Как зарегистрировать иностранца

Как сделать регистрацию прибывшему из-за рубежа гражданину по месту жительства или поставить его на учет по месту пребывания – изложено в материале. Разъяснено, какое количество иностранцев можно поставить на миграционный учет в одной квартире,  перечислены способы подачи документов для регистрации.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Коротаева Юлия

1. Где зарегистрировать иностранца
2. Как зарегистрировать иностранца в своей квартире
3. Сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире
4. Регистрация иностранца через госуслуги
5. Регистрация иностранца посредством МФЦ
6. Документы для регистрации иностранца
7. Сроки регистрации иностранцев
8. Штраф за регистрацию иностранцев

Где зарегистрировать иностранца

Миграционный учет прибывших из-за рубежа граждан и лиц без гражданства включает в себя их регистрацию по месту пребывания или по месту жительства. В любом случае нужную процедуру придется оформить через отделение МВД.

На учет по месту пребывания ставят временно пребывающих в нашу страну, а также постоянно или временно проживающих в ней иностранцев (ст. 7 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ и п. 20 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Для постановки на учет по месту пребывания в территориальное отделение МВД принимающая иностранца сторона должна представить уведомление о его прибытии (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Принимающей стороной могут быть (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ):
• предоставившие для фактического проживания иностранцу жилое или другое помещение россияне или компании, а также постоянно проживающие в России иностранцы. В частности, если они владеют таким помещением на основании договора, предусматривающего возможность предоставить его третьим лицам;
• компания, в которой гражданин трудится или осуществляет другую незапрещенную деятельность, если иностранец фактически живет по адресу такого юрлица или в его помещении, не имеющем адреса;
• иностранцы, которые имеют в РФ на праве собственности жилое помещение и предоставляют его в пользование для фактического проживания;
• образовательное учреждение — в отношении прибывшего из-за рубежа гражданина, проживающего в помещении, принадлежащем этому заведению.

В отдельных случаях иностранный гражданин самостоятельно представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии в место пребывания (ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Основанием для регистрации иностранца по местожительству признается наличие у него права пользования жилым помещением, которое находится на территории РФ. Таким основанием может быть соответствующий договор, свидетельство о праве собственности или другой документ. В этом случае в территориальное отделение МВД нужно подать заявление о регистрации и необходимые документы.

Представить уведомление о прибытии или заявление о регистрации по месту жительства можно разными способами (ст. 15,16,20,22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ):
• обратиться в территориальное отделение МВД;
• направить документы в электронной форме посредством портала «Госуслуги»;
• представить их через сотрудников МФЦ.

Как зарегистрировать иностранца в своей квартире

Как осуществить регистрацию иностранца по месту пребывания или месту жительства в России, говорится в Законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ, Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 и регламенте, утвержденном Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856. Рассмотрим особенности этих процедур.

Чтобы зарегистрировать иностранца по месту пребывания, принимающая сторона должна представить в МВД уведомление и необходимые бумаги. Постановку на учет иностранца по месту пребывания оформляют проставлением соответствующей отметки о приеме такого уведомления. Территориальный отдел МВД на протяжении 3 рабочих дней с момента его приема зафиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранца. Затем он внесет соответствующую информацию в госсистему миграционного учета (ч. 3 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, п. 34 постановления № 9; п. 156 приказа № 856).

Для регистрации иностранца в квартире по месту жительства нужно подать в территориальное отделение МВД заявление и приложить к нему необходимые бумаги. Основанием для такой регистрации будет считаться наличие у прибывшего из-за рубежа человека права пользования жилым помещением, расположенным в России.

Заявление подается в территориальное отделение МВД по месту нахождения квартиры после получения иностранцем разрешения на временное проживание, в том числе для получения образования либо вида на жительство (ВНЖ). Оно заполняется в отношении каждого лица, подлежащего регистрации по местожительству. В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подает его родитель или другой законный представитель от его имени (п. 6 постановления № 9, п. 108 приказа № 856).

До подачи заявления о регистрации нужно заплатить госпошлину. Если заявление подают в электронной форме, госпошлину платят после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению (пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, п. 12 постановления 9, п. 66 приказа № 856). Размер платежа составляет 420 рублей, в отдельных случаях он не взимается (пп. 19 п. 1 ст. 333.28, п. 6 ст. 333.29, пп. 16 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

В день подачи заявления и необходимых документов заявителем лично либо через МФЦ территориальное отделение МВД ставит отметку о регистрации. Не позже следующего рабочего дня эти сведения фиксируют в учетных документах и в госсистеме миграционного учета. При непредставлении документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на территории нашей страны, регистрация осуществляется не позже следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих органов (ч. 1, 1.1 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 13, пп. 113, 115, 116 приказа № 856).

Отметка о регистрации проставляется (ч. 1 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, пп. 13, 14 постановления № 9, пп. 115, 121 приказа № 856):
• в ВНЖ;
• разрешении на временное проживание лица без гражданства;
• документе, удостоверяющем личность иностранца, с проставленной отметкой о разрешении на временное проживание, в том числе для получения образования.

Сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире

Если квартира находится в собственности, в ней можно зарегистрировать любое количество иностранцев. Ограничивающих норм в этом отношении нет. При этом важно, чтобы такая регистрация не носила признаков фиктивной.

Регистрация иностранца через госуслуги

Для учета по месту пребывания иностранца или регистрации его по месту жительства документы можно направить в электронной форме. Для этого потребуется подтвержденная учетная запись на госуслугах.

Если подано в электронной форме уведомление о прибытии иностранца, подтверждением его учета по месту пребывания будет отрывная часть уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) должностного лица.

В электронной форме можно направить и заявление о регистрации иностранца по месту жительства. В этом случае соответствующую отметку проставят не позже следующего рабочего дня после поступления в территориальное отделение МВД подлинников всех необходимых бумаг, в том числе документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, если он требуется (ч. 1.2 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, п. 13(3) постановления № 9, пп. 194.14 п. 194 приказа № 856).

Регистрация иностранца через МФЦ

Уведомление для учета иностранца по месту пребывания или заявление о его регистрации по месту жительства можно подать также через сотрудников МФЦ. Важно, чтобы у данного офиса МФЦ был заключен с органами МВД договор на осуществление взаимодействия в рассматриваемой сфере.

Так, при получении заявления о регистрации иностранца по месту жительства в квартире, которая находится на российской территории, не позже следующего рабочего дня, сотрудники передадут его в территориальное отделение МВД. Вместе с заявлением представят также ВНЖ либо документ, удостоверяющий личность иностранца, и другие документы. Поэтому указанные бумаги придется оставить сотрудникам МФЦ на все время оказания услуги. По желанию заявителя в день обращения ему могут выдать справку в произвольной форме о приеме документов, заверенную печатью (п. 12(1) постановления № 9, п. 229 приказа № 856).

Документы для регистрации иностранца

Для регистрации по месту пребывания принимающая сторона должна передать в МВД уведомление и необходимые бумаги,  перечень которых зависит от ситуации. Обычно вместе с уведомлением представляют (пп. 28(1), 28(4) Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, п. 40, пп. 58.2 п. 58 административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856):
• копию каждой страницы документа, удостоверяющего личность иностранца, содержащую сведения о нем или имеющую отметки о пересечении госграницы России, а также другого иностранного государства;
• откопированную миграционную карту иностранного гражданина (необязательно);
• копию документа, подтверждающего право пользования жилым или другим помещением, предоставленным для фактического проживания иностранцу (не нужно, если в распоряжении уполномоченных органов есть сведения об этом).

Если принимающей стороной выступает компания, нужно приложить также копию документа, подтверждающего полномочия ответственного лица ее (п. 28(1-1) постановления № 9, пп. 40.3 п. 40 приказа № 856).

Кроме того, подающее уведомление лицо обязано представить свой паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, помимо случаев направления уведомления в электронной форме (ч. 6 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, п. 28 постановления № 9; п. 39 приказа № 856).

Для регистрации иностранца по месту жительства вместе с заявлением нужно представить (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 17 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, п. 7 ст. 6 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, пп. 2, 8, 9 постановления № 9, п. 35 приказа № 856):
• документ, удостоверяющий личность (не требуется от лица без гражданства) одновременно с ВНЖ или разрешением на временное проживание, в том числе для получения образования. Либо документ, удостоверяющий личность, с отметкой о разрешении на временное проживание, в том числе для получения образования;
• документы, которыми можно подтвердить право на пользование жилым помещением в соответствии с российским законодательством, и их копии. Такие бумаги можно не представлять, если содержащаяся в них информация есть в распоряжении государственных или муниципальных органов или подведомственных им организаций. В этом случае потребуется лишь указать в заявлении данные сведения (ч. 2 ст. 17 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, п. 9(1) постановления № 9).

Сроки регистрации иностранцев

Первичная регистрация по месту пребывания иностранца по общему правилу происходит на основании уведомления, которое нужно представить в МВД в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства.

Постановка на учет по месту пребывания осуществляется на срок, который фигурирует в уведомлении, но не больше чем на 1 год (ч. 6.1 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Иностранцы обязаны продлить регистрацию по месту пребывания, если они остаются на территории нашей страны больше этого времени.

Заявление о регистрации по месту жительства подается в территориальное отделение МВД в течение 7 рабочих дней с момента получения иностранцем разрешения на временное проживание, в том числе для получения образования или ВНЖ либо со дня его прибытия по месту нахождения жилого помещения (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, пп. 2, 3 постановления № 9, пп. 91.3, 91.5 п. 91 приказа № 856.

Штраф за регистрацию иностранцев

Неисполнение гражданином, являющимся принимающей стороной, обязанностей по миграционному учету может повлечь административную ответственность (ч. 1 ст. 24 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ). Это штраф величиной от 2 до 4 тыс. рублей для граждан, от 40 до 50 тыс. рублей — для должностных лиц и от 400 до 500 тыс. рублей — для юрлиц.

Также за фиктивную постановку на учет прибывшего из-за рубежа гражданина установлена уголовная ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф величиной от 100 до 500 тыс. рублей, тюремное заключение сроком до 5 лет, а также некоторые другие меры ответственности. Приведены санкции, которые актуальны в 2025 году.

При этом фиктивной постановкой на учет иностранцев называют их регистрацию (ч. 1 ст. 24 закона № 109-ФЗ, ст. 322.3 УК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2020 № 18):
• когда в качестве основания для этой процедуры была направлена заведомо недостоверная или ложная информация и документы;
• у иностранца нет цели фактически проживать в предоставленном помещении или у принимающей стороны нет намерения предоставить такое помещение для фактического пребывания.