Единый день голосования

В статье расскажем, чем ежегодно знаменуется второе воскресенье первого осеннего месяца. В этом году материал будет полезен гражданам, которые достигли совершеннолетия не позднее 14 сентября.

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Кого выбирают в единый день голосования
2. Дата единого дня голосования
3. Подготовка к единому дню голосования
4. Проведение единого дня голосования

Кого выбирают в единый день голосования

Каждое второе воскресенье сентября в календарном году в нашем государстве проходят выборы регионального и муниципального уровней (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ). Указанный день традиционно называют «Единый день голосования» (ЕДГ).

В ЕДГ, в частности, производятся выборы:

— высшего должного лица субъекта (губернатора, главы республики);
— депутатов в представительные органы власти уровня субъекта РФ, административного центра региона (законодательные собрания, областные и городские думы);
— депутатов в представительные органы местного самоуправления иных уровней;
— глав сельских поселений.

Конкретный перечень органов государственной власти и местного самоуправления, в который будут производиться выборы, формируется каждый год индивидуально, исходя из потребностей региона, муниципалитета в их проведении. В 2025 году в выборах примет участие 81 регион.

Чтобы посмотреть, в какие органы будут производиться выборы и нужно ли голосовать именно вам, нужно зайти на сайт http://cikrf.ru/digital-services/vybory-i-referendumy/ и ввести адрес места жительства.

К примеру, вы проживаете в Балашихе Московской области, на ул. Ленина, д. 13. Вводим адрес в строку поиска и видим, что в 2025 году выборы там пройдут в совет депутатов городского округа. Запросив подробную информацию, мы увидим, что выборы организует территориальная избирательная комиссия города. О своем участии в выборах по вашему округу заявили 14 кандидатов. В отношении одного из них вынесено решение об отказе в регистрации. О каждом кандидате доступна информация о его дате, месте рождения и жительства, сведения об образовании и месте работы.
Ваш товарищ живет в Одинцове на ул. Маршала Жукова, д. 35. В 2025 году выборы по его месту жительства не проводится. А вот бывший коллега по работе переехал жить в Архангельск. И в этом году он сможет поучаствовать в выборах губернатора региона.

Дата единого дня голосования

В 2025 году второе воскресенье осени выпало на 14 сентября. Соответственно, все граждане, которые достигли возраста 18 лет, могут принять участие в голосовании.

Выборы пройдут во всех субъектах, кроме четырех новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсонская, Запорожская области), а также Ингушетии, Кабардино-Балкарии, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Несмотря на то что день голосования единый, избирательные комиссии вправе принять решение об установлении временного интервала для голосования (≤ 3 дня). Цель – создать для граждан дополнительные возможности реализации их избирательных прав. Как правило, выбирается два дня до ЕДГ (12, 13 сентября). Указанные дополнительные дни могут использоваться для граждан, которые проживают в отделенных местностях в условиях затрудненного транспортного сообщения.

Подготовка к единому дню голосования

Если говорить об организации голосования со стороны уполномоченных органов, то подготовка выражается в принятии нормативных актов, обеспечивающих процедуру выборов, и проведении организационных мероприятий. В некоторых ситуациях подготовиться потребуется гражданам – избирателям (посредством подачи заявлений в части выбора способа отдать свой голос).

Под уполномоченными органами мы понимаем органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также избирательные комиссии различных уровней:

— ЦИК РФ;
— ЦИК субъекта РФ;
— территориальные избирательные комиссии (ТИК);
— участковые избирательны комиссии.

Расскажем о некоторых мероприятиях, которые проводятся в рамках подготовки к ЕДГ на примере выборов в представительный орган местного самоуправления уровня городского округа:

1. Территория города делится на избирательные округа: одномандатные (один округ — один депутат) или многомандатные (один округ – несколько кандидатов). Схема округов фиксируется решением представительного органа.

2. Представительный орган (совет депутатов, городская дума) назначает выборы на определенную дату. Издается решение (постановление) (не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования) и публикуется в СМИ.

3. Формируются списки зарегистрированных кандидатов в депутаты.

4. Выбирается способ проведения голосования.

