Как стать судьей

Судья — это не просто профессия, а особый статус, одна из возможных высших ступеней в карьере юриста. Чтобы занять эту должность, нужно пройти  довольно длинный путь: получить соответствующее образование, набраться опыта работы и сдать квалификационные экзамены. Кроме того, нужно обладать определенными личными качествами и иметь крепкое здоровье.  Расскажем обо всем подробнее

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Как стать мировым судьей
2. Как стать судьей федерального суда
3. Как стать судьей Верховного суда
4. Как стать судьей Конституционного суда
5. Как стать третейским судьей

Как стать мировым судьей

Мировые судьи относятся к работникам правосудия субъектов Российской Федерации, но при этом они входят в единую судебную систему. Несмотря на громкое название — «мировые», они рассматривают наиболее простые дела, указанные в ст. 31 УПК РФ, ст.23 ГПК РФ и ст. 23.1 КоАП РФ.

Кандидат на должность мирового судьи должен соответствовать базовым требованиям, установленным двумя нормативно-правовыми актами:

1) Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
2) Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 N 188-ФЗ.

Обязательными условиями являются:

1) гражданство РФ;
2) отсутствие гражданства других стран либо разрешения на постоянное проживание в другом государстве (пп. 3 п. 1 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1);
3) возраст не менее 25 лет (пп. 4 п. 2 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1);
4) высшее юридическое образование (пп. 1 п. 1 ст. 4 того же документа);
5) стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет (пп. 4 п. 2 ст. 4 упомянутого Закона). При этом стаж исчисляется с момента получения диплома о высшем образовании. Другими словами, если потенциальный претендент учился в ВУЗе, а параллельно работал, то годы такой работы в стаж, необходимый для вступления в должность судьи, не зачтутся. Отсчет пятилетнего периода начнется лишь с того момента, когда на руках у выпускника появится диплом.

В требуемый юридический стаж могут быть засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

— на государственных и муниципальных должностях (к примеру, бывшему прокурору теоретически можно переквалифицироваться в судью) ;
— в юридических отделах;
— в учреждениях научно-исследовательского профиля;
— на преподавательской работе (если человек преподавал юридические дисциплины);
— нотариусом или адвокатом;

6) отсутствие судимостей, а также информации о том, что данный кандидат подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено по реабилитирующим основаниям (пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1);
7) удовлетворительное состояние здоровья и отсутствие болезней, перечисленных в перечне, утвержденном постановлением Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. № 78. В соответствии со ст. 4.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 каждый возможный кандидат на звание судьи обязан пройти специальное медицинское освидетельствование, которое как раз и позволит установить отсутствие у него заболеваний из названного перечня;
8) дееспособность. Недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане претендовать на должность судьи не вправе (пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1).

Процедура назначения на должность регулируется ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ. Кандидат сдает квалификационный экзамен при соответствующей экзаменационной комиссии субъекта РФ. В билетах одновременно содержатся вопросы на знание гражданского, уголовного и административного права. К примеру, будущего судьи могут попросить перечислить виды гражданско-правовых сделок, спросить о том, как привлечь к участию в суде присяжных заседателей, и кто вправе составлять административные протоколы. Другими словами, подготовка должна быть комплексной.

После успешного прохождения этого испытания кандидатура претендента рассматривается квалификационной коллегией судей региона, которая дает свою рекомендацию. Окончательное назначение производится законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ либо, в некоторых случаях, в результате выборов населением судебного участка(ст. 6 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

Мировой судья впервые назначается на должность сроком на 3 года, а при повторном назначении — без ограничения полномочий РФ (ст. 7 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ). Максимальный возраст пребывания в рассматриваемой должности — 70 лет.

Как стать судьей федерального суда

Требования к кандидатам в федеральные судьи в основной части такие же. Однако возрастной ценз выше — 30 лет, а необходимый стаж работы должен быть больше, чем у мировых судей — не менее 7 лет (пп. 3 п. 2 ст. 4 Закона «О статусе судей»).

Будущие федеральные судьи тоже обязаны сдать квалификационный экзамен при Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) РФ или при квалификационной коллегии судей субъекта РФ — в зависимости от суда. Требование о сдаче экзамена не касается действующих судей: им этот этап можно пропустить.

Для записи на экзамен нужно подать в экзаменационную комиссию при квалификационной коллегии судей заявление и пакет документов (ст. 5 Закона «О статусе судей»):

1) документ, удостоверяющий личность (гражданство РФ);
2) биографическую анкету;
3) документ о высшем юридическом образовании;
4) документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка и др.);
5) медицинскую справку об отсутствии заболеваний, препятствующих работе судьей.

Комиссия не имеет права отказать в приеме экзамена при предоставлении полного пакета. Результаты испытания действительны 3 года, а для назначенного судьи – на весь срок пребывания в должности.

Отбор кандидатов на вакантную должность проходит на конкурсной основе после объявления о вакансии. После успешной сдачи экзамена кандидат представляет в соответствующую квалификационную коллегию судей обширный пакет документов:

1) заявление;
2) все документы, требуемые для экзамена, а также их заверенные копии;
3) результаты квалификационного экзамена;
4) характеристики с мест работы за последние 5 лет;
5) подробные сведения о доходах, имуществе и обязательствах как самого претендента, так и его супруга и несовершеннолетних детей.

Заявление на конкретную должность не стоит подавать в тот суд, где председателем или заместителем является близкий родственник или свойственник кандидата. Наличие таких отношений с руководством районного, арбитражного или другого выбранного суда — отдельное основание для отказа в назначении.

При выявлении недостоверных данных претендент исключается из конкурса.

По итогам рассмотрения всех заявлений, проверки и учета результатов экзамена коллегия открытым голосованием принимает решение о рекомендации одного или нескольких кандидатов. Решение должно быть мотивированным.

Оно направляется председателю суда. Если председатель согласен, он вносит представление о назначении кандидата на должность. Если у председателя есть возражения, он возвращает решение с обоснованием для повторного рассмотрения. Если коллегия двумя третями голосов подтверждает свое решение, председатель обязан внести представление.

В случае отказа коллегия выносит мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд. Кстати, решение о рекомендации определенного кандидата тоже можно обжаловать. Если после рекомендации или даже после внесения представления выясняется, что кандидат не соответствует базовым требованиям (к примеру, выяснилось, что у него есть судимость), решение коллегии отменяется, а представление – отзывается.

Верхнюю ступень в длинном списке согласующих занимает Президент РФ. Именно он издает указ, которым конкретный гражданин назначается на должность.
После этого остается только принять присягу, после чего можно приступать к исполнению обязанностей федерального судьи.

Как стать судьей Верховного суда

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

Требования к претендентам на звание судьи ВС РФ выше, чем для кандидатов в мировые и федеральные судьи. Нужно быть не младше 35 лет и иметь стаж юридической работы не менее 10 лет.

В остальном процедура практически идентична описанной выше с небольшими отличиями.

Рекомендацию на должность судьи ВС РФ дает Высшая квалификационная коллегия судей РФ на основе результатов экзамена, проверки и собеседования. Свое заключение ВККС направляет Председателю Верховного Суда, который, в свою очередь, вносит представление Президенту РФ. Согласно ст. 6 Закона «О статусе судей» решение о назначении судьи Верховного Суда РФ — это прерогатива Совета Федерации, который рассматривает кандидатуры, предложенные Президентом по рекомендации главы Верховного Суда.

По окончании всех согласований претенденту направляют сообщение о том, прошел он отбор или нет.

Как стать судьей Конституционного суда

Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе, осуществляя выявление законов, не соответствующих Конституции, а также ее толкование.

Требования к кандидатам уникальны и установлены Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в частности ст. 8 данного нормативного акта.

Кандидат в судьи Конституционного Суда должен соответствовать следующему:

1) быть гражданином только Российской Федерации, постоянно проживать в России, не иметь гражданства другой страны и права постоянно жить в другой стране;
2) быть не младше 40 лет;
3) иметь высшее юридическое образование;
4) иметь не менее 15 лет стажа работы по юридической специальности (к примеру, адвокату, преподавателю права, работнику правоохранительных органов или судов вполне можно стать судьей КС РФ);
5) обладать безупречной репутацией, быть признанным экспертом с высокой квалификацией в сфере права.

В ст. 9 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» описано, как происходит назначение судей Конституционного Суда России. Процесс состоит из двух основных этапов:

1) Выдвижение кандидатов. Президенту РФ могут предлагать кандидатов разные государственные органы и общественные организации, в частности:

— комитеты Совета Федерации и Государственной Думы;
— Верховный Суд РФ;
— законодательные собрания регионов России.
— федеральные юридические ведомства (к примеру, Министерство юстиции).
— органы судейского сообщества (как на федеральном уровне, так и в регионах);
— всероссийские ассоциации юристов, а также юридические научные и учебные заведения.

Президент выбирает из предложенных кандидатур и вносит предложение относительно одной из них в Совет Федерации для окончательного утверждения.

2) Кандидат считается назначенным, если за него проголосовало большинство от общего числа сенаторов (то есть более половины всех членов Совета Федерации).

Как стать третейским судьей

Третейское разбирательство — альтернативная государственному суду процедура урегулирования споров, основанная на соглашении сторон.

Статус третейского судьи (арбитра) кардинально отличается от статуса государственного судьи, так как это частная, а не государственная деятельность. Регулируется она Федеральным законом от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

В статье 11 указанного документа описаны общие принципы избрания или назначения на должность арбитра. Стоит оговориться, что конкретные правила в каждом Третейском суде могут различаться, поскольку закон во многих вопросах оставляет право окончательного выбора того или иного порядка за судом.

Однако ФЗ установлен ряд обязательных требований к потенциальным арбитрам:

1) достижение 25 лет;
2) полная дееспособность;
3) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
4) отсутствие факта лишения статуса судьи, адвоката, нотариуса и т.д. за проступок;
5) соответствие иным федеральным ограничениям (например, по статусу госслужащего).

А вот требование к образованию может быть изменено соглашением сторон. Общее условие действует такое: единоличный арбитр (или председатель коллегии) должен иметь высшее юридическое образование, российское или признанное в РФ.

Стороны могут отступить от этого правила для председателя коллегии, если хотя бы один из других арбитров этому требованию соответствует.

Арбитром может быть гражданин любой страны, если нет договоренности об обратном. Стороны также вправе самостоятельно устанавливать дополнительные критерии к арбитрам (квалификация, экспертиза) или сразу указать конкретного человека.

Стороны сами определяют, как будет выбран арбитр или состав арбитража. Если такого соглашения нет, действуют стандартные правила:

1) каждая сторона выбирает по одному арбитру, а эти двое совместно избирают третьего (председателя). Если в течение месяца согласие не достигнуто или одна из сторон не назначает своего кандидата, то по обращению любой стороны арбитра назначает уполномоченный государственный суд;

2) если стороны не могут договориться о кандидатуре, его также назначает уполномоченный суд по запросу любой из сторон.

Когда одна из сторон саботирует процесс выбора или согласованное третье лицо (допустим, арбитражное учреждение) не выполняет свою функцию, любая сторона может обратиться в суд для разрешения ситуации.