Как заполнить и сдать алкодекларацию

Контроль производства и оборота спирта и спиртосодержащих товаров – важный элемент государственной политики, от которого зависят как бюджетные доходы, так и качество жизни граждан. На текущий момент действует несколько инструментов регулирования рынка алкоголя.

Ключевой способ – законодательное установление правил выпуска и продажи алкогольной продукции, прежде всего – лицензирования деятельности, связанной с этими товарами. Также устанавливают особые правила оборота – нормы продажи, рекламы, перевозки, использования акцизных марок. Это позволяет государственным органам контролировать бизнес, занимающийся алкогольным бизнесом.

Другое направление регулирования – внедрение и развитие федеральной информационной системы, в которой учитывают весь объем производства и оборота спиртосодержащей продукции. Эта система позволяет анализировать и контролировать выпуск и использование всех видов алкогольной продукции. Благодаря запуску централизованной системы управления государство сокращает возможности для сбыта контрафактной продукции за счет проверки сопроводительных документов, удостоверяющих законность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Налоговое регулирование алкогольного рынка напрямую влияет на доход государства, а также позволяет проводить фискальную политику в отношении этой продукции. Введение или изменение ставок акцизов на разные виды товаров позволяет на государственном уровне стимулировать рост или сокращение производства разных видов алкоголя. Также акцизы являются значительным источником пополнения федерального и региональных бюджетов.

Законодательство предусматривает несколько видов отчетов, связанных с производством и оборотом алкоголя. Форма и форматы установлены Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396, который действует с 2021 по 2026 год. В настоящее время действуют декларации об объеме:

• производства и оборота алкогольной продукции;
• оборота алкогольных товаров;
• поставки алкоголя;
• закупки;
• перевозки алкогольной продукции;
• об использовании производственных мощностей;
• розничной продажи алкогольной (за исключением слабоалкогольной) и спиртосодержащей продукции;
• розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
• оборота и использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);
• производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий.

Каждую из деклараций составляют только при наличии соответствующих операций. В частности, отчетность о загрузке производства сдают только те организации, которые производят слабоалкогольную продукцию. Если компания занимается только розничной продажей и собственного производства у нее нет – эту декларацию формировать не требуется.

Декларации по алкоголю обязаны подавать организации и предприниматели, которые перечислены в п. 1 ст. 14 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Это участники алкогольного бизнеса – от производителей и импортеров до розничных продавцов, которые производят и осуществляют оборот алкоголя. К обороту алкоголя относят закупки, в том числе импорт, поставки, а также экспорт, хранение, перевозки, розничные продажи.

Конкретный набор отчетов, который необходимо формировать и сдавать, зависит от вида деятельности. Декларацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции сдают сельскохозяйственные предприятия, производящие игристые и обычные вина. Отчет об обороте алкоголя обязаны представлять организации, которые временно хранят такую продукцию, при ее ввозе на территорию России, а также – помещаемую под таможенные процедуры. Этот же отчет сдают лица, покупающие и продающие лекарства, в которых содержится спирт.

Отчетность о закупках алкоголя сдают организации и предприниматели, которые используют спирт и алкогольную продукцию в качестве сырья в собственном производстве. Данные о перевозках алкоголя должны подавать транспортные компании, в том числе при ввозе через процедуру таможенного транзита. Об использовании производственных мощностей отчитываются компании, выпускающие слабоалкогольные напитки (пиво, сидр, пуаре, медовуху).

Специализированные декларации обязаны сдавать розничные продавцы и предприятия общественного питания. Исключение – организации, которые торгуют только маркированными алкогольными напитками (водкой, коньяком, вином). Они обязаны вести поштучный учет алкоголя при его закупку и оборота. Сведения о его реализации Росалкогольрегулирование получает через Единую государственную автоматизированную информационную систему.

Дополнительно: декларации должны сдавать организации, закупающие фармацевтическую субстанцию спирта этилового, а также бизнес, который производит и продает спиртосодержащие лекарства и медицинские изделия.

Алкогольные декларации необходимо направлять в Росалкогольрегулирование на ежеквартальной основе, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Если последний день срока сдачи выпадает на нерабочий день, срок переносится на ближайший рабочий день. В 2023 году отчеты необходимо направлять:

• за I квартал – до 20 апреля;
• за II квартал – до 20 июля;
• за III квартал – до 20 октября;
• за IV квартал – до 22 января 2024 года.

Для представления уточненной декларации действуют особые сроки. Если в текущем квартале обнаружена ошибка в сведениях за предыдущий квартал, то исправленный отчет необходимо направить в Росалкогольрегулирование в следующие сроки:

• за I квартал – до 20 июля;
• за II квартал – до 20 октября;
• за III квартал – до 22 января 2024 года;
• за IV квартал – до 20 апреля 2024 года.

Если компания не уложилась в установленные сроки, добровольную корректировку можно сдать можно только с разрешения Росалкогольрегулирования или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ. При этом действует правило: нельзя представлять уточненные декларации за период, по которому идет проверка.

После истечения общего срока подать исправительную декларацию можно в двух случаях. Первый – по предписанию контролирующих органов для устранения выявленных нарушений. Второй вариант – по прямому разрешению Росалкогольрегулирования или региональных властей. Решение выносят по результатам рассмотрения заявления, поданного в электронной форме.

Декларация формируется в электронном виде и представляется в контролирующие органы по телекоммуникационным каналам связи. Документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Представлять декларации в электронном виде можно с использованием любого программного продукта, который обеспечивает представление сведений с соблюдением формата, утвержденного Росалкогольрегулированием.

Правила заполнения алкодекларации зависят от типа формируемой декларации, но есть общие требования, применимые ко всем видам отчетов. На титульном листе заполняют общие сведения о декларанте (ИНН, КПП, наименование, адрес местонахождения), а также данные об отчете (вид документа, отчетные периоды, год, дата представления). Далее в декларации необходимо указать все адреса осуществления деятельности. Они заполняются максимально подробно: КПП, почтовый адрес, регион, город, улица, дом, корпус.

Следующая часть – таблица со сведениями о конкретных операциях со спиртосодержащей продукцией. Для декларации об производстве и обороте — это будут данные о выпуске, поступлении и расходе алкоголя. При декларировании транспортировки заполняют сведения о грузоотправителях, грузополучателях и транспортных средствах, на которых перевозили товары. В декларации о розничной торговле алкоголем указывают данные об остатках на начало и конец отчетного периода, а также о закупках и продажах по каждому обособленному подразделению (с указанием его ИНН, КПП и адреса). В табличной части показатели отображают:

• для этилового спирта – в безводном спирте в декалитрах при температуре + 200°С до третьего знака после запятой;
• для алкогольной и спиртосодержащей продукции – в физическом выражении в декалитрах или тоннах до третьего знака после запятой;
• для фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) – в безводном спирте в декалитрах при температуре + 200°С до третьего знака после запятой.

Декларации заполняют за отчетный период (квартал), при этом показатели формируются без нарастающего итога. Если деятельность, которая подпадает под декларирование, не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, нулевые декларации по алкоголю не представляют. Если компания осуществляет деятельность на основании нескольких лицензий, то по каждому разрешению декларация не формируется, создается единый отчет по всем видам продукции.

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает наказание за предоставление неверных сведений и нарушение правил составления деклараций, связанных с производством и оборотом алкогольной продукции. Также предусмотрены санкции за нарушение сроков декларирования. Для должностных лиц, ответственных за составление алкодеклараций, установлен штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей. Для юридических лиц размер штрафных санкций более существенный: до 100 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС от 11.07.2014 № 47 указанные денежные взыскания распространяются и на несоблюдение формы декларации: если компания сдает отчет в бумажной форме, придется заплатить штраф в бюджет.