Информационные технологии развиваются, и гражданам уже не требуется приходить в избирательные участки, брать бумажный бюллетень и шариковую ручку. Распространение получило электронное голосование. Требования к его проведению установлены Постановлением ЦИК России от 08.06.2022 № 86/715-8.

Решение о проведении голосования в электронном виде, электронного дистанционного голосования принимает ЦИК РФ по результатам рассмотрения обращений ТИК с учетом сложившегося опыта применения терминалов, системы дистанционного голосования на определенной территории (п. 15 ст. 64, п. 4 ст. 64.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

Электронное голосование может быть:

1) очное — проводится непосредственно на избирательном участке. Вместо бумажных бюллетеней гражданину предлагается последовать к специальному терминалу и отдать свой голос с его помощью. Функционал некоторых из них позволяет проголосовать даже избирателям с серьезными проблемами со зрением. Гражданину предлагается надеть гарнитуру, в руки дается пульт с тремя кнопками (листать «вверх», «вниз» и кнопка «выбора»). Последовательность действий подскажет голосовой помощник;

2) дистанционное — для голосования приходить на избирательный участок не требуется. Свой выбор можно отдать удаленно через специальный портал https://vybory.gov.ru/. В 2025 году такой формат одобрен для 24 регионов России. Чтобы принять участия в голосовании удаленно, нужно предварительно подавать заявление. Это можно сделать через портал «Госуслуги». Решение придет в личный кабинет.

5. Уточняются перечни избирательных участков и при необходимости образуются участки:

— в местах временного пребывания избирателей (стационарах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых);
— труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании или на полярных станциях;
— на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

7. Составляют списки избирателей и информируют их о порядке проведения выборов.

8. Производится передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям по акту, осмотр ящиков для голосования, их опечатывание.

Проведение единого дня голосования

В ЕДГ граждане вправе отдать свой голос за одного или нескольких кандидатов в случае проведения выборов по месту его проживания. В этот день открываются двери избирательных участков (для очного голосования) и доступ к системе голосования на https://vybory.gov.ru/ (для дистанционного электронного голосования).

В каком избирательном участке можно голосовать при личном обращении:

Если гражданин не может прибыть в участок, по заявлению члены комиссии могут прибыть к нему лично. Заявление можно подать за 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования (в этом году с 04 сентября, но не позднее 14:00 ч. 14 сентября).
По истечении времени, отведенного на голосование (после 20:00), участки и доступ к порталу закрываются и начинается процедура определения итогов.

Если для выборов предусмотрен электронным формат голосования, может ли гражданин потребовать бюллетень на бумаге?

Расскажем на примере ситуации, которая возникла в прошлом году (ЕДГ состоялся 8 сентября), прошла множество инстанции и дошла в итоге до кассационного суда.

Выборы проводились в Московскую городскую думу. Мужчина желал отдать свой голос, но только по старинке — на бумаге.

Шестого сентября 2024 года он обратился на избирательный участок с заявлением о выдаче ему бумажного бюллетеня. Получил ответ, что голосование проводится в электронном виде дистанционно.

Восьмого сентября мужчина обратился в ТИК с жалобой на обжалование действий участковой избирательной комиссии. В удовлетворении жалобы было отказано. Основание – гражданин не обратился своевременно с заявлением об отказе в участии в электронном дистанционном голосовании. Это послужило поводом для обращения в суд с административным исковым заявлением. Заявитель полагал, что нарушается его активное избирательное право, поскольку он не может выбрать удобный для него способ волеизъявления. Мужчина прошел три инстанции, но удовлетворения своих требований не добился. Суды указали на следующее.

ЦИК РФ согласовала проведение выборов в электронной форме. Московская городская избирательная комиссия утвердила порядок проведения голосования в дистанционном формате. При этом он не исключает использования избирателями такого способа реализации активного избирательного права, как голосование посредством бумажного избирательного бюллетеня. Но для этого нужно было заблаговременно представить заявление. Период подачи заявления ограничивался нормативно интервалом времени по 2 сентября. В исключительных случаях заявление может быть подано непосредственно в дни голосования.

В данной ситуации мужчина заявление об отказе в участии в электронном голосовании не представлял. Причины невозможности подать такое заявление не установлены. С учетом этого оснований признать избирательные права нарушенными не имеется (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2025 № 88а-8205/2025).