Общество оспорило в арбитражном суде решение инспекции о привлечении к налоговой ответственности и одновременно ходатайствовало о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия этого решения. Суд ходатайство удовлетворил. К моменту вынесения определения часть доначисленных сумм уже была погашена за счет средств, которые общество направляло на уплату текущих налогов. Это произошло автоматически, в соответствии с очередностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ. Налоговый орган, исполняя определение суда, исключил из совокупной обязанности только непогашенный остаток задолженности, сославшись на разъяснения ФНС России, содержащиеся в письме от 5 июля 2023 г. N КЧ-4-8/8543@. Общество сочло, что эти разъяснения искажают смысл закона, вводят не предусмотренное Налоговым кодексом условие о непогашенности долга и фактически лишают его права на судебную защиту, поэтому напрямую оспорило письмо в Верховном Суде Российской Федерации.
Верховный Суд отказал в удовлетворении административного иска. Он исходил из того, что оспариваемое письмо издано ФНС России в пределах компетенции, носит информационно-разъяснительный характер, не обладает нормативными свойствами и не устанавливает общеобязательных правил, отличных от закона. Содержащиеся в нем разъяснения соответствуют действительному смыслу подпункта 3 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, согласно которому из совокупной обязанности исключаются суммы, не уплаченные на дату вынесения судебного определения о принятии обеспечительных мер.
Суд подробно объяснил правовую природу обеспечительных мер. Их цель — зафиксировать существующее положение и предотвратить возможный ущерб в будущем, а не аннулировать уже состоявшееся исполнение обязанности. Вступившее в силу решение налогового органа подлежит исполнению до тех пор, пока суд не приостановит его действие. Поэтому налог, уплаченный или взысканный в этот период, не становится излишне уплаченным и не подлежит возврату только в силу принятия обеспечительных мер. Иной подход означал бы не сохранение status quo, а полное устранение последствий уже совершенного исполнения, что не предусмотрено процессуальным законодательством. Кроме того, налогоплательщик, перечисляя единый налоговый платеж, не вправе самостоятельно определять, на погашение какой именно обязанности должны быть направлены средства, — эта последовательность установлена пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ и реализуется налоговым органом автоматически.
Вы можете оставить первый комментарий