Минфин рассказал о полномочиях региональных властей на установление льготных ставок по УСН

Налоговый кодекс позволяет региональным органам власти устанавливать льготные ставки по УСН и критерии их применения:
— пониженные ставки для объектов «Доходы» и «Доходы минус расходы»;
— налоговые каникулы, то есть нулевую ставку для новоиспеченных предпринимателей.

С 2026 года порядок введения региональных преференций изменился. Перечень видов деятельности и стартовые критерии для использования льгот теперь устанавливает правительство.

В письме от 23.01.2026 № 03-11-09/4303 Минфин РФ обратил внимание, что на текущий год основные показатели утверждены Распоряжением от 30.12.2025 № 4176-р. В перечень вошли практически все виды деятельности, поименованные в классификаторе ОКВЭД кроме тех, которые прямо запрещены Налоговым кодексом.

При этом ведомство отмечает, что региональный законодатель обладает достаточной степенью усмотрения в части установления на своей территории отдельных элементов налогообложения. На это неоднократно указывал Конституционный суд (постановления от 06.06.2019 № 22-П, от 27.12.2023 № 3559-О и другие). А значит, власти субъектов вправе:
— устанавливать ставки в пределах федеральных значений;
— определять виды деятельности, для которых могут быть введены преференции, из числа поименованных в правительственном перечне;
— устанавливать дополнительные критерии для применения льгот.