Ковидная амнистия: как получить компенсацию

За последние два года пандемии большинство граждан добросовестно соблюдали вынужденные ограничения, связанные с ковидом. В противном случае их ожидал штраф.  В Москве с 15 марта 2022 года больше не применяются средства индивидуальной защиты, социальная дистанция отменена, и штраф за отсутствие маски больше не грозит. Но до недавнего времени органы власти продолжали взыскивать ранее назначенные штрафы, в том числе и в судебном порядке.

С первого июня 2022 года для поддержки населения в свете антикризисных мер власти Москвы приняли решение о ковидной амнистии для граждан и бизнеса (Постановление Правительства РФ от 24.05.2022 № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, ИП, юридических лиц в условиях санкций»). Размер поддержки предварительно оценивается властями Москвы в размере 13,6 млрд рублей.

Амнистии подлежат штрафы, наложенные органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными учреждениями за нарушение любых ковидных ограничений в рамках  ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП города Москвы, кроме несоблюдения режима изоляции в период заболевания ковидом. Кроме того, московское правительство выплатит субсидии бизнесу и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов.

Получить компенсацию могут граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица при обращении в центры «Мои документы» не позднее 31 декабря 2022 года с приложением постановления о назначении административного наказания и документа, подтверждающего уплату штрафа в период с 01.04.2020 по 01.06.2022.

По тем штрафам, которые были назначены, но не оплачены, взыскание прекратят, а если деньги уже перечислены, эти суммы компенсируют. Но есть исключения. Получить деньги обратно точно не получится:

— гражданам, получившим штраф за то, что нарушили режим самоизоляции. Это коснется лиц, которые не установили приложение «Социальный мониторинг» после ковида и покинули место изоляции либо не подтвердили соблюдение режима самоизоляции по запросу системы.

— иностранным юридическим лица и компаниям с долей участия иностранных компаний из офшоров в совокупности более 50 процентов, а также российским компаниям с иностранными участниками, зарегистрированными в стране, совершающей недружественные действия;

— лицам, привлеченным к ответственности за невыполнение правил при ЧС согласно протокольным актам должностных лиц Роспотребнадзора и МВД. Например, штрафы за непредоставление ПЦР-теста по прилете в Россию из-за рубежа были в ведении Роспотребнадзора, значит, не будут возмещены при амнистии.

Компенсацию также не предоставят юридическим лицам и ИП, привлеченным к административной ответственности за несоблюдение установленных правил поведения при чрезвычайной ситуации по ст. 6.3 КоАП. Например, штраф был получен при ведении бизнеса  в ограничительный период, когда предприятие должно было быть закрыто.

Не получится воспользоваться амнистией также, если штраф уже обжалован и лицо имеет право на возврат по результатам рассмотрения жалобы.

Напомним, что штраф за нарушение правил поведения при ковиде были предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях РФ и Кодексом об административных правонарушениях города Москвы. Нормы КоАП города Москвы применялись в том случае, если действия (или отсутствие действий) виновных лиц не содержали в себе уголовно наказуемой составляющей и не влекли за собой административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

                                  ТАБЛИЦА: «Ответственность физических лиц»

                                            ТАБЛИЦА: «Ответственность организаций и ИП»

При определении размера штрафных санкций суды учитывали смягчающие обстоятельства. В судебной практике можно встретить случаи, когда, ссылаясь на отсутствие аналогичных нарушений в прошлом и наличие средств  индивидуальной защиты на предприятии, суды уменьшали сумму штрафа. В рамках амнистии возврат штрафа будет производиться в размерах фактически уплаченной суммы и с учетом решения суда.

Для возврата штрафа нужно обратиться в МФЦ на территории Москвы не позднее 31 декабря 2022 года. Заявки физических лиц и ИП рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня подачи необходимых документов. Если решение будет положительным, деньги перечислят в течение 10 рабочих дней на банковский счет, указанный в заявлении.

Выплата компенсации по  физическому лицу будет уменьшена при перечислении денежных средств на сумму НДФЛ.

Заявление юридических лиц рассматривают до 60 календарных дней. Уплаченные штрафы будут возвращены в форме грантов в соответствии с Постановлением правительства Москвы от 29.11.2021 № 1849-ПП. Тратить эти деньги бизнес может по своему усмотрению.

Грант предоставляется на основании соглашения, которое заключается между получателем гранта и уполномоченным органом. Соглашение оформят, когда будут принимать заявление. В нем пропишут сумму, подлежащую выплате, и срок, в течение которого ее выплатят.

Если решение будет отрицательным, на указанный в заявлении адрес электронной почты или почтовый адрес отправят письмо с указанием причин отказа.

Перечень необходимых документов определен в Постановлении Правительства РФ от 24.05.2022 № 921-ПП. При обращении в МФЦ на руках следует иметь:

• заявление установленной формы (актуальная форма опубликована на портале mos.ru);
• постановление о назначении административного наказания;
• подтверждение уплаты штрафа (распечатка из личного кабинета в банке – при онлайн-платеже).

Кроме того, для получения выплаты заявителю потребуются:

— документ, удостоверяющий личность, ИНН и СНИЛС (при наличии) – для физического лица;

— ИНН (КПП), реквизиты компании или ИП, документы, подтверждающие полномочия заявителя при обращении в МФЦ.

Если у заявителя отсутствует постановление о назначении административного наказания, то перед визитом в МФЦ следует обратиться в орган исполнительной власти или учреждение Москвы, назначившее штраф, и получить его копию на бумажном носителе.