подготовка возражений и т.д.).

• В НК РФ установлен предельный двухлетний срок для судебного взыскания задолженности. Он исчисляется с момента истечения срока для добровольной уплаты на основании требования.

• Нарушение сроков проведения выездной проверки не влияет на исчисление сроков для принудительного взыскания задолженности. А их инспекция не нарушила